行政服务中心复印业务外包方案.doc

区行政服务中心便民服务项目经营权授予方案为适应职能的转变，充分利用社会资源开展便民服务，区行政服务中心拟将复印、打印、传真及设置自动售货机等便民服务项目，经公开报名并组织专门评审，择优选定合适机构授予经营资格，负责提供上述便民服务。具体方案如下：一、服务机构资格要求在顺德区内，按照法律法规的要求进行合法工商登记及完善各类行政管理审批手续，具备从事复印、传真、打印业务的合法经营资格，依法纳税，守法经营者。在取得特许经营权后1个月内办理经营范围调整增加手续，待取得食品饮品售卖经营资格后，方可开始从事自动售货机经营。二、服务质量要求1、设备要求：经营方提供复印机不少于3台（复印幅面要涵盖A5至A3，东座2台或以上、西座1台或以上），传真机不少于2台（东西座各1台），打印机不少于2台（东西座各1台），东、西座设立自动售货机不少于4台（东座3台、西座1台，售卖的货品由经营方自行供应）。经营方负责所提供设备的日常维修维护和全部消耗品（包括纸张、碳墨粉盒等）。2、人员配备要求：东座便民服务中心要配备工作人员2名或以上，西座便民服务中心要配备工作人员1名或以上，年龄低于40岁。为保证工作人员素质达到服务要求，聘用上岗前须经区行政服务中心审核。工作人员需按照行政服务中心上班时间准时到岗，保证行政服务中心服务及时快捷。如遇特殊情况，行政服务中心在节假日提供对外开放服务的，经营方必须予以配合。工作人员的工资福利、社会保险等由经营方负责。3、服务内容要求：（1）复印纸应采用金丝雀牌或同等级别品牌的70克以上复印纸，复印打印件要求图文清晰、字迹牢固、不掉粉、不易脱色。复印打印不清晰的，必须免费重新复印或打印。（2）排队轮候同一服务项目的市民超过15人时，经营方应及时增派人手加快业务办理速度。（3）经营方应保证设备正常运作，设备出现故障需即时排除，无法排除的须有备用设备作即时替换，不能因设备故障而中断服务。（4）市民索要发票的，要依法给予发票。（5）自动售货机要有专人每天巡查，保证商品供应和质量，严禁售卖变质、过期食品、饮料以及区行政服务中心不准售卖的商品（如香烟、酒类、口香糖等），如发生食品安全问题，由经营方承担责任。（6）经营方进驻行政服务中心经营权的期限为3年。经营期满后，同等条件下优先考虑与原经营单位续约。4、管理要求：（1）工作人员穿着统一工作服并佩戴工作证，着装端庄整洁，服务态度热情有礼，协助行政服务中心提供义务导办等便民服务，对办事市民提出的咨询（如窗口位置分布等）给予及时回应和热情指引。（2）经营方应遵守行政服务中心内部的消防管理规范，并派员参加消防责任部门组织的消防知识、消防技能培训；遵守行政服务中心其它规章制度。（3）经营方的设备、资金等自行负责妥善保管。（4）经营方不得擅自调整服务项目，在行政服务中心内从事超出协议约定的其他经营收费项目。（5）经营方不得擅自向第三方转让或转包其所取得的经营权。（6）因食品质量问题或经营方服务态度、现场管理不善造成的纠纷和意外事件造成损失，由经营方承担法律责任。（7）经营方需将服务承诺摆放在服务场所显眼位置，接受市民和区行政服务中心的监督。区行政服务中心负责监督经营方履行服务合约情况及服务质量，在便民服务中心公开投诉电话，处理市民投诉。（）经营方在取得经营权后，与行政服务中心签订进驻经营协议，并缴纳履约保证金2万元。经营方违反服务质量约定或受到市民服务质量投诉，经查属实的，每次在履约保证金中扣除3000元。一年内违反服务约定累计超过4次，即终止经营方的服务合约和进驻区行政服务中心经营的资格，缴纳履约保证金不予退回。如无上述情况，服务合同期满后30个工作日内区行政服务中心退回履约保证金予经营方。5、收费标准及其他（1）复印收费不得超过0.4元/张（单双面同价，不分幅面大小），发出传真收费不得超过0.2元/页，收取传真不得超过0.4元/页，打印收费不得超过0.5元/张，以上收费价格不设下限。（2）自动售货机货品以不高于市场平均价格出售。自动售货机出售货品的种类及价格，须报区行政服务中心核准后方可上架销售。市场平均价格的计算方法为本地区沃尔玛、大润发、百惠、吉之岛、乐购五家超市同类型商品的零售均价。由于自动售货机的收纳货币以5角为最小单位，商品售价可上调或下调相应取整。三、评审方式1、公开报名。符合资格要求并接受本方案各条款规定的服务机构，以自愿方式在规定期限内参与经营权申请。报名时须呈交相关的资质证明材料，由区行政服务中心和工商登记管理部门验证。同时，各申请机构可参照本方案，提交更优化、更高质的服务承诺方案，作为评审择优的重要依据。2、专门评审。由区行政服务中心对参与申请经营权的服务机构的服务承诺方案组织专门的综合评审，择优评定经营机构。四、违约责任经营方出现以下情况经查实者，属于违反服务约定。1、未按约定配置足够设备，或对设备管理不善，造成服务中断或服务质量严重不符合约定要求的。2、未按约定派驻足够人手，或工作人员不按时到岗，造成服务中断或服务质量不符约定要求的。3、行政服务中心在节假日需要对外服务，而经营方不能按照要求配合，提供正常的复印、打印、传真等服务项目的。4、纸张及复印、打印质量不符合约定要求的。5、擅自提价，高于约定收费标准收取费用的。6、超出约定经营范围从事其他经营收费项目的。7、不依法出具发票，受到市民投诉的。8、工作人员服务态度差，受到市民投诉的。9、销售协议约定中禁止销售的物品，或出售过期、变质食品的。10、违反行政服务中心