江苏兴化市旅游发展总体规划.doc

在机械主义与自然主义的角斗场我们选择用自由的角度展开记忆中的昭阳水城第一部分 背景解析篇第二部分 总体构思与布局规划篇第三部分 项目规划与基础建设篇第四部分 开发运营建议篇- 42 - 第一部分 背景解析篇1兴化旅游开发背景分析1.1水城昨日历史悠久，水患不断相传周慎靓王时为楚将昭阳食邑。秦为九江郡地，汉至隋唐历属临淮、广陵、江都。公元920年（五代杨吴武义二年），析海陵地置招远场，旋改为兴化县，故有“昭阳古邑”，“海陵旧址”之称。兴化得益于水，也受制于水。因水而交通通畅发达，形成了明清时期水城兴化的昌盛繁荣；又因十面受水，古城兴化成为宣削洪峰入海的“洪水走廊”。历代统治者虽然治水，但大都治标难以治本，旱涝灾害仍然有增无减。水城文化，萦绕心间昭阳水城孕育了水城文化。她的每一条河流都是水城生息不停的源，都是水城文化的根，是孕育了一大批才子、吸引了无数文人骚客的廊道与舞台，是水城人的精神家园昭阳水城，与时俱进随着建国后代代水城人的水利建设，基本形成了防洪、排涝、灌溉、降渍这四套工程体系。水利建设的发展，提高了抗御自然灾害的能力，为兴化国民经济的发展奠定了坚实基础。随着国内旅游业的快速发展，水城迎来了新的发展机遇，我们要将水城进行切合实际的包装，让它以崭新的面貌去迎接休闲旅游时代的来临！1.2水城今日兴化市位于长江中下游里下河腹地，历史悠久，人文荟萃，文化底蕴深厚，生态自然环境优越，素有“鱼米水乡”之称，是国家级生态示范区和省级历史文化名城。兴化市独特的生态、人文旅游资源兼融并蓄，在泰州市范围内具有比较优势，极具旅游开发建设潜质和良好的市场前景。“十一五”期间，兴化市旅游业建设任务重点要以景区景点旅游产品建设为突破，打破乡镇、部门权属框框，进一步挖掘、整合全市旅游资源，加快形成以观光旅游为基础、休闲旅游为主导、特色旅游为辅导的拳头旅游产品，加强“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素的配套建设。定位打造兴化市“苏中水都，文化名城”旅游形象，启动中、远旅游市场推介促销。出台旅游招商引资优惠政策，强化旅游招商引资力度，初步建设发展形成全市较为完整的合理的旅游产业体系。为完成实现上述旅游工作目标和任务，市政府明确今后一段时期内，全市旅游建设发展主要抓好三个方面工作：一是抓好旅游产品建设工作。景区景点旅游产品实施“一圈、一轴、四推进”建设发展方略，“十一五”期间重点完成“一圈、一轴”旅游产品项目。二是抓好旅游功能配套建设工作。三是抓好旅游机制保障工作。建设发展旅游经济是落实科学发展观的重要举措，旅游业的各项功能和科学发展观的各项要求完全一致，在全市调整经济结构，发展现代服务业中，旅游业可促进我市三产发展，并通过发展工业旅游和农业旅游，使一产、二产直接转化为三产。发展旅游业对于兴化市城乡、区域经济共同发展、人与自然和谐、资源永续利用、扩大发展和对外开放都将起着重要作用。1.2.1人文资源：兴化市是省级历史文化名城，是一座有着悠久历史的文化古城，至今已有2000多年的优秀历史，人文荟萃，文化底蕴深厚，名人辈出。水浒传作者施耐庵和扬州八怪郑板桥被誉为国际级文化名人，南宋岳飞率部抗金留下了乌巾荡、旗杆荡、得胜湖人文美妙传说等故事，大文学家范仲淹、文艺评论家刘熙载、中原才子宗臣、明朝三任宰相高谷、吴生生、李春芳等一大批历代名贤名家都给我们留下了很多珍贵的人文旅游资源，全市至今保留着许多古民居、古街巷及一系列历史文化遗迹。1.2.2自然资源：兴化市是国家级生态示范区，境内一马平川，水网密布，湖泊河流星罗棋布，纵横交错。区域内得胜湖、大纵湖、郭真湖、乌巾荡、旗杆荡、黑高荡等五湖八荡及河湖港汊构成了我市优美的田园风光和独特的里下河原生态湿地旅游资源要素，特别是李中水上森林和缸顾千岛垛田，每到菜花盛开的春天，鸟语花香，生机盎然，在省内外都有较高的旅游知名度和美誉度。1.3水城印象1.3.1总体印象：神散而形亦乱近代以前的水城，有着独特的水城文化。因为交通与水利两大功能的维系，水城成为古代经济、思想、文化、艺术交流的场所，孕育了两岸独特的建筑、艺术、人文景观。更为重要的是，水城人的生活，甚至整个城市的命运很大程度上都依赖于水城的功能。这样的水城文化是有生命的，是水城的“神”。由于水城建设发展的定位不够明朗，如今的昭阳水城，处在一种“神散形乱”的状态。神散-水城的功能是什么？运输，排污，居住，旅游，休闲？抑或其他？形乱-虽然作为很多河段都有人工的修葺痕迹，也有公园与绿化景观，但是水质污染使得人们废弃了亲水驳岸；破败的码头、民居、仓库和现代高楼掺杂分割水城四周水系的两岸这样的水城，没有了鲜活的特色，更失去了城市发展的驱动力和竞争力。1.3.1.1文化上：两岸历史遗存在逐渐消逝，昭阳水城文化在湮没1.3.1.2景观上：绿化单调，公共空间被蚕食。1.3.1.3居住上：沿岸单一居住房产开发不仅影响了景观，而且还超过了规划红线，同时居民生活也并没有真正和环城河紧密地联系在一起。1.3.1.4水质上：城市排污，工业运输污染1.3.1.5工业上：衰败的工业，破败的厂房占据水城两岸宝贵土地空间。1.3.1.6商贸上：沿岸零星排布有商贸服务设施，开发力度显然与城市经济的发展速度不相符合。1.3.1.7旅游上：长三江市场-主打才子郑板桥、施耐庵和自然奇景的垛田，忽略了昭阳自古到今的水城格局与水城文化，在围绕作“水”的旅游文章上远远落后于长三角地区其它拥有发达水系资源的旅游城市。 水城现状1.3.2现状分析1.3.2. 1交通现状分析道路系统不完善，道路分级不明确，系统性不强。区域内道路均以车行交通为主要功能，道路等级已符合旅游开发需求，但环城河沿岸缺乏完整连续的步行系统，缺失宜人的滨水风景道。区域内道路设计缺乏旅游休闲导向的内部等级评估，使得部分交通干道或紧临水系，或形成断头路，缺乏环形的完整道路体系。环城河的静态交通设施缺乏，也是一个不便于公众进入的主要原因。水上交通系统没有建立，水陆交通的换乘也缺乏考虑，这不利于环城河的旅游开发。1.3.2.2沿河景观现状分析1.3.2.2.1环城河虽然反映了江河贯有的交通功能，但单一的沙石、煤炭等运输船只和沿岸密集的码头，对环城河景观环境造成了一定的负面影响。1.3.2.2.2环城河尤其是市中心区地段的景观绿化已有了一定的基础，由水上观看岸上景观已初具规模，但整体区域亲水的环境设计很不足，几乎没有亲水驳岸，已成规模的绿化比较分散，很多地段只能供小区居民使用，未能形成对公众的开放绿地体系。1.3.2.2.3环城河的防洪堤设计缺乏人性化，“人水”距离被拉大，而且由于缺乏沿河景观步行系统，使公众难以亲近环城河。1.3.2.2.4环城河沿岸部分城市干道的建设，不仅极大影响沿岸的景观空间，更加重城市空间和环城河空间的分割。1.3.2.2.5环城河上共有大小桥梁十几座，但都是仅从桥梁车行为主的交通功能着眼，大部分造型严重影响环城河景观。1.3.3建筑空间分析1.3.3.1原有环城河空间尺度，在沿岸土地密集开发和现代小高层建筑蚕食下逐渐丧失。环城河沿岸“建筑河流”模式上，仅有乌巾荡、西荡河（草库）、直通港、苗木基地沿线有所保留，其余地段却因为现代、大体量建筑与水的关系尺度差异导致了亲水性的部分失落。1.3.3.2环城河孤立的线形绿地，虽然形成了建筑绿地河的模式，但是缺乏三者之间的有机联系。1.3.3.3环城河沿岸大量建筑，尤其是住宅，由于朝向的缘故，通常与环城河垂直布置，暴露给水系大量的山墙面，既不利于水上游人观沿岸的风景，也不利于沿岸居民观水系的风景。目前环城河沿岸建设情况反映出整个区域缺乏统一、详细的控制性详细规划，对建筑的限高，后河退岸，建筑式样、材料、色彩等缺乏统一控制、指导，一方面导致了建筑形式上的简单重复，缺乏节奏感，另一方面在整体面貌上又显得布置散乱，缺乏章法。1.3.3.4环城河沿岸不同地段，缺乏一个周边建筑空间的界定，导致空间发散。1.3.3.5环城河缺乏标志性的节点建筑或景观，现有的拱极台由于受到道路和周边小区建筑的挤压，未能起到统领环城河的作用。1.3.4人文资源分布现状分析兴化市是省级历史文化名城，国家级生态示范市，为江苏里下河地区的一颗水乡明珠城市。兴化历史悠久，人文荟萃，已有两千多年的历史，始为战国时期楚将昭阳的食邑，这里曾走出水浒传作者施耐庵、明“嘉靖七子”之一宗臣、“扬州八怪”代表人物郑板桥、“东方黑格尔”刘熙载等一大批历史文化名人。因此，昭阳水城的环城河人文资源定义：即所有保存并反映了和昭阳水城相关的社会、经济、文化、工程信息，并具有重要意义的资源。主要的人文资源（Key Historic Resources）包括：-历史工程：【兴化古城墙、拱极台】-历史建筑，包括生活、生产性建筑：【板桥故居、板桥纪念园、上方寺、刘熙载故居、吴甡故居、任大椿读书楼、上池斋药店、李园船厅、赵海鲜洋楼、四牌楼】2.机遇与挑战2.1机遇“千金易得，机遇难求”。昭阳水城有“神散形乱”的困境中迷失已久，21世纪有望成为水城复兴，重新焕发神采的世纪。2.1.1长三角一体化的加速发展随着长三角地区总体化交通的快速发展与完善，长三角一体化的发展趋势越来越从形式转向为实际内容，同时，长三角地区提倡的无障碍旅游区的形成，都将极大地促使兴化旅游与江苏省内和浙江省其他旅游城市形成联动，使旅游发展受益无限。2.1.2地处“长三角”中国这个最大客源输出地之一的区域内兴化市处于华东这一经济发达区域，处于中国最大的客源输出地长三角地区之中。本地以及周边地区居民旺盛的旅游需求也是旅游业发展的强大市场基础。2.1.3江浙地区传统旅游“水”文章的调整与提升江浙一带关于“水”的旅游文章在国内来说，处于一流地位，尤其是水乡、水镇、湖、运河等水系列的旅游相当发达与成熟，但随着滨水文化观光旅游的初步发展阶段的转型，滨水运动休闲、滨水文化休闲、滨水景观营造等新型产品的升级与换代的时期已经来临，兴化应主动抓住这一历史机会，后来者居上，打响水城休闲旅游的国家级品牌旅游产品。2.1.4市政府的高度重视发展大旅游，开拓大市场，形成大产业，必须有战略的眼光、创新的思路，谋求全市旅游业更大更好更快的建设发展。一是以高起点、高水平的旅游规划引领全市旅游业的的发展。二是调高我市旅游产业发展方向。旅游经济发展以打造苏中、苏北旅游大市强市为目标，挖掘、整合、放大全市生态、文化旅游资源，建立健全旅游经济产业链，发挥和突出旅游业对其它产业的带动作用，旅农、旅工、旅商结合，以旅振农，以旅促工，促商，以旅兴市。三是强化旅游招商引资工作力度。做到以旅游招商建设为为第一突破要道，力引外商大商加盟我市现代服务业及城乡旅游项目建设。四是加快加强旅游队伍自身建设。努力培养和造就一支全市旅游建设、管理、服务高效，廉明的队伍。为全市旅游产业的快速崛起，为兴化市现代服务业建设发展做出更多的贡献。2.2挑战2.2.1国内已有一批城市正在发展环城河旅游，兴化何以成为翘楚？水城威尼斯北京湿都水城 苏州水城 水城阿姆斯特丹 水城泰州2.2.2城市化的加速发展，环城河空间受到挑战！2.2.3无像样的景点可以进行组合，这是最大的障碍，已有的文化性景点（如板桥故居、纪念馆等）游览时间短、不足以吸引游客。2.2.4对旅游的重视还未落实到开发建设这个层面上，目前的旅游开发建设还未形成市内外旅游发展的激发点、兴奋点。2.2.5旅游管理机构不建全，较大的存在资源沉睡荒废和建管无序化现象，难以整合集聚资源优势，难以形成旅游品牌和旅游效应。第二部分 总体构思与布局规划篇3指导思想与规划性质31指导思想高举邓小平理论和三个代表重要思想的伟大旗帜，以落实科学发展观和建设和谐城乡居住环境为方向，以长三角地区消费群为依托，以旅游市场需求为导向，坚持可持续发展原则，通过“政府引导、社区参与”的方式对重点滨水项目进行科学规划和有序开发，加大对旅游基础设施的投入，完善旅游服务功能设施，推动生态环境改善和社区人居生活的发展，形成丰富多彩的滨水休闲形态。到2010年使环城滨水旅游成为兴化旅游的重要补充，至2015年建成长三角特色明显、生态效益良好的水城旅游区域。32规划性质本规划是在兴化市旅游总体思路即“旅游经济发展以打造苏中、苏北旅游大市强市为目标，挖掘、整合、放大全市生态、文化旅游资源，建立健全旅游经济产业链”的指导下，形成对江苏省兴化市旅游发展总体规划的重要补充和延伸，是兴化市旅游业发展中的旅游专项规划，是指导环城滨水旅游开发建设和发展的重要指导性文件。4规划依据4.1法律依据4.1.1中华人民共和国文物保护法4.1.2中华人民共和国土地管理法4.1.3中华人民共和国环境保护法4.1.4中华人民共和国水污染防治法4.1.5中华人民共和国森林法4.1.6中华人民共和国城乡规划法4.2政策法规依据4.2.1关于进一步加快旅游业发展的通知国家旅游局，2001年4.2.2旅游发展规划管理办法，国家旅游局，2000年10月4.2.3旅游安全管理暂行办法，国家旅游局，1990年2月4.2.4旅游安全管理暂行办法实施细则，国家旅游局，1994年1月4.2.5国家风景名胜区管理暂行条例建设部第14号令（1991年10月1日）4.3行业标准依据4.3.1国家标准 GB/T 17775-2003 旅游区（点）质量等级的划分与评定4.3.2国家标准 GB/T 18972-2003 旅游资源分类、调查与评价4.3.3国家标准 GB/T 18971-2003 旅游规划通则4.4其他基础资料4.4.1项目所在地自然地理和社会、经济、文化、历史及相关背景资料4.4.2 1:1000和1：10000现状地形图（数字化版）4.4.3兴化市城市总体规划（2002-2020）4.4.4兴化市历史文化名城保护规划4.4.5江苏省兴化市旅游发展总体规划（2004-2020）4.4.6兴化市城市发展三年规划4.4.7兴化北部旅游区景观系统规划概念设计 4.4.8乌巾荡旅游综合度假区项目发展规划4.4.9乌巾荡旅游综合度假区总体规划说明书4.4.10兴化市乌巾荡风景区规划设计方案4.4.11兴化市志4.4.12兴化市统计年鉴(2006)4.4.13兴化防洪工程及其他相关旅游资源资料5规划原则5.1综合效益原则开发环城滨水旅游，既是昭阳水城精神回归与历史地位凸现的文化工程，又是一项注重环境整治、改善人居生活环境的生态工程，更是促进兴化市经济社会发展、提高群众生活水平的经济工程，是保障三大效益综合发挥最大傎的重大举措。因此，要把弘扬历史文化、加强生态环境建设、旅游开发同保护资源环境结合起来，即把社会效益、经济效益和生态效益三方面结合起来，并且注意三方面的关联带动作用，把资源优势转化为经济优势。这是促进兴化市整体旅游形象的重要契机，偏重任何一方面都不符合科学发展的要求，都不利于环城滨水旅游的全面和长远发展。本规划本着实现综合效益的原则，重视将兴化环城滨水旅游办成牵动大、效益好的富民、利民工程。5.2因地制宜原则虽然兴化市环城滨水旅游资源以及开发环境较为优越，但是在环城滨水旅游具体开发过程中，还须实事求是、脚踏实地地客观评价资源的开发价值和目标市场的潜力，避免盲目开发。要本着对国家、目的地居民、旅游者和环境负责的态度，来确定开发方式、开发规模、建设项目、重点线路、融资渠道和开发步骤等，同时还要做好开发影响的评价工作，避免出现“献礼工程”、“豆腐渣工程”。5.3突出重点原则增强兴化环城滨水旅游整体吸引力和竞争力是兴化市开发滨水旅游的核心工作，而树立的旅游形象如何，将直接决定兴化环城滨水旅游开发的成败。在充分调查、评价各滨水旅游资源现实价值的基础上，找出最能代表兴化环城滨水旅游特色且具有较高开发价值的资源，重点开发、建设，这对在竞争日益激烈的水城旅游市场上树立兴化市的独特形象具有重要意义。同时，突出重点还体现在特色项目和主题设计方面。立足自身优势，找准自己的市场位置，重点打造一批滨水旅游精品项目和线路，对于提高兴化市水城旅游的质量和档次具有极大推动作用。5.4政府主导，多方参与原则考虑到兴化市实际的经济和社会条件，旅游的开展必须坚持政府主导原则。市政府要切实落实好环城滨水旅游资源开发工作，本着实事求是、统筹兼顾的原则，运用行政手段和经济手段，把它作为一项政治工程、文化工程和经济工程来做，给予积极引导，大力扶持，尤其对公共性质建设项目要给予更多关注；同时，还要积极吸引包括集体、企业、个人、外资等在内的社会实体，使它们参与到水城旅游资源的开发中来，在宏观协调、加强监管的基础上形成全社会共同努力、一起营造水城氛围的良好环境。5.5可持续发展原则开展环城滨水旅游既要重视当前的效益，也要兼顾长远的永续利用。当前以“江南水乡游”为支撑的水城游、水乡游，是一种政府行为,很难实现可持续发展。兴化应该采用生动活泼且富有时代感的开发方式，从旅游项目策划、产品创新、文化内涵等方面深入挖掘水城旅游的潜力，增强自身的市场吸引力，积极拓展新的客源，尤其是青少年客源市场。但是同时也要强调适度开发、协调发展，要留有余地，应该站在长远角度和本着为子孙后代负责的态度，把资源开发、环境保护、发扬传统、观念创新结合起来，与时俱进，打造精品，不断增强兴化环城滨水旅游的持久生命力。5.6适度超前发展原则实行适度超前发展原则，就是以全新的发展理念指导兴化环城滨水旅游规划的制定，以严谨的科学理论为指导，以人文关怀的精神为导向，强化旅游文化内涵的挖掘具有前瞻性地进行旅游产业布局；就是强调思想观念的适度超前性，以大气魄、大手笔、高起点为基准的设计组合，从促销手段和渠道、资金筹措、旅游区建设项目管理等方面，予以创新和开拓。5.7可操作性原则在理论上以高起点的战略研究加以指导资源开发，以保持实施的连续一致性。在实际实施中通过以下三个方面来落实：其一，在功能分区上，把主题内涵加以区别，连片（线）开发，以保证建设可操作性；其二，在政策上，将规划体现于政府的政策及管理体制中，以保证管理的可操作性；其三，在时间安排上，采取整体规划、分期实施的序列安排，以保证开发的可操作性。6.规划要点6.1政府引导611政府项目水城经典的打造，是一项城市形象、空间和环境的再造与重塑工程，是以城市公共产品生产为主导方向的世纪工程，必须以政府为主导进行项目前期的规划、开发和建设，以及项目后期的管理、协调、控制和监督。对政府项目而言，立竿见影的投入产出不是唯一目标。如果政府对土地资源进行一次性转让，进行以盈利性项目为主导的市场运作，往往造成市场失灵，导致环境、社会效益损失，从长远来看，也是经济效益的巨大损失。上海苏州河的前期改造所导致的公共资源（公共空间、绿地与亲水环境等）为私人或俱乐部占有或破坏的现象是一个教训。612政府项目VS政府形象工程前者是以大多数人代表的社会利益为衡量标准，而后者是权力集团相关的少数人的利益为衡量标准。613兴化环城河的开发是一个政府项目的成功案例正在规划与建设开发的兴化环城河工程，整体效益在长远的经济效益之外，更突出表现在这是一项还水于民，保护生态环境，传承历史文脉、提升城市品位的竞争力的社会、环境、文化效益。62城河共兴运用“超旅游”理念，引领旅游、城市一体化。充分发挥旅游最优化资源整合的优势，最终将兴化环城河打造成为集商贸、居住、旅游、休闲、景观、生态等多功能合一的经典水城。通过赋予环城河新的功能和含义，实现水城复兴。获得新生的水城，将和往昔一样，融入整个城市发展之中，融入人们的生活中，其本身也成为一个具有主题能够体验的经济、文化、生态廊道。63人本情怀以“人本情怀”的理念开发水城，本身具备两层含义：以市民为本：使居民拥有滨河舒适的居住环境，有公共的健身、游憩优美的公共空间。以游客为本：从细节做起，让游客方便体验水城。64高起点规划，厚积而薄发。传统的水城水乡旅游正在从观光产品向休闲产品转型之中，因此各地竞相争夺水城水乡旅游这一市场大蛋糕，使水城水乡旅游也呈现出同质化竞争的趋向。兴化市水城旅游虽然相对于其它地区规划起步较晚，但高起点、系统化的规划，有助于区域内的滨水旅游点呈聚合之势，并通过形成一定的规模效应后，寻求错位的特色化发展，厚积而薄发。6.5明确主题和定位。纵观长三角地区的水城水乡旅游发展总体状况，兴化市不仅面临扬州市、泰州市的直接竞争，也面临着苏州、杭州等邻近市场的强大竞争。要在这个大市场中崭露头角，必须有明确的主题定位和市场细分。专注于做大细分市场，根据符合市场化的定位确定主题形象。通过确立独特的定位积极培育市场。6.6确立主题营销，亲近客源人群。在水城水乡旅游的发展大势下，积极独特的营销策略是争夺市场的必要武器。兴化滨水旅游的主题营销发展战略，主要包括三个方面：主题产品营销、主题品牌营销、主题文化营销。针对特定的客源群应实行主题品牌战略，即树立旅游区的主题品牌（一个旅游区的功能可能是多样的，但可以确立一种针对客源群体的独特的主题），通过对主题品牌的塑造，提高该旅游区的顾客忠诚度；主题文化营销则是更高层次的主题营销方式，它的营销重点在于主题中所蕴含的文化，相对于乡村旅游来讲，符合时代特征的独特的休闲方式和对自然的渴望是其深层次的内涵。它是指导消费者节假日活动和实际行为的深层次的东西，自觉或不自觉地影响着人们的节假日消费行为和内容。通过精心设计的主题产品和适当的主题促销活动去满足人们内心的愿望和需要，使消费者达到一种心灵上的共鸣，在人们越来越重视精神生活的今天具有十分重要的意义。7.规划范围根据兴化市城市防洪规划的相关设计内容，在兴化环城滨水旅游区的规划范围内可测算出防洪水系周边的绿地总面积为46.1万平方米，而本次环城滨水旅游区规划通过旅游项目区块的划分与重点地块的景观绿化设计，北至乌巾荡风景区，南到高兴东公路，东达东外环路，西接西外环路，占地总面积为33.4平方公里，其中核心区块总面积913.72万平方米，河道两岸绿地总面积为53.3万平方米，较防洪规划绿地有所增加。8.规划期限根据江苏省兴化市旅游发展总体规划（2004-2020）及其他相关规划，本规划期限界定为2008年-2020年。规划近期为2008-2010年，中期为2011年2015年，远期展望到2020年。9.客源市场定位9.1市场分析概念性框架图9.2客源市场现状特征从现有资料来看，来兴化旅游的游客以观光为主，其中以中高端游客比重大，且公务员、企业管理人员、文教、技术人员为主。但旅游花费普遍偏低，主要集中在住宿、景点、餐饮和交通等方面，门票比重过高，休闲、娱乐、购物、运动、疗养、度假等比重较少。9.2.1主要旅游目的：观光旅游、探亲访友等占主体。9.2.2出游花费（按旅游目的）特征：以会议、商务、交流、专业访问为主。9.2.3人均花费特征：随文化程度的增高而呈上升趋势。相关调查结果表明花费总额为100500元的游客占主体,所占比例高达94.99%。可见扣除了门票和交通费后,游客在兴化的花费很小。调查发现消费1000元以上的游客多来自本省。9.2.4黄金周：春节、十一这两个黄金周的游客数量巨大，2007年“十一”黄金周每天接待游客人数4000人以上。9.2.5国内市场占主导，入境市场份额极低。兴化旅游收入国内市场占有99%以上的市场份额，入境游客市场份额不足1%。其中，国内市场以省内市场为主，长三角其它地区、珠三角、环渤海湾地区这三大主要客源地市场份额较少。9.2.6出游目的集中，团队游客比例大。来兴化的游客多以观光游览为主，且多为单位组织，团队游客所占比重较大，休闲度假游客相对较少。9.2.7了解途径：据调查结果,对兴化旅游的了解途径中“亲友介绍”一项所占比例最大,为35.21%，“网络”占9.45%，而“旅行社”一项仅占3.05%。可见，口碑效应非常重要；同时宣传的力度也有待于加强。9.2.8停留时间：调查结果显示在兴化停留一天的游客占69.5% ，停留两天的游客占29.5%，二者之和为99%。游客停留时间短的主要原因是开发的景区少，旅游线路单一。93客源市场现状分析从目前的客源市场结构特征来看，兴化市旅游的客源圈层主要是以省内、浙江省、珠三角、环渤海湾等区域为主，根据兴化市的地理位置和周边区域的旅游市场的发展，应该更加关注长三角和环渤海湾地区两块重要的市场区域。随着长三角旅游一体化的步伐不断推进，作为长三角北方的苏北旅游发展拥有庞大的市场潜力；兴化一方面要发挥自己的资源、区位优势，发展近、中程一级客源市场；另一方面还应充分加强区域旅游协作，以近、中程旅游地为中转，拓展近、中程二级客源市场，促进兴化旅游快速发展。从长三角旅游市场特征来看，它具有以下三个特点：最旺盛的、出游行为的市场。最具出游力的市场。偏好关于“水”的休闲旅游氛围。综合现状客源群体特征来看，仍停留在以观光游览为主观光型旅游组织上，随着兴化环城滨水旅游开发的不断完善，兴化这个历史文化名城和国家生态城市的双重城市身份正好符合长三角游客对安全、便利、轻松、休闲、环境好的旅游氛围追求。9.4市场目标立足江苏，区域联合，对接长三角，辐射两大区域。（注：两大三角区，即珠三角地区和环渤海湾地区。）9.5市场定位9.5.1一级客源市场：江苏省内市场及来苏旅游团的分流，主要以泰州市、盐城市、扬州市、无锡市、南通市等地区的为主，以及苏锡常游线分流的客源市场。近期占游客总量的95%，远期占游客总量的90%。9.5.2二级客源市场：以长三角地区的上海市和浙江省为主，另外还包括安徽、山东等地。近期占游客总量的12%，远期占游客总量的20%。9.5.3机会客源市场：以珠三角地区和环渤海湾地区为主，自驾车游为主，近期占3%，远期占游客总量的10%。9.6市场细分根据对兴化市旅游市场的调查，并依据当今世界旅游市场发展的潮流，对兴化市旅游市场进行市场细分，世界旅游组织曾预测二十一世纪旅游市场的发展将呈现以下特点：一是旅游者越来越年轻，更具个性，渴望参与。二是旅游需求倾向多样化，环境问题越来越成为游客关注的中心，生态旅游正成为新的旅游形式。三是文化旅游前景广阔，文化是今后旅游消费的热点，文化旅游产品对促进内外开放，推动经贸活动，发展地方经济都起到有益的作用，文化旅游的发展将吸引更多的旅游者。四是度假旅游是世界上一种经久不衰的旅游方式，度假旅游市场占国际旅游市场常年产品的20%，中老年游客是消费主体。近年来，随着观光型旅游向体育健身型旅游转化，大批青年旅游者也加入了度假者的行列。根据兴化市目前旅游市场的调查，兴化市旅游的资源特点和世界旅游市场的发展趋势，由此确定兴化市环城滨水旅游的目标细分市场如下：9.6.1家庭休闲旅游市场家庭休闲旅游已成为全球流行趋势，作为全球旅游发展最为活跃的地区之一的亚太地区，其家庭休闲旅游也呈现出一派繁荣的景象。在我国，国内旅游的观念也在转变，在节假日，越来越多的家庭旅游者选择在城市周边进行旅游，课题组对象山县乡村旅游市场的调查，与家人同游的家庭旅游市场占25%以上，说明家庭旅游市场也是兴化环城滨水旅游不可忽视的目标市场。9.6.2青少年学生修学旅游市场青少年修学旅游已成为旅游业发展的趋势和潮流，旅游已成为青少年增长见识，开阔视野，提高综合能力的有效途径之一，无论是学校还是学生家长都非常重视，因此开发青少年旅游市场潜力巨大。可结合兴化市及其周边地区的大、中、小学以及中专技校，依托兴化独特的滨水旅游资源，围绕科普、科技、环保等主题，选择相关的景点，突出滨水旅游的知识性、趣味性和参与性，开发中小学生的春、秋郊游和修学旅游市场。这部分客源市场具备数量大、稳定和持久的特点，如果开发、引导得当，发展前景广阔。9.6.3城市白领周末农村度假旅游市场城市白领工作紧张，收入较高，但时间紧假期少，利用周末去近郊度假，比较有吸引力。滨水度假旅游地一般分布在城市近郊区，可利用乡村良好的生态环境，独特的民风民俗和风土人情，满足旅游者贴近自然，体验滨水人居生活的需求，可通过建设一些体验农园，湖泊度假休闲区和专门的旅游度假村，让旅游者与居民共同生活，体验滨水人居生活的乐趣和生活的宁静。9.6.4民俗文化旅游市场兴化在漫长的历史发展过程中,逐渐形成了特有的文化和传统习俗，这种具有浓郁地方特色的民俗文化，主要存在于郊区。深入挖掘农村民俗文化旅游，能让游客了解兴化的传统习俗和农村发展的现状，感受农村原始、纯朴的情怀，农村民俗文化旅游市场是兴化环城滨水旅游非常有发展潜力的市场。9.6.5散客旅游市场散客旅游指的是自行结伴的自助旅游者，他们根据自己的兴趣爱好，按照自己的意志自行决定旅游线路和内容，人数一般在15人以下。环城滨水旅游就其特性而言，适合散客旅游，且随着旅游业的发展，散客旅游已经成为一种趋势，这种旅游方式越来越受到旅游者的青睐，所以散客旅游市场是兴化环城滨水旅游发展的重要目标市场。9.6.6传统观光旅游市场传统的观光旅游市场仍是兴化环城滨水旅游发展的重点，优美的自然景观和田园风光，富有野趣的社区生活，对久居城市的城市居民有着不可抗拒的吸引力，观光旅游应将生态和旅游结合起来，利用水乡景观，集生态体验与休闲观光于一体，满足旅游者回归大自然的需求。10旅游形象体系101文脉梳理1011水城文化发掘和保护战略对环城河的古文化遗址与遗存段和现状兴化城市繁荣景象的鲜明对比，即“过去到现在”的主题河段，始终坚持“以发掘、抢救和保护为第一”的原则。这也是兴化市进行“文化水城申遗”的前提战略。保护水城文化；保护环城河沿岸历史文化遗存；保护文化遗产的历史风貌；沿袭水城文化的现代水城文化展示。同时，注重人文关怀，在保护文化遗产的同时，也要考虑到当地居民的自身发展与文化诉求。1012旅游发展长期战略 水城类国内旅游品牌经典10121国际化品牌形象根据江苏省兴化市旅游发展总体规划，兴化市的旅游产品再开发需要采取品牌驱动战略，包括城市品牌和产品品牌。水城产品是兴化市在未来要重点打造的产品品牌：突显兴化城市个性，即兴化市旅游总体形象涵盖环城河作为国家级生态文化水城的历史、文化特点反映出“过去、现在、未来”主题的形象形象设计兼容国际主流风格10122具备国际吸引力的主题体验型旅游产品主题：过去、现在、未来从北到南，由西向东，以时代发展线索贯穿环城河全段，展现“过去、现在、未来”贯穿古今的主题概念。这一主题概念，在社会各界对兴化环城段特色和水城文化认知时浙浙形成：以拱极台代表的“过去”为核心，南北向以生态和古色文化为主题来展示“现在”，东西则凸显现代意味。利用“井字型”环城河的景观资源和临近城市新中心的优越区位，在东西向的水系段建设大型公园，以表现水城文化的未来发展为主题，发展休闲、娱乐、旅游、商贸与居住。体验：水文化城市从分析水城特征以及环城河文化城市关系角度提炼出“水文化城市”这些体验要素，作为旅游策划和城市设计的指导。注重主题和体验的整体性运河任何一项旅游产品都不是独立的景点，都归属于一个主题区；任何一个主题区都不是独立的，而是归属于整个环城河开发区域的主题。同样，水城上或者沿岸各段的城市设计都不是独立的，零碎的，全都归属于该设计地点的主题，遵从于设计地点要表达的体验意识，服从水城总体设计原则和理念。总之，水城的旅游规划和城市设计中，整体性的保护与开发是指针，必须遵循先有整体理念，后有单项建设。102主题形象：昭阳水城，才子花洲103形象支撑：昭阳古城（历史）、文献名邦（文明）、才子倍出（文化）、水岸栖居（生活）104形象宣传口号：10.4.1：昭阳古邑，泽国花洲；10.4.2：楚韵水城，才子花洲；10.4.3: 昭阳水城，才子家园；10.4.4：楚邑花洲，生态水城； 105行动计划：还原文化地标，打造水城经典。11旅游开发目标旅游为导向的国家级水城开发经典提炼水城及兴化地方文化，以人本关怀为指导，对环城河进行以旅游为导向的功能性再造和复兴，兼顾历史保护、活化与再现，生活、居住、商贸与生态等多种功能，并注重不同时代感的体现，对水城进行主题式保护性利用，使水城成为国家级水城开发实践中的经典之作。“国家级经典”四大目标：文化水城遗产保护及保护性利用经典水城类国内旅游品牌经典城市滨水区改造设计经典主客共享开敝空间体系经典12旅游产品体系121旅游产品开发原则1211地方特色原则根据环城河的实际情况，尤其是旅游发展基础和目前资源特色和地域特色，进行旅游产品开发，使其具有鲜明的地方特色，因而具有吸引力和市场竞争力。1212市场需求原则良好的区位条件和巨大的潜在市场是兴化昭阳水城旅游产品发展的优势条件。因此，旅游产品开发一定要注重市场的偏好，尤其是长三角城市群居民的周末休闲特征。1213营造精品原则目前的兴化水城旅游业处于刚刚起步阶段，但也面临周围地区产品的挑战，因此昭阳水城旅游产品的开发需重点培育，坚持高标准、高起点，打造1-2个精品品牌产品。1214保护先行原则环城河的自然和文化资源是旅游业发展的前提条件，因此保护先行，追求持续发展是昭阳水城旅游产品开发的前提。尤其是文物资源的保护，重点地段的环境评价和旅游资源保护，游客数量和密度的控制都成为旅游产品开发的关注点。122产品结构设计1221创意说明12211从盛事复昌到历史重光-从兴化的文化积淀方面分析 兴化环城河不仅是一条自然江河，也是一条文化廊道，它积淀了厚重的历史文化。文化积淀主要表现在两个方面：以水为载体的文化河沿岸曾建有佛、道、儒和民间崇拜的寺院观宫阁庙数处，曾是一处历史文化建筑荟萃之地。这么多历史文化建筑落户在一条河畔，我们可由此想见兴化河历史上的辉煌。以名人为主体的文化兴化水养育了一批如郑板桥、施耐庵、刘熙载等才子名仕，影响深远。对兴化环城河文化资源的品位作充分的概括和肯定，争取环城河的“盛世复昌”是第一步，要通过旅游开发才能实现“历史重光”。12212从此岸到彼岸-从旅游区扩容方面分析旅游区扩容后，创造了展示、演绎兴化环城河文化的广阔空间，为了有效保护水体，可以在沿岸布置历史文化建筑如码头、楚乐宫、名人雕塑与景观墙、亭台楼阁等，并适当增加几兴化环城滨水旅游区产品开发等级体系重点建设产品体系首期重点培育产品记忆昭阳观光旅游昭阳水城纪念系列水城文化创意产业系列水城主题拓展运动系列水城景观风光系列水城主题休闲度假系列环城河川体验旅游名人民俗休闲旅游经典水城游憩旅游处新的景观建筑，形成景观富集、环境优美的观光游览区。12213从隐性创显性-从旅游开发方面分析目前，兴化河上的所有历史文化建筑均已毁圮，所谓典故文化已经成为尘封在历史书籍中的文化、老人们记忆中的文化、民间口头传承的文化。旅游开发就是要把这些隐性文化转变为显性文化，因此该复原的建筑物要复原，该新建的要新建。 1222设计思路 12221以昭阳历史和文化经典带动山水旅游以“昭阳水城”、“才子花洲”等古城风韵与建筑遗迹的评价，诠释规划区的文化价值，演绎周边水系的空间结构，形成文化景观，提升自然风光的品味。12222以独特景观形成景区风貌魅力以多种植物主题景观营造，对目前单调的河川林相进行丰富与整理，形成独具特色的水文化景观，产生母体文化精神特有的魅力。12223以文化生活产生怀旧休闲游憩活力以一种经典的记忆中的理想化的文化生活方式，来营造主题休闲空间，产生强烈的怀旧气息与游憩吸引力。12224以情境体验提升现有景点独特性卖点对于现有的景点，开展提升策划，主要按情景设计与体验策划的方法，将较普通的景观，转变为可游览，可参与，有情趣的特色产品。1223产品结构兴化环城河旅游产品的规划与设计，是目前最重要的工作，必须达到能有独特吸引力，可以吸引投资商踊跃投资，吸引游客对环城河游览产生激情。 我们认为可以按照四大体系来打造，即：记忆昭阳观光旅游产品体系环城河川体验旅游产品体系名人民俗休闲旅游产品体系经典水城游憩旅游产品体系将包含以上四大类主题的旅游产品整合，创建和共享新“昭阳水城，才子花洲”旅游品牌，在这个品牌下包含着优秀的文化、自然资源，包含着符合国际旅游业发展趋势的、具备地方文化特色的、符合目标市场需求的新兴旅游产品，同时引入景区管理新模式，建立完善的游客反馈制度，把握游客需求的变化，指导对景区旅游产品的更新，从而达到提升景区综合实力，增强持续发展的动力和长久面对市场竞争的生命力。13游憩方式设计131游憩模式设计1311设计理念跳出环城河看兴化局限于规划区域内部，不可能形成兴化环城河旅游的整体构架，把“昭阳水城”丰富的内涵淹没了。跳出兴化环城河，有两个基础：第一是环城滨水格局的整体性，必需从更大的范围才能认识；第二是观照兴化河的视角，应该有世界眼光，才能形成世界性的认同与感召。因此，跳出的方式，有两个：第一，“昭阳古城”的概念从空中俯瞰，形成环城滨水的整体，由此可见，旅游应该以水与城市结合来进行规划；第二，“昭阳水城，才子花洲”的水文化景致，结合乡土民俗、渔耕文化、名人文化与建筑景观、古代遗迹、自然风光等，搭配时尚流行元素项目等，共同形成兴化特色的环城滨水旅游。目的地主题化整合“兴化环城滨水旅游区”发展的目标，是一个国内热点的滨水休闲旅游目的地。我们必需按照主题化的方式，进行整合。主题，就是以水文化，整合古城，整合环城河水，整合兴化倍出的名人及历史，形成“昭阳水城，才子花洲”品牌，以“中国水城开发的理想典范”，而闻名天下。以水文化来整合，就是以环城河及两岸为主线，形成旅游品牌、旅游产品、旅游游线、旅游纪念品等等。兴化水文化观赏的产品化渠道兴化水文化的观赏，必需转化为产品，其中，包括文化展示、教育与铺垫产品游客中心、展览馆、陈列馆、影剧院等等；文化载体产品水城遗迹、水文化艺术、天然河水、滨水建筑等观赏对象；文化景观产品水系列小品；文化纪念品与商品与水相关的纪念品、兴化环城水历史的书刊画册音像产品等等；滨水休闲产品滨水院落、滨水休闲吧、滨水餐馆、滨水乐园、滨水街区等等。内涵式发展模式兴化河是兴化城市文化积淀的一个经典标本，有着深厚的乡土文化和名人文化的底韵，非常值得挖掘。我们不能简单按照流行用时尚文化嫁接历史遗迹的模式来策划、规划和开发兴化的环城河旅游。深度挖掘文化内涵，转变为旅游的游憩方式、旅游产品，这是一件非常困难，要求很高的工作。在中国现行的滨水旅游开发中，还没有现成的模式可以借鉴。我们经过深度研究和反复创意，确定了“内涵式发展”的理念，并提升到“创造新的游憩生活方式”的高度，以“水文化体验式休闲模式”，具体形成内涵发展的游憩设计。创造新的游憩生活方式丽江、阳朔西街、新天地、798厂艺术区之所以获得巨大成功，就是因为他们创立了新的游憩生活方式。一种以时尚休闲消费为核心，依托于古城、古街、旧厂房等巨大反差，形成崭新的休闲游憩模式，并吸引人们从休闲，进而度假，甚至移居与此，追求新的生活方式。我们认为，旅游开发的最高境界，就是创新生活方式，形成全新的，在大城市中找不到的，旅途生活方式，或称游憩生活方式。规划区的资源禀赋，具备创新生活方式的条件。而按照内涵发展的理念要求，我们将创新滨水文化体验休闲模式一种深度体验水文化的模式。水文化休闲的产品化典型风貌景观化：把整个水空间作为文化休闲空间打造，营构典型地标景观；文化体验多元化：形成一水一主题、一岸一风情的多元和谐空间；游憩空间场景化：通过多样的设计手法与环境语言实现游憩空间的主题意向表达；时尚休闲专题化：开发多个层面的参与性游乐休闲的时尚领域。1312滨水旅游观赏与体验的游憩设计主题：过去现在未来主题旅游是近年来国际旅游的一个趋势。主题旅游不同于传统的观光旅游，而是到有一个主题、有个性的地方去，感受当地的自然现象或人文景观。兴化环城滨水旅游区规划上根据资源自身特色，遵循了这一国际浪潮。所有旅游产品策划和城市设计全部围绕着“过去现在未来”这一确定主题展开。水城的主题，是此运河区别彼水城的“个性”所在。而这一主题也成为将来环城滨水区规划区域旅游产品、城市更新项目是否采用的重要依据。主题主题文化内涵策划与设计关键点策划原则设计理念过去PAST主要指古代兴化水城的文化，也包括近代运河工业文明和景观。挖掘、弘扬水城文化，保护性利用历史遗存和历史建筑风貌这些水城文化物质载体。遵循威尼斯宪章内罗毕建议华盛顿宪章等国际性历史文化遗产保护宪章原则，在历史建筑受到最好保护的基础上，恢复或利用其原有功能。保存原来建筑符号、风格，遵循原有宜人的空间尺度，