唐山危化安监系统培训 PPT课件

1 危险化学品安全生产监督管理应着重抓好的工作与着力解决的问题 第一部分企业领导和决策层要真正重视安全生产第二部分企业安全管理水平要有大幅提高第三部分设施 设备及工艺技术要符合规定要求第四部分企业安全教育培训工作要取得良好效果第五部分企业安全检查 隐患排查要深入细致第六部分清洁文明生产水平要有大幅提高 2 第一部分企业领导和决策层要真正重视安全生产 如何使企业领导和决策层要真正重视安全生产工作呢 1 强化执法检查 关键是坚持 三结合 和 四严 的原则 所谓的 三结合 严格执法与安全教育 业务培训 热情服务相结合 所谓的 四严 严肃对待整个执法过程 严格依照法律 法规 规章和标准进行执法检查 严细检查力求全面 严厉的处罚违法违规行为 2 讲解事故典型案例 分析事故严重后果 3 第二部分企业安全管理水平要有大幅提高 1 在思想意识方面 各级管理层要高度重视 严格管理 严 字当头 坚持不懈 2 在组织机构方面 有专职安全管理机构并配备足够的管理人员 3 在人员素质方面 管理人员要掌握相关的法规 标准体系 岗位职工要认真参加企业组织的安全教育与培训 安全标准化工作 4 在生产操作方面 必须严格执行各项工艺规程 操作规程和管理制度 5 在年度计划方面 要把安全生产管理目标纳入年度工作计划 并实施目标管理 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 850532697346135369157238449218198572236178409716735208435618 14 第三部分设施 设备及工艺技术要符合规定要求 1 设施 设备特别是安全设施要符合规范要求 如危险化学品生产企业在防爆电气 可燃气体和有毒气体检测报警装置 静电接地 防雷接地 消防 防毒 通风 泄压和止逆 防护围堤 控制室的设置 建筑结构等方面普遍存在不符合相应标准 规范的问题 此外 物料输送管道 钢斜梯 钢直梯 操作平台 防护栏杆 设备防护罩 工作服 安全标志等 也分别不符合相应的国家标准 如工业管道的基本识别色 识别符号和安全标识 固定式钢斜梯安全技术条件 固定式钢直梯安全技术条件 固定式钢平台 固定式工业防护栏杆安全技术条件 机械设备防护罩安全要求 防静电工作服 安全警示标志 个人防护用品和抢险处置器材 安全设施分为预防事故设施 控制事故设施 减少与消除事故影响设施3类13项 15 2 积极采用适用先进 安全可靠的生产工艺 采用先进 可靠的生产工艺是实现本质安全化的重要方面之一 也是从根本上防止和减少事故发生的重要措施 但是 部分生产单位不是积极采用先进 可靠的生产工艺技术以降低事故风险 而是仍然沿用传统的生产工艺技术 存在本质危险因素 安全生产得不到可靠保障 如土法炼油 汞法烧碱 开放式电石炉 铁粉还原法工艺 生产氰化钠的氨钠法及氰熔体工艺 高中温钠法百草枯生产工艺等 再如 个别油漆生产厂仍然沿用过去的直接明火加热生产涂料用的树脂生产工艺 简易的焦油加工 所有这些都是不符合 产业结构调整指导目录 2005年本 国家发展和改革委员会令第40号 要求的 16 3 抓好自动化控制技术改造 提高自动化控制水平 生产过程自动化控制水平的高低 直接决定着事故概率的大小 自动化控制水平高 可大大降低人为因素 责任心 疲劳 误操作等 对生产安全的影响 也是实现本质安全化的重要方面之一 现在的电子技术 自动化和程序化控制的普遍应用 可以说为保障生产过程的安全提供了极好的技术条件 且多数企业已引起了足够重视 可是 目前有些企业 对多年前投产的现有生产装置 不注重危险工序手动控制的技术改造 未实现工艺过程的自动化控制 如DCS 未实现涉及安全的重要的工艺参数的自动控制 报警和联锁 高度危险的工艺过程 还应在DCS控制的基础上装备紧急停车系统 ESD 涉及危险工艺建设项目的工程设计 要委托有专业资质 有丰富经验的工程设计单位进行详细设计 国家总局 关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知 安监总管三 2009 116号 要求 在2010年底前 完成自动化控制技术改造 一 光气及光气化工艺 二 电解工艺 氯碱 三 氯化工艺 四 硝化工艺 五 合成氨工艺 六 裂解 裂化 工艺 七 氟化工艺 八 加氢工艺 九 重氮化工艺 十 氧化工艺 十一 过氧化工艺 十二 胺基化工艺 十三 磺化工艺 十四 聚合工艺 十五 烷基化工艺 17 第四部分企业安全教育培训工作要取得良好效果 企业安全教育培训工作的深入与否 直接决定着职工安全生产技能的高低 也直接决定着生产事故发生概率的大小 就企业内部层面而言 还存在一系列的问题 亟待尽快加以改进 通过对企业安全教育培训工作状况的研究与分析 认为企业做好安全教育培训工作的标志是实现 六化 且缺一不可 18 1 企业要制定系统的培训教材 即系统化 从现实情况看 多数企业没有系统的 像样子的培训教材 有的误以为岗位操作规程就是企业职工安全教育培训教材 混淆了知与行 知其然与知其所以然的关系 企业有了系统的培训教材 才能既不受师资水平高下之影响 又便于职工自学 2 师资要具备相应专业技术水平 培训内容要符合企业特点 即专业化 企业师资水平是关键 具有决定性的作用 其水平的高低 直接决定了企业安全教育培训工作的成效 在很大程度上也影响着职工的生产专业知识 安全操作技能和安全生产意识 培训内容也决不是从书店或有关部门买几本书了事 而一定要结合本企业生产实际 依据企业乃至岗位的安全生产特点 进行规范培训 19 3 培训对象要包括各类人员 即全员化 不仅只对生产岗位职工进行培训 还应注重对管理人员以及维修工 电工等辅助岗位人员进行培训 辅助岗位人员对安全生产有着直接的影响 其培训也要像生产岗位职工培训那样 一样严格 一样深入 一样全面 也要对每个车间的火灾危险分类 生产工艺 设备及管道涉及的所有物料的危险特性 相关的国家标准和行业标准 如 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 缺氧危险作业安全规程 动火作业安全规程 受限空间作业安全规范 等内容进行认真培训 只有这样 才能在更大的范围上避免事故发生 值得特别提醒的是 大量的生产安全事故表明 检修 维修过程也是事故易发和高发环节 也应引起足够重视 这是由于 一是 管理层重视不够 注意力分散或责任心不强 二是 检维修人员对检修对象存在的危险 危害因素没有深入了解 三是 检维修时 多数人员的工作内容发生变化 不熟悉 为此 石家庄市电化厂参照 危险化学品从业单位安全标准化规范 的要求 在企业检维修时推行了 工作危害分析记录表 其内容包括 工作任务 岗位与部位 参加分析人员 日期 工作步骤 存在的危险有害因素 控制措施等 20 4 时间要固定 要保证 即经常化 安全教育培训的内容确定后 教育培训的时间要固定 要保证 不能想起来搞一阵子 贵在持之以恒 坚持经常 只有这样 职工素质才能大幅提高 5 教育活动可灵活多样 即多样化 近年来 一些企业围绕职工安全教育 开展了许多行之有效 灵活多样的活动 并起到了积极作用 如冀衡集团的 每周一题 栾城县的 安全警示 厂长召开安全生产大会暨表彰大会 生产事故回顾 安全生产大讨论 安全生产心得 安全生产献计和安全警句 唐山贝氏体钢铁 集团 有限公司的 我为安全献一计 今日我督察 家属评议安全工作 党员身边无隐患 无事故 无违章 四排查制度 每月评红旗单位 安全誓词 安全隐患11 9行动 安全十想 外事内做 小题大做 大题细做 安全教育与安全培训有不同的内涵 不能等同或代替 21 6 以制度作保证 即制度化 安全教育培训工作要与绩效考核 经济奖惩 干部任用相结合 制定严格的相关制度并严肃执行 建议 安全生产监督管理部门应对企业安全教育培训工作做出全面而系统的要求 并在日常监督检查中把企业安全教育培训工作 作为一项重点内容进行督促检查 22 第五部分企业安全检查 隐患排查要深入细致 对隐患排查治理工作应当引起高度重视 深入扎实地 坚持不懈地做好隐患排查治理活动 已达到防止和减少生产安全事故的目的 目前 从多数中小企业来看 企业内部安全生产检查 隐患排查治理工作主要表现在以下4个方面的问题 23 1 隐患排查的责任主体未搞清楚 隐患排查的主体是政府相关部门 安监 消防 质监等 还是企业呢 关于此问题可否概括为一句话 即 企业是主体 部门有职责 因为 企业最了解本身在生产过程中的危险 有害因素 最熟悉国家对本行业的安全生产要求 政府相关部门有职责监督企业认真贯彻执行国家的相关规定 那么 接下来的问题就是 企业内部的隐患 谁来查 的问题 是安全生产科 处 的几个人吗 不是 安全生产科 处 是企业内部安全生产工作的综合监督管理部门 负责监督有关安全生产的法律 法规 规章 标准在本企业的贯彻执行情况 再者 安全生产科 处 的几个人由于时间 精力和知识面所限 不可能对全厂的生产工艺与技术 设备与设施 以及所有的安全问题都熟悉 都了解 因此说 隐患排查治理是全厂 全员 全过程的活动 24 2 一整套的全厂 全员 全过程的隐患排查治理机制尚未建立 一个好的机制必须体现三层基本意思 一是 三全 的理念 二是争先恐后的意识 三是奖惩分明的制度 中石油华北石化公司的做法值得借鉴和吸收 如何来体现这三层意思呢 举例说明 假如 企业隐患排查时 在甲车间的爆炸危险区域内发现了安装的一台电机不符合 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 GB50058 1992 要求 应该采用防爆标志为 d CT2 的电机 而实际采用 d BT1 的电机 虽然都是防爆电机且电机防爆结构的选型是正确的 但是 气体或蒸气爆炸性混合物分级 级别 引燃温度分组 组别 未达到规定要求 那么 该隐患的查出 该做何处理呢 第一 立即研究并更换符合要求的电机 第二 甲车间的主任 副主任和该设备负责人要接受安全生产处的经济和扣分处罚 因为 不合格的电机是安装在你的所属车间 且本车间未首先检查出来 第三 设备动力处的处长 副处长及有关人员 也同样受到经济和扣分处罚 为什么在甲车间的爆炸危险区域内安装了不合要求的电机 应承担相应责任 扣分累计情况 还将在月 季 半年 年终的奖励中得以挂钩 兑现 再者 对企业外部 安监 消防 质监等政府部门 查出的事故隐患 在企业内部也应实行问责制 企业因此而受到的经济处罚 相关部门和有关人员也应受到企业内部适当的经济处罚 以增强其责任意识 第四 对发现该隐患的人员及其所在的部门给予奖励 25 3 隐患排查的法律 法规 规章 标准体系尚未完全掌握 继而 就是隐患排查的依据是什么以及如何查隐患的问题 这是做好隐患排查工作的源头 隐患排查的依据就是涉及本企业安全生产的法律 法规 规章 标准体系 因此 这就要求企业各部门 车间的有关人员依据各自职