国内大型民营医院学习 PPT课件

1 国内著名大型民营医院介绍 朱海斌zhhbak 2 目录 3 前言 在我国民营医院中涌现出了 亚心 厦门长庚 三博脑科等一批技术先进 信誉良好的品牌医院 介绍这些品牌民营医院 目的是 让我们了解他们的成长历程 分享他们的创业心得 展示他们的发展战略 反映他们的现实困惑 为我们民营医院战略制定 今后进一步发展壮大提供切实的镜鉴 4 一 亚心 珍惜每一位就诊病人 5 仅仅用了13年 武汉亚洲心脏病医院 简称 亚心 就从最初的无人光顾 发展为今天的社会办医成功样板 其中原因何在 用该院心内科主任朱国英的话说就是 珍惜每一位来医院就诊的病人 6 1 起步 走出去 打开市场 7 1 起步 走出去 打开市场 1999年11月11日 亚心 正式开业 在这之前 朱国英的身份是北京大学附属第一医院心内科主任医师 然而 让她没想到的是 到了民营医院后 居然没有患者让她 看 了 开业之后的一段时间里 虽然强大的技术团队 医院首任院长朱晓东院士 心内科主任朱国英 原北京协和医院心脏病影像诊断专家朱杰敏 均 坐镇 医院 等待着患者的到来 然而却没有一位患者走进来 8 人们对民营医院的负面认知成为主因 民营医院就是宰人的 里面的医生都是 飞鸽 牌的 不出3个月就会卷铺盖走人 为了吸引病人 亚心 采取了走出去战略 免费义诊 朱国英和医院总经理叶红跑遍了湖北省的所有地区以及周边13个省 上百个县 为那里的百姓义诊 9 免费看病也不容易 有一次到山区义诊 当地的老百姓看到朱国英的照片和简介后都赶来看病 说好了先看门诊 可当地的医生坚持要她先看住院病人 结果等了很久的乡亲们不乐意了 朱国英赶到门诊时 听见团团围住她的老乡们大声喊道 揍死她 当地人赶紧把慌了神的朱国英拽了出来 告诉她 老乡们说的是方言 意思是 就是她 10 每出去义诊一次 都能带回来一批病人 医院渐渐有了人气 但武汉当地的患者还是很挑剔 很多人到 亚心 看病 都是听医生分析完病情之后觉得不错 才肯把袋子里大堆的资料拿出来 告诉医生其实这些检查他们都做完了 11 是市场给我们上了第一堂课 朱国英说 在民营医院工作 我才感到 医疗不是患求医 而是医患互求 她总是对年轻医生说 老百姓肯定会把生命交给他们信得过的医生 因此必须严把医疗质量这一关 对于每一位肯走进来的病人 亚心 都特别珍惜 都尽力服务到家 服务到位 12 2 创业 砸锅卖铁也要保证工资照发 13 2 创业 砸锅卖铁也要保证工资照发 香港居民谢俊明来到武汉投资创办 亚心 多少带些偶然的因素 在成功创办湖北省第一家四星级酒店之后 他想再办一家 然而在酒店建设过程中 酒店业风云突变 谢俊明想转做房地产生意 可苦于没有市场 正当举棋不定时 一位在新加坡伊丽莎白医院工作的亲属告诉他 伊丽莎白医院原本也是想建成酒店 后来才转建为医院的 且非常成功 不妨效仿 于是 在建的酒店大楼变成了医院 问题也随之而来 医院大楼是现成的 但核心的医疗团队在哪里 此时 经朋友介绍 谢俊明认识了刚刚从阜外心血管病医院院长位置上退下来的朱晓东院士 并成功说服他加盟 亚心 之后又招兵买马 建起了被业界称道的 三朱鼎立 的学科带头人团队 14 然而 即便有了 三朱 的金字招牌 创业最初的 亚心 同样经历了社会办医医院都曾面临的资金压力 医院前期投入4亿多元 病人却不上门 很快就有传言说 谢俊明会卖掉医院或另寻合伙人 为稳住军心 谢俊明把自己在香港的房子卖了 一家人租房子住 又想方设法跟朋友借钱 向银行贷款 就为了一件事 及时给员工发工资 他认为 作为一个企业的高管 自己最基本的责任就是按时给大家发工资 医院的医生也告诉记者 最难时 虽然拥有一家酒店 但谢俊明没有自己的车 大家的工资却一分不差从没拖欠过 15 慢慢地 医院走出去的战略发挥了作用 病人开始上门了 2002年 刚刚成立3年的 亚心 奇迹般地实现了自负盈亏 这更坚定了谢俊明的信心 只要坚持下去 创办中国一流心脏病中心的愿望就能实现 16 中国社会办医发展了十几年 但像 亚心 这样成功的医院不多见 经过13年的探索 谢俊明认为 办医院是长线投资 如果有今天开业 明天赚钱的念头 办医不可能成功 而办医院最难的地方不在资金或者管理 而在于到哪里找到并逐渐培养起一支属于自己的 能够为患者真正解决问题的医疗团队 17 3 人才 从 农民起义军 到 正规军 18 3 人才 从 农民起义军 到 正规军 公立医院的人才培养靠的是一代一代的传承和积淀 年轻的 亚心 却 没规没矩 朱国英说 亚心 最初的医疗团队就像 农民起义军 什么 材质 的人都有 当务之急是锻造一支 正规军 为此 她先从最基础的理论开始培训 再逐渐选拔出不同阶梯的人才 19 陶凉 苏晞是最高一个梯级 当年只有37岁的陶凉 刚从新加坡留学归来 便毅然辞去了北大一院的公职 放弃了 铁饭碗 即便去年 亚心 的心外科手术量已达4000多例 位列全国第三 也已成为武汉科技大学的教学医院 开办了心血管本科实验班 但陶凉依然不是硕士生导师 他告诉记者 没有这些头衔 自己早有心理准备 对他来说 荣誉不重要 重要的是有病人 20 今年5月 北京协和医院心外科副主任医师 40岁的张恒来到了 亚心 对于自己的选择 张恒坦言 真的权衡了很久 但到 亚心 两个月 他就完成了以前一年的手术量 我想成为一名好的心脏外科医生 亚心 能够给我这样的机会 要有所舍弃 才能有所获得 21 在陶凉 苏晞下面的每一个梯级再选出3人 一级带一级 对于不断引进的新鲜血液 要让他们首先融入 亚心 的学术团队之中 从而逐渐形成良性循环 朱国英介绍 对此 院长朱晓东却并不满足 他曾对谢俊明说 医院要站住脚 必须5年内自己培养出一批医生 如今13年过去了 用谢俊明的话说就是 已经培养了两批半医生 22 4 管理 重质量重人才的精髓可以复制 23 4 管理 重质量重人才的精髓可以复制 除了面临人才的压力 企业化的管理模式与医疗团队在公立医院体制内形成的思维习惯同样存在着强烈的碰撞 作为民营医院 亚心 采取了与公立医院完全不同的管理体制 即董事会领导下的 总经理 院长负责制 院长负责医疗质量 人才培养 学科发展 其余一切都由总经理负责 24 朱国英说 医生不懂管理 老板不懂医学 本来是两条道上跑的车 大家要走到一起 除了目标一致之外 还必须相互学习 相互靠拢 而在靠拢过程中 就必定要有放弃 有包容 管理者要学医疗 而医生也要理解企业管理和运作 其中就包括成本核算 因为医院的每一分钱都要靠自己去赚 25 如今 亚心 人经常被问到 亚心 的成功到底能不能复制 他们的回答很一致 很难 因为这份成功依靠的是天时地利人和 1999年 整个中原地区的心血管专业相对滞后 亚心 来到武汉市是一个错位竞争 武汉市被称为 九省通衢 辐射半径多达13个省 近2亿人口 患者来院就医交通便利 而能不能再组建一支 三朱 团队 连谢俊明本人都要打上一个问号 但朱国英认为 亚心 办院的精髓可以复制 那就是重质量 重人才 26 二 南京同仁 怀着善心办医院 27 公共汽车驶过南京市江宁区南边一片建筑工地 远远看到南京同仁医院的标牌 一位老奶奶用本地话说 这家医院不骗人的 坐在旁边的王保臣禁不住露出了笑容 7年前 从上海同济医科大学本科毕业的王保臣 来到正在筹建的医院时 周边还是一片空地 很多同来的年轻人心里凉了半截 这么偏远的地方能有病人来吗 如今 作为一家营利性的股份制综合医院 南京同仁不仅于今年实现了赢利 而且迈开了上市的步伐 28 1 做好不赚钱的事赢得信任 29 1 做好不赚钱的事赢得信任 南京同仁医院院长朱正宏从北京同仁医院调到南京工作时 面临着艰难的选择 每一次从北京回南京 女儿都抱住他 哭着不让他走 但这里却有一份事业在等着他 创办一家民营医院难 综合性民营医院要想生存下去更难 要取得老百姓的信任则是难上加难 2007年10月8日 南京同仁医院正式开业 每天仅有几十位病人 但医院没有大做广告 而是选择了 公益营销 用朱正宏的话说就是 民营医院给老百姓的印象就是不诚信 如果我们把不赚钱的事情都做好了 老百姓一定会信任我们的品牌 30 2010年 江苏省泰兴市发生了一起震惊全国的 幼儿园血案 一名歹徒冲进泰兴镇中心幼儿园刺伤了32人 其中4名儿童急需眼科和耳鼻喉科治疗 受江苏省卫生厅邀请 朱正宏带领以北京同仁医院专家为主的南京同仁医疗队赶到泰兴市 由于社会各界高度关注 参与救治的医生都备感压力 江苏省卫生厅相关负责人问朱正宏 你们到底有多大把握 朱正宏淡定地回答 在我们那里只是常规手术 最终4个孩子的手术都顺利完成 没有留下任何残疾 南京同仁也凭此一役打响了名声 31 获得政府支持 是民营医院发展的难点之一 虽然南京同仁有江宁区政府参股 但创院初期同样面临着类似的问题 通过积极参与汶川地震救治 问题奶粉筛查 免费为贫困患者治疗等各项公益事业 南京同仁医院获得了当地政府的信任 逐渐取得各类医保的定点资格 特别是南京市政府决定通过挂靠的方式在该市东西南北组建4家儿童医院时 在南城最终选择了南京同仁医院 并挂牌成立了南京同仁儿童医院 尽管政府没有投入 但随着小患者的增多 不仅带动了各科室的发展 医院也逐步被当地老百姓熟知 32 南京同仁医院副院长 儿童医院院长毛李征对记者说 带着赚钱的目的办医院 医院长久不了 只有带着做慈善的心去办医院 资本才能获得长期回报 33 2 每挖到一名专家都有运气的成分 34 2 每挖到一名专家都有运气的成分 虽然有北京同仁医院的参股 并长期派驻专家对重点科室予以支持 但朱正宏意识到 仅靠资源型专家还远远不够 医院最缺乏的就是主治医师这一层的中坚力量 依托北京同仁医院的品牌 医院在未开业时就招聘了一批应届毕业生 并派送到北京培训了两年 35 医院普外科主治医师王保臣就是其中的一员 本科毕业后 他面临3个选择 留在上海一家三甲医院工作 回江苏老家的市级医院 或者到当时还没有开业的南京同仁医院 王保臣说 当时自己最看重的 就是北京同仁医院的影响和品牌 虽然股份制医院没有公立医院体系内的保障 但他认为 只要好好干 自己就能和医院一起进步 指了指王保臣 毛李征说 他们是医院最珍惜 最看重的人才 只有给他们机会 把他们留住 医院才有未来 36 然而 对于一家新成立的医院来说 学科带头人一级的医生还需要去外面 挖 朱正宏说 人才是民营医院发展最大的障碍 医院现在愁的是中高级人才 为了给引进人才创造条件 医院通过不断争取 成为东南大学医学院附属医院 南京医科大学教学医院 下一步还将依托东大医院 为引进的专家解决20个编制 37 朱正宏说 早期引进人才不是三顾茅庐 而是九顾茅庐 幸好总会赶上一些机会 比如有的人要随爱人调动工作 有的要军转民 可以说 每挖到一名专家都有运气的成分 而现在的人才竞争 不仅是民营医院之间的竞争 已经出现公立医院到民营医院倒挖人才的现象 如果区级公立医院能给编制 肯定会比民营医院更有吸引力 因此 要让民营医院真正获得良好发展 需要的是一个国家层面的综合改革 其中就包括人事制度改革 38 3 人心稳 江山 才能稳 39 3 人心稳 江山 才能稳 从医院破土动工到今年初步实现盈利 在7年的探索中 朱正宏深切地意识到 投资大型综合医院应该具备两个条件 医院品牌和资产实力 如果没有品牌 医院就缺少底蕴 更没有所需要的医疗和管理资源 同时 南京同仁医院的整体投入已达6亿多元 如果投资方没有足够的实力 没有胸怀和胆识 怎么能支撑起一家医院的长期发展 40 南京同仁医院建院初期 北京同仁医院作为股东之一 派驻了20多位管理和医疗人员 现在仍然有包括一位眼科专家 一位耳鼻喉科专家在内的4人在南京市工作 很多来到该院的专家和年轻人看重的也是 同仁 这两个字的含金量 然而 由于正在谋求上市 医院于去年已经买断了北京同仁医院的所有股份 朱正宏说 下一步 同仁医疗产业集团将和北京同仁医院进行沟通 共同探讨如何将合作关系继续下去 41 和其他民营医院一样 南京同仁医院成立之初的几年 在经济方面的目标不是 赢利 而是 减亏 由于初期股东财力有限 医院最困难时 曾经请所有的药品供应商吃饭 因为医院当时真的付不起钱 随着香港联合集团入股医院 并成为医院的最大股东 才彻底解决了医院的后顾之忧 42 医院刚成立时 院领导集体曾一起合影 朱正宏当时说 如果这些人3年不换 这个医院就有希望 因为在他看来 民营医院最怕的就是人心不稳 如果一家医院连院领导都会走马灯似的换 下面谁还能待得安稳 而医院领导班子要稳定 离不开投资方的支持和信任 只有投资方不急功近利 民营医院才能真正回归到医院的本质属性上来 43 南京同仁医院采取的是董事会领导下的院长负责制 医院每年年初都会制定严格的预算 在此基础上 院长既有了管理上的自主空间 又有了一个不可超越的框架 从而实现管办分开 朱正宏说 我们的目标就是兼顾股东和利益相关者 包括患者和医护人员的利益 以自己的实力证明民营医院凭良心做事也可以有利可图 能够可持续发展 44 三 台资厦门长庚医院 一条有点水土不服的 鲇鱼 45 我们并不期望改变 游戏规则 只希望通过自身调整 尽快适应内地的医疗政策环境 加快医院本地化发展 厦门长庚医院总执行长刘智纲说 刘智纲是该院第三任总执行长 今年6月1日刚刚上任 2008年5月 台塑集团在大陆合资兴办的第一家医院 厦门长庚医院正式开业 当时有人惊呼 鲇鱼来了 更有人期待这家医院能够消化当地日益膨胀的医疗服务需求 并给厦门市乃至更大范围的医疗系统带来鲇鱼效应 但4年半过去了 鲇鱼 并没有像人们预想中的那样活跃 而是遭遇了水土不服 46 1 最大瓶颈是招不来好医生 47 1 最大瓶颈是招不来好医生 没想到招医生竟然这么困难 厦门长庚医院副院长赖明坤坦言 人手不够是医院当前面临的最大难题 厦门长庚医院总床位数达2000张 但目前实际开放床位只有550张 赖明坤说 医院的门诊服务量呈逐年上涨趋势 目前日门诊量约2500人次 但在一些业内人士看来 这样的增长速度还不够理想 按照该院的建设规模 每天可容纳1万人次的就诊量 48 服务量增长偏慢的原因之一是医护人员数量不足 据介绍 该院约有120位主治医师 其中台湾支援专家近40位 和110位住院医师 为招募人才 该院曾多次在媒体上刊登广告 并主动和各地医生联系 但 接洽100位医生 大概最终只能来1位 赖明坤将招人难的原因归结为医生是 单位人 而非 社会人 因为养老和一些福利保障是跟单位捆在一起的 所以很多医生有后顾之忧 还有的是本人有意愿过来 但原单位不肯放人 医师执照的执业地点就不能顺利变更 49 为此 该院不得不将引进人才的门槛放低 刘智纲告诉记者 之前医院只招募三甲医院的医生 而现在这一标准已经被放宽到二级医院 一位业内人士表示 由于缺乏内地名医 虽有舒适的环境 平民的价格和人性化的服务理念 厦门长庚医院对患者的吸引力仍稍显不足 50 赖明坤说 来自台湾的专家支援一直是医院的招牌之一 并且这种支援并不局限于派遣专家来内地工作 比如我的专长是泌尿科 遇到困难手术时可以请学科召集人指派一个专家 专程从台湾飞到厦门提供咨询服务 而且台湾长庚医院有相当多国际知名的强项 这些强项也被带到了厦门长庚医院 比如唇腭裂手术等 但他坦陈 由于成本偏高和人员流动性大 一味依靠台湾专家支援并非长久之计 51 该院心脏科医师陈天心来自台湾 他告诉记者 台湾支援专家的薪水由台湾方面发放 和在台行医并没有什么差别 但根据台湾卫生署的规定 如果台湾医师1个月内没有在台行医 那么执照就有被吊销的风险 因此自己每隔20几天就要回去一次 此外 以自己的身份在内地申请课题经费比较困难 所以在科研方面仍然要保持跟台湾团队的合作 52 现有办法只是解决人才问题的权宜之计 刘智纲说 医院打算采用外部招募和内部培养两种方式解决医师短缺问题 作为通过评审的住院医师培训基地 今年已经有3名住院医师通过考核升为主治医师 未来每年都将提升5名 10名主治医师 培养厦门长庚自己的医师 骨干 班底 才是从根本上解决人才问题的方法 但这需要经过一个比较长的过渡时期 53 2 管理模式认同还需时间 54 2 管理模式认同还需时间 采访期间 记者专门走访了厦门市的 土著 三甲民营医院 厦门大学附属厦门眼科中心 该中心集团董事长苏庆灿表示 眼科中心并没有在人才招募上遇到困扰 医院现拥有中高级职称百余人 博士生 硕士生导师十几人 并且特聘国内外著名眼科专家十几人组成专家顾问组 作为一所专科医院 2011年 该院年门诊量达30余万人次 年住院量达2万多人次 年手术量近3万例 55 苏庆灿告诉记者 医院吸引高层次人才的主要手段就是提供优厚的待遇 知名专家的年薪可以超过百万元 而在同样实行 高薪聘医 政策的厦门长庚医院 按照刘智纲的说法 业绩好的医生月收入在五六万元左右 而这个数字还没有扣除让他们疼到 哇哇叫 的税金 56 刘智纲认为 厦门长庚医院难以吸引内地医生前来就职 还有另一个重要原因 他们未必能够认同长庚的医院文化和管理模式 在组织机构设置上 厦门长庚医院有一个强有力的管理部作为幕僚和服务部门 负责医院重大决策拟定和人 财 物的管理 管理部设总执行长 在刘智纲看来 长庚的管理模式类似于 双首长制 院长是医院的最高代表 主要负责推动临床和科研发展 总执行长带领管理部负责医院的行政管理工作 57 为使专科能有效经营管理 科主任又不必为此花费太多时间处理科内行政事务 厦门长庚医院设计了专科经营助理制度 由行政人员分担医务专科的行政事务工作 而各科医师只需专注于临床 比如绩效 人事 物料的管理 新仪器新技术的使用 科室的发展规划等 都有行政人员协助分析 为专科医师提供决策参考 但据我们所知 内地公立医院的院长和科主任有着非常大的主宰权 刘智纲说 58 当然 这种管理体制也不乏认同者 该院心胸外科主任郭志坚此前在某三甲公立医院就职 他直言 在公立医院工作时累得要死 而在这里感觉很舒心 只要专心做好自己的临床医疗工作就好 人际关系也很简单 59 3 医改政策支撑是 刚需 60 3 医改政策支撑是 刚需 在台湾 实施成本控制与绩效制度让台湾长庚医院成为少数有盈余的医院之一 但已营业四年半的厦门长庚医院 在短期内还难以走出收不抵支的局面 我的任期目标是让这所医院在建院10年时实现损益平衡 刘智纲透露 厦门长庚医院总投资约18亿元 到目前为止 医院累计亏损额在3 5亿元 4亿元 尚在医院发展规划的预期之内 61 刘智纲介绍 台湾长庚医院之所以很好地实现了成本控制 很大程度上得益于它的采购优势 由于采购量很大 能用最便宜的价钱买到最好的医药和器械 而台塑集团作为台湾最大的企业集团 旗下事业横跨包括生物科技 医疗在内的多个领域 集团内部企业也可以和台湾长庚医院配合形成一条完整的上下游产业链 62 但身在内地的厦门长庚医院却没有这样的便利 刘智纲说 首先长庚医院在内地只有一家 在采购议价时失去了量的优势 而药品集中招标采购政策又使医院只能在规定目录中按照确定的价格采购药品 医院最初希望药品供应商去掉回扣 以更低价格药品出售 但供应商和其他医院的价格联盟一旦形成 没有人会低价把药品卖给长庚 医院一直想调整机制 可以既把这部分价差变成医院的合理收入 又不违背长庚精神 但至今我们还没有想出一个办法来 63 同样需要适应的还有与台湾全民健保制度截然不同的内地医保政策 知情人士透露 由于厦门长庚医院的身份是营利性民营医疗机构 所以周边农民来看病 拿着医院开的单子回去 县新农合可能不给报销 而一些周边地区的新农合基金还停留在县级统筹的层次 所以长庚医院必须一个县一个县地谈判 这让他们很头疼 据了解 该院医保收入约占医院总收入的50 64 事实上 长庚医院在大陆的发展得到了卫生部门及当地政府的许多扶持 如允许台湾医师申请大陆医师资格 将其纳入厦门市医保定点医院 在大型设备配置上给予倾斜 为医院配置公交线路和站点等 刘智纲半开玩笑地说 如果没有政府的帮扶 医院恐怕早就 挂 了 65 刘智纲说 台湾长庚医院有很多创新事项 比如废除住院保证金 先看病后缴费等 虽然目前遇到了一些暂时的困难 但维持平民化服务 杜绝红包回扣 坚持先看病后缴费和不向病患收取住院保证金等 仍然是不可打破的原则 66 四 北京三博 办院模式比资金更重要 67 北京汇聚了全国最优质的医疗资源 名牌公立医院林立 顶尖专家荟萃 公立医院高大的身影足以让任何觊觎其市场份额的竞争对手望而生畏 然而 靠技术吃饭 专门解决神经系统疾病的民营医院北京三博脑科医院却异军突起 8年成就了一个 短平快 的经典案例 68 有专家认为 北京三博成功的社会意义在于 它开辟了一条高端技术服务市场的办院之路 发起创建该院的3位神经外科专家栾国明 于春江和石恩祥均是王忠诚院士的高足 慕名前往该院的各地患者络绎不绝 目前 该院累计完成各种神经外科手术1 4万余台 围手术期死亡率低于1 达国际先进水平 该院还成为卫生部国家临床重点专科建设单位 首都医科大学附属第十一临床医学院及中国医师协会神经调控专业委员会会长单位 69 1 办院模式越有价值 社会资本越敢投入 70 1 办院模式越有价值 社会资本越敢投入 北京三博创办人兼院长张阳告诉记者 他们的目标是创建具有国家级竞争力的民营医院 这个目标来自他们对办院模式的深入思考和探索 张阳说 投资办民营医院 最重要的是搞清楚办院模式 这个问题甚至比资金更重要 没有办院模式 你苦苦寻找资本 有了好的办院模式 资本积极寻找你 他透露 由于看好北京三博脑科医院的业绩 目前所有在京设有分支机构的世界级投行都找他谈过 希望为他们融资 71 张阳认为 办院模式是否有价值 在于它能否持续稳定 是不是具备可复制性 经过多年实际操作 他认为对两种办院模式必须认真思考 一种是当前极为普遍的 广告医院 模式 老板 策划 广告 是这种模式的3个核心要素 这种模式已经席卷全国各地 从主流城市到二 三线城市 无处不在 尽管红极一时 但张阳认为这种模式因为缺乏技术和社会责任感 必然不能持续稳定发展 终将遭到淘汰 72 另一种是技术含量很高 但办院目的是追求高额利润 只为极少数人或某个特定阶层服务 打造高端 豪华 贵族式医院 这也不是社会最需要的 他认为 只要是医院 不管民营还是公立 天职都是救死扶伤 这是不能背弃的 社会资本兴办医院 对此要有清醒认识和长远打算 73 这种认识和北京市卫生局的政策构想不谋而合 记者此前采访北京市卫生局医改办起草制定 京18条 的负责人时了解到 北京市优质医疗资源密集 但全国各地的疑难杂症患者纷纷进京求治 供需矛盾依然突出 同时北京市要引领产业升级和经济转型 对生物医药产业的发展寄予厚望 因此政策制