科学技术与福建县域经济的可持续发展.doc

科学技术与福建县域经济的可持续发展科学技术与福建县域经济的可持续发展刘香旭张良强张彬(福州大学软科学研究所福建福州350002)财经论坛摘要:依靠科技进步,促进县域经济,资源,环境的协调和可持续发展,是县域经济发展的必由之路,是县域经济可持续发展的根本保证.福建县域经济急需转变经济增长方式,加强技术创新,开发和推广应用绿色生产技术,注重生态保护和环境治理,走新型工业化和绿色农业现代化道路,实现县域经济的可持续发展.关键词:科学技术县域经济可持续发展中图分类号:F3文献标识码:A文章编号:1673一O534(2007)O3(a)一O174一O1党的十六大和十六届三中全会提出要大力发展县域经济,这为加快县域经济发展提供了新的历史性机遇.县域经济是我国国民经济中具有综合性和区域性特征的基本单元,是国民经济的重要基础.发展县域经济,除了加强宏观政策引导,壮大民营经济,培育特色产业,加快小城镇建设等措施外,紧紧依靠科技进步,加强技术创新,更是县域经济可持续发展的根本保证.1科学技术对县域经济可持续发展的支撑作用和影响科学技术是第一生产力,是经济发展的决定性因素.因为科学技术广泛地渗透到劳动者素质,劳动对象,劳动资料,劳动组织方式,生产方式,社会经济体制,意识形态等各种因素及其整体的变革中,使生产要素发挥出乘数效应,极大地促进了经济的发展.2福建县域经济的现状及可持续发展面临的主要问题福建省共有58个县(市),其中沿海县(市)25个,山区县(市)33个.从整体上看,2004年福建县域GDP占全省GDP的57.91%,表明县域经济在全省国民经济中占有重要的位置改革开放以来,全省县域经济获得了长足的发展,县域经济发展水平总体高于全国平均水平.但是,从总体上看,全省县域经济与市区经济相比,还有较大的差距,全省县域经济的可持续发展也面临许多突出的问题.2.1县域经济仍然是以粗放式增长为主.经济增长质量和效益不高十五以来,福建的县域经济取得了长足的发展,从2000年至2004年,县域GDP年均增长速度达到了10.31%,人均GDP年均增长率也达到了10.18%.但是,由于全省县域普遍存在生产技术设备落后,产品科技含量低,附加值低等问题,经济增长的质量和效益不太理想.2.2县域科技资源严重不足.技术创新能力薄弱全省县域土地面积占总面积的90.4%,人口数占总人I:1的75.11%,但在反映区域科技资源的科技机构资源,科技人力资源,科技财力资源,科技活动项目规模和科技产出规模等指标上都大大低于市区水平.科技资源是一个地区开展科技活动的基础,科技资源量的大小和丰富程度将决定一个地区科技活动的广度和深度,从而成为决定一个地区科技创新实力和科技竞争力的重要因素,并决定着该地区的经济实力和经济竞争力.福建县域科技资源非常贫乏,使县域技术创新能力低下,严重影响着县域经济的可持续发展能力.2.3工农业生产以及城镇化建设带来的环境污染引发了各种生态问题随着全省县域经济的发展,工农业生产以及城镇化建设带来的环境污染引发了各种生态问题.第一,在农业生产中,环境污染主要来自化肥.农药的不合理使用,地膜的大量使用以及养殖业的大规模发展.第二,工业生产造成的污染方面,三废的排放对生态环境的污染呈上升趋势.由于县域对三废的处理回收率低,污染治理水平不高,给农业灌溉用水,居民生活用水,大气环境质量,土地资源治理利用等都带来严重影响.第三,随着县城镇化水平的提高,城镇发展引起的生态环境污染问题成为环境污染的重要组成部分.大气污染和水污染问题较为突出,较为严重.2.4劳动者科学文化素质不高.农村人才短缺.县域经济发展后劲不足由于农民科学文化素质偏低,尤其缺乏一技之长,不仅直接影响了农业增效和农民增收,而且也对农村经济社会的全面发展产生了严重的负面效应.3依靠科技进步,促进福建县域经济可持续发展的思考促进县域经济,资源,环境的协调和可持续发展,当前和今后一个时期应重点从以下几个方面采取青力的措施.3.1提高科技意识确立科教兴县的战略地位要保持县域经济的持续健康发展,必须把加速科技进步作为县域经济的核心,精心制定和认真组织实施科教兴县战略.首先,大力开展科技宣传普及活动,进一步强化全民的科技意识.从根本上提高干部群众的自觉行动.3.2加强科技队伍建设.培养应用型科技人才县域经济的发展离不开一直担当重任的科技队伍.鉴于县级科技工作的基础和特点,经县级科技队伍的建设应坚持高级人才靠引进,中级人才靠培养,初级人才靠培训的原则.因此,必须按照社会主义市场经济的发展规律,努力在分配体制,用人机制,社会环境上为优秀人才脱颖而出,大显身手创造条件.3.3大力推广星火科技技术,依靠科技提高县域经济的特色和竞争力以星火计划一县一业科技示范,星火技术产业带,星火技术密集区建设为载体,大力抓好全省县域范围内先进适用技术的转化和集成,农村科技信息化示范,农产品加工技术开发和星火技术培训工作,努力提升农174科技咨询导报ScienceandTechnologyConsultingHerald业科技集成技术创新,应用转化的能力,加大农业科技的推广力度,不断提高农业发展的科技含量,推进社会主义新农村建设,促进农业增效,农民增收.3.4以工业园区建设为中心.构筑县域工业化和城市化的发展平台工业园区是县域工业化和城镇化发展的结合点,是县域经济快速发展的新平台.发展壮大园区经济是提高县域工业集聚水平,培育新的增长点,实现集约发展的有效途径,也是县域城镇化由外延式发展向内涵式发展的重要转折点,对培育县域特色经济,促进资源有效利用,提高县域经济管理效益有积极的作用.让不同水平,不同类型,不同层次的企业集中于工业园区或工业小区,从而形成劳动密集型,资源密集型,技术密集型和资金密集型企业同台发展的局面,这实质上走的就是一条新型工业化道路.3.5用高新技术改造和提升传统产业.推进传统工业现代化县域工业应加快技术改造的步伐,以信息技术改造提升传统产业,以信息化带动工业化,利用新技术装备将区位劣势转变为后发优势,用知识化组合工业化,实现县域经济的跨越式发展,冲破区位阻隔,达到资源互补利用,全面促进县域经济综合平衡发展.3.6大力推进农业科技革命.依靠科技加快建设现代农业应加大农业科技的投入水平,提高农业科技研究水平和创新能力,完善县域农业科技推广网络建设,大力推进农业科技革命,依靠科技加快建设现代农业的步伐.第一,大力推进农业高新技术研发,加速农业技术的全面更新换代和绿色化,以市场为导向,围绕促进农业产业结构调整,提高农业效益和农民增收.第二,建立新型的农业科技推广服务体系,大力推广先进适用技术,提升农业生产的整体技术水平.第三,大力发展绿色农业和生态农业,提高农产品的质量和效益.应在全省特色农产品的主产区大力推广绿色种养技