第10章--机关管理实施.ppt

第10章机关管理实施 10 1机关管理的指挥 简答 机关管理的指挥原则 统一指挥原则 统筹兼顾 照顾大局 分清主次职责 理顺主管和协助的关系 协调统一 严防机构重叠 政出多门 建立严谨的运行机制 依法管理原则 综合效益原则 集体领导与个人分工负责相结合的原则 10 1机关管理的指挥 简答 机关管理的指挥方式 两维理论 领导行为连续带理论 领导情境理论 领导生命周期理论 10 1机关管理的指挥 名词解释 两维理论 20世纪40年代美国学者斯多基尔 沙特尔在调查研究基础上 把领导行为归纳为 关心工作 抓组织 和 关心人 抓社会情感 两大类 前者以完成工作任务为目的 为此只注意工作是否有效的完成 只重组织 职权 效率 而忽视部属本身问题 后者以人为中心 目的是建立良好的人际关系 为此注重建立互信互尊关系 注意下属情感 10 1机关管理的指挥两维理论领导四分图理论 10 1机关管理的指挥 简述领导 两维理论 四分图理论 不关心人 不重視效率 最差的领导方式 不关心人 对工作效率 工作仼务和目标的完成都非常重視 10 1机关管理的指挥 简述领导 两维理论 四分图理论 对人十分关心 重视培养互相信仼和互相尊重的气氛 对工作效率缺乏关心 以人为中心 把对人的关心和对组织效率的关心放在同等重要的地位 既能保持仼务的完成 又能充分满足人的需要 10 1机关管理的指挥 名词解释 两维理论 两维理论就是综合上述两方面来研究领导指挥行为 1964年由布莱顿和穆顿把这两维模式具体变量分类组合 延伸和发展为81种领导行为类型的 管理方格图 并指出9 9型 即关心工作又关心人这一组行为模式最能取得良好的领导效果 10 1机关管理的指挥两维理论 管理方格理论 10 1机关管理的指挥 两维理论 管理方格理论 1 5 1 1 1 表示贫乏型领导 对人和生产都不关心 只以最小的努力来完成必须做的工作 2 9 1 方格称之为任务型领导 高度关心生产和效率 而不关心人 10 1机关管理的指挥 两维理论 管理方格理论 1 5 3 5 5 被称为是中间型领导 4 1 9 方格被称为是俱乐部型领导 5 9 9 表示战斗集体型领导 10 1机关管理的指挥 名词解释 领导行为连续带理论 认为在以工作为中心 高度运用职权 很少注意人际关系的集权式领导行为同以人为中心 低度运用职权 考虑人际关系为重的协商式领导行为 两者之间存在许多过渡的领导行为方式 可以根据情况而选择这领导行为方式连续带上的一种 10 1机关管理的指挥 简答 领导情境理论 权变理论 美国学者菲德勒的权变理论认为领导活动是一个动态的过程 影响领导效果的情境因素有三类 一是行政领导者与被领导者的关系 主要看领导者的影响力程度 领导者与被领导者的关系远近程度 二是工作结构明确不明确 三是领导者职权的强弱 10 1机关管理的指挥 简答 领导生命周期理论 1966年科曼提出的该理论 突出观点是被领导者的成熟程度对行政领导行为方式有重要影响 成熟程度指的是成就动机 承担责任的意愿和能力 个人或小组具有与工作有关的常识和经验等等的不同 10 1机关管理的指挥 简答 领导生命周期理论 续 机关领导者可适应被领导者的由极不成熟走向不成熟走向较成熟走向很成熟的成熟程度差别 分别采取高工作与低关心人 命令式 高工作与高关主人 说服式 高关心人与低工作 参与式 低关心人与低工作 授权式 的领导行为方式 10 2机关管理的协调 简答 机关管理协调的意义 通过组织协调 可以使各部门及其机关人员之间在工作上密切配合 即消除各部门在人力 物力 财力和时间上的浪费 避免工作的重复和磨擦 提高工作效率 调节人与人之间的关系 谋取思想上的共识 行动上的一致和利益上的均衡 明确各部门在具体事务上的职责和合作 使机关管理有序化 10 1机关管理的指挥 简答 机关管理的指挥过程 1 调查研究 掌握情况 2 制定和抉择决策方案 3 执行政策 组织实施 4 检查总结 修正完善政策 10 2机关管理的协调 简答 组织协调的原则 1 坚持局部服从整体 2 原则性和灵活性相结合 3 公平公正协商处理 10 2机关管理的协调 简答 协调的内容 1 3 1 内部关系的协调 一是指机关各部门内部的工作关系 二是指机关内部各部门之间的各种关系 2 左右关系的协调 是指本机关和其他单位之间的协调 10 2机关管理的协调 简答 协调的内容 1 3 3 上下关系的协调 上下关系即纵向关系 即本机关与上级领导机关 与下属基层单位或业务部门之间的关系 10 2机关管理的协调 简答 协调的方法 1 7 1 会议协调 这是协调工作经常使用的重要方法 适用于带有普遍性 涉及对象多 范围广 必须明确职责任务与分工的工作 10 2机关管理的协调 简答 协调的方法 1 7 2 计划协调 这是统一筹划安排工作进程的一种科学协调办法 3 中介协调 这是对于牵涉面小 不太复杂问题的协调方法 10 2机关管理的协调 简答 协调的方法 1 7 4 文件协调 这是通过发布各种政策性 制度性文件等形式来规范各方行为 促其按章办事 达到统一行动的目的 5 强制协调 适用于有直接隶属关系的协调 10 2机关管理的协调 简答 协调的方法 1 7 6 信息协调 机关的综合管理部门大量的日常协调工作就是通过信息的沟通进行的 7 相机协调 即根据不同情况 临时采用不同的方法灵活处理 10 2机关管理的协调 简答 协调的方法 1 会议协调 2 计划协调 3 中介协调 4 文件协调 5 强制协调 6 信息协调 7 相机协调 10 3机关管理的控制 名词解释 控制就是检查工作是否按既定的计划 标准和方法进行 若有偏差就要分析原因 发出指示 并做出改进 以确保机关目标的实现 10 3机关管理的控制 简答 机关管理控制的基本程序 第一步 制定工作的标准 第二步 对照这些标准衡量实际工作 第三步 根据标准鉴别偏差 采取行动纠正偏差 10 3机关管理的控制 简答 在进行控制工作时 应当遵循下列原则 1 反映计划的要求 2 适应机关的情况 3 控制关键环节 注意特殊例外 4 讲究经济效益 保持灵活有效 5 提高人员素质 注意直接控制 10 3机关管理的控制 简答 控制工作的类型 1 3 1 现场控制 领导者人员深入现场检查和指导下属的活动称为现场控制 它包括指示适当的工作方法和工作过程 监督下属工作 发现偏差立即纠正 10 3机关管理的控制 简答 控制工作的类型 1 3 2 前馈控制 领导者对即将出现的偏差有所认识 及时采取措施预先防止问题称为前馈控制 10 3机关管理的控制 简答 控制工作的类型 1 3 3 反馈控制 领导者分析以前工作的执行结果 将它与控制标准相比较 发现偏差及其原因 拟定出纠正措施以防止偏差发展或继续存在 10 4机关管理的评估 简答 机关管理评估的基本内容 1 对机关管理工作进行全面检查 2 对机关管理的结果进行实事求是的评定 3 总结经验教训 10 4机关管理的评估 简答 机关管理评估的方法 1 发扬民主 走群众路线进行评估 2 自下而上的评估和自上而下的评估 3 领导亲自动手评估 4 面向未来 总结评估 10 习题 判断说明 1 机关管理的指挥实质上是一种领导行为 指挥的质量最终取决于领导素质和领导能力 答 错误 机关管理的指挥实质上是一种领导行为 指挥的质量最终取决于领导体制和领导者的能力 10 习题 判断说明 2 我国机关领导实行党委负责制的领导体制 答 错误 我国机关领导实行行政首长负责制的领导体制 10 习题 判断说明 3 两维理论 观点 把领导行为归纳为 关心工作 和 关心集体 答 错误 两维理论 观点 把领导行为归纳为 关心工作 和 关心人 10 习题 判断说明 4 领导情景理论 又称 权力理论 答 错误 领导情景理论 又称 权变理论 10 习题 判断说明 5 领导生命周期理论 观点 突出的观点是被领导者的学历高低对行政领导行为方式有重要影响 答 错误 领导生命周期理论 观点 突出的观点是被领导者的成熟程度对行政领导行为方式有重要影响 10 习题 判断说明 6 现代管理学提出管理具有五种职能 即计划 组织 指挥 协调 控制 答 正确 现代管理学提出管理具有五种职能 即计划 组织 指挥 协调 控制 10 习题 判断说明 7 系统论的基本思想是控制性 答 错误 系统论的基本思想是整体性 10 习题 判断说明 8 对于牵涉面大 较复杂问题的协调 一般采用中介协调 答 错误 对于牵涉面小 不太复杂问题的协调 一般采用中介协调 10 习题 判断说明 9 中介协调适用于有直接隶属关系的协调 答 错误 强制协调适用于有直接隶属关系的协调 10 习题 多选 1 在机关管理中使用最多的反馈控制有 A 财务报告B 标准成本报告C 质量控制报告D 工作人员成绩评定E 以上均正确 10 习题 多选 1 在机关管理中使用最多的反馈控制