葫芦岛市龙港区龙湾街道希望社区生态文明建设实施方案.doc

葫芦岛市龙港区龙湾街道希望社区生态文明建设实施方案为全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大关于构建社会主义和谐社会，促进经济社会全面可持续发展以及中央最近实行“社会管理创新”的提文精神，根据葫芦岛市人民政府生态文明建设规划，结合希望社区实际，制定本实施方案。一、 指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，坚持以人为本，努力构建资源节约型和环境友好型社区。通过弘扬生态文明，发掘生态文化，防治环境污染，建设生态家庭，发展生态经济。为构建社会主义和谐社会奠定基础。二、 基本原则坚持和谐发展的原则，尊重生态规律，在保护社区生态环境中求发展，在发展的基础上促进社区生态环境的改善，实现人与自然、人与社会的协调发展。在创建生态社区的活动中，要树立现代生态文明观，继承、弘扬社区民俗生态文化，以科技进步为支撑，统筹安排，突出重点，分步实施。要调动全社会的力量，充分发挥社区居民的主人翁精神，形成社区主抓，部门分工协作，全民参与的氛围。三、 工作策略1、 抓“软”促“硬”策略：希望社区是新建社区，工作基础薄弱，基础设施欠缺。但社区领导班坚强，又有一大批老党员作为骨干，还有一批年轻人作为突击队，可以充分发挥人的积极因素，先从抓思想、抓人头、抓软环境建设入手，以促进硬环境建设的逐步改善。2、 人才发展策略：生态文明社区创建活动需要各方面的专业人才，解决的办法。一是要培育本地人才；二是要引进人才，使他们成为生态社区建设的骨干。3、 争取外援策略：生态文明社区建设是全社会的事情，我们要争取党委组织部门、宣传部门、政府部门、人大、政协、环保、民政、妇联等部门的支持及帮助。同时还要开展“军民共建”和“学校社区共建”活动。还要建立基金会、政府、社会组织、物业公司、社区居委会和社区居民的合作机制，共同推动生态文明社区的创建活动。4、 共同参与策略：这是社区管理的创新。要改变过去社区单方面贯彻政府指令的做法为即要贯彻执行党和政府的方针政策，同时又要实行居民自治制度，要维护居民的合法利益。在生态文明建设中，要发挥利益相关各方（基金会、政府、社会组织、物业公司、社区居委会、社区居民）共同参与的合作机制。代表并反映他们维权的诉求。培育社区社会组织，建立“社区议事会制度”和“财务公开制度”。发动全体居民管理社区事务。5、 表彰激励策略：贯彻以人为本，充分发挥人的主观能动作用，发挥典型的示范作用。重点抓好生态文明、先进的生态家庭和绿色学校、绿色酒店、绿色商店、绿色机关的创建活动，建立表彰、激励机制，鼓励人人参与到生态文明创建活动中来。四、 目标任务力争用五年时间，到2015年初步建立社区生态文明发展体系。生态环境质量全面优化，各种污染源得到有效控制和治理，自然资源得到有效保护和合理利用，生态安全保障体系基本形成，生态文化体系建设取得全面进步，形成生态社区宜居、宜业，人与自然、人与社会和谐发展的生态型社区。争取在生态文明社区创建活动中，位居全市、全省前列。1、 生态环境质量明显提高绿化覆盖率达60%，社区空气环境质量、地表水水质和噪声环境质量全部达标；社区污水和垃圾自处理率要达60%以上，社区人物公共绿化面积达12.5平方米。生态社区建设各项指标全面达标。2、 人居环境全面优化。传统老住宅要进行生态化改造，新建住宅要达到生态建筑标准。安装墙体保温层和节电、节水设施，冬季取暖期内室温要达到20摄氏度，居民生活污水和垃圾自处理率要达到40%，居民饮用水经过再处理，要达到直饮标准。3、 生态观念得到普及。生态文化得到发掘，敬畏自然，爱护环境形成风气。生态文明宣传率达到95%，禁烟、禁塑，垃圾分类处理。废品回收利用全面实行，绿色消费形成习惯，食品安全得到保证，人与自然和谐发展，生态文明风气全面形成。4、 创新社会管理。推进社区民主建设，发挥社区自治功能，完善社区民主选举、民主监督、民主管理和民主决策制度。在生态文明建设中，始终贯彻“参与式”理念，使居民成为活动的主人。创建社区服务产业，突出解决就学、就业和养老问题，做到“学有所权”、“人有所业”、“劳有所得”、“老有所养”。目标的实施分两个阶段，2011-2012年为启动推进期，2013-2015年为完善提高期。五、 年度任务（五年规划提要）1、2011年度：开展2011年“环境月”暨生态文明进万家活动（6月份）；社区生态文明设施（6月份）；社区干部及活动骨干培训与座谈；社区创建生态社区、生态家庭、生态文明先进个人动员会（发放环保购物袋）（6月份）；建立社区议事会及财务公开制度，大会条幅签名；开展废旧电池及废品回收活动，促进社区跳骚市场；组建社区就业创业咨询服务中心；组建手工编织合作社；组建社区绿色消费合作社、发展“城乡互助”，社区支持农业；组建环保志愿者队伍，开展“共率未来、其乐无穷”环保宣传活动；创建“希望社区生态文明创建活动”网站；总结评比、验收；表彰大会。2、2012年度：节水宣传周；节电宣传周；绿色创建活动动员（绿色学校、绿色机关、绿色饭店、绿色商店、绿色幼儿园）；孝老扶幼互动：创建关爱孤残、空巢老人志愿服务队，创建社区幼儿园；植树造林周活动；创立社区医疗服务站；开展阳台小菜园活动。3、2013年度改造路灯，更换LED节能灯，太阳能，风力发电路灯；创立居家养老服务社；创建社区文体活动中心；改造传统的老住宅为生态住宅。4、2014年度：创办社区图书馆；创办社区食堂；绿化景观改造；污水回收水窖；生活垃圾分类；学校、饭店、居民区的沼气地建设。5、2015年度：建立分散与集中相结合的厨卫和防水处理系统；创办家庭小菜园，形成家庭生态循环系统；雨水回收利用；建立太阳能、风能、沼气能、浅层热能等可持续能源综合利用系统。六、 考核评比生态家庭和生态文明先进个人由社区生态文明建设领导班子组会回顾问团、居民议事会代表共同考核验收，并由社区生态文明建设领导小组或街道或环保部门命名绿色创建中的绿色学校，绿色商店，绿色酒店，绿色机关等。社区生态文明建设领导小组会同市环保局考核验收、命名。七、 保障措施1、 加强组织领导社区要把生态文明建设纳入重要议事日程，成立生态文明建设领导小组，作为决策执行机构，加强生态文明建设的领导，创建生态文明社区是一项庞大的系统工程。为使社区生态文明建设领导小组能够科学决策，特设立社区生态文明建设顾问团。根据工作需要，聘请各方面的专家组成。2、 创新社区管理创建生态文明社区，代表着群众的根本利益。一定要改变过去社区单方面代表政府进行行政动员，任务层层分解的传统做法。社区是居民自治组织，一定要广泛动员群众为自己的利益去参与创建活动。为此，要创立社区代表议事会制度和居务分开、财务公开制度。项目的选择，经费的运用都要由社区议事会议来决定并审核。3、 加大资金投入社区要向街道，区、市政府及环保部门申请创建生态文明社区专项资金，也要向基金会，省社会责任的企事业单位募集资金。用于生态文明社区创建活动。要实行项目带动创建，要经过招、投标的公平竞争形成，把项目承包给县、省资质，符合条件的社会组织，企事业单位去完成。4、 提升创建思路生态文明社区创建活动，既要实现人与自然的和谐，又要实现人与人，人与社会的和谐。因此，要结合特种文明建设和社区管理创新一起抓。同时要创建服务型社区，把为居民服务作为社区管理的最高宗旨。5、 广泛宣传发动发掘民俗生态文化，弘扬生态文明，大力宣传生态文明建设的重要意义，法律