在全局“深入开展反事故斗争、全面推进迎峰度夏工作、争创百日安全佳绩活动”动员大会上的讲话

在全局“深入开展反事故斗争、全面推进迎峰度夏工作、争创百日安全佳绩活动”动员大会上的讲话同志们：今天我局在此召开“深入开展反事故斗争、全面推进迎峰度夏工作，争创百日安全佳绩活动”动员大会，一是全面落实党中央、国务院关于安全生产工作的重要指示，按照建设“一强三优”现代公司的要求，认真落实国家电网公司日前发布的关于在国家电网公司系统立即开展反事故斗争的紧急通知精神，落实二十五条重点措施和成都电业局会议精神确保电网安全稳定运行；二是全面部署迎峰度夏工作，采取切实措施，确保电网安全度夏；三是结合我局半年生产、工作的实际，深入剖析我局当前安全生产等工作中存在的薄弱环节和突出问题，进一步强化安全生产基础管理，动员全局职工齐心协力，从月日到月底集中余天时间，在全局上下掀起一场声势浩大的争创百日安全佳绩活动，使全局职工的主要精力集中到反事故斗争、迎峰度夏和争创百日安全佳绩活动上来，努力把全局的安全生产工作推向一个新的高度，创建安全稳定的局面，确保我局全年任务的顺利完成。一、上半年安全生产经营情况及下半年主要工作上半年，我局实现供电万千瓦时，完成年计划万千瓦时的；售电万千瓦时，完成年计划万千瓦时的；完成大网供电量万千瓦时，占目标任务万千瓦时的；系统综合网损率为；实现利税万元，占年计划的；实现移交大网后连续安全生产天和二个百日安全周期。这些成绩的取得，是因为有企业安全生产作保证，也与我们上半年各部门各单位加强管理是分不开的。安全监督进一步加强安全生产形势稳定。上半年，我局始终坚持把安全生产当成头等大事来抓，坚持“安全第一、预防为主”的方针，防患于未然，积极开展了设备的隐患排查及电力通道下的违章建筑整治等工作，进一步强化了现场安全监督，用“三铁”反“三违”等，有效地稳定了全局的安全生产形势。为进一步落实“反三违”和建设“无违章企业”活动，确保电网的迎峰度夏工作，我局开展了历时近一个月时间的电网年度检修工作。在整个检修过程中，由于计划周密、安全措施得力、检修工作十分顺利，无一例违章现象发生，为我局今年的安全生产开了个好头。在整治电力通道下违章建筑中，我局更是不遗余力，特别是子三线、子安线，由于历史原因，该段安全隐患十分严重，我局多次与工业开发区管委会、晋原镇人民政府及有关企业协商，完成了对该段线路的改道及改造工作，彻底解决了多年来想解决而未解决的安全隐患，也更有利工业区集中规划和我局的负荷发展。电网及基础设施改造工作力度进一步加大。上半年，我局在电网及基础设施改造中做了大量卓有成效的工作，为电网迎峰度夏工作和增加供电量奠定了良好的基础。一是完成了对子三、子安的改道及改造，新立钢管杆基，同杆双回架设，线路长度约公里，导线截面也由原来的和更换为。二是完成了子安线的改道及改造工作，新立杆基、铁塔一基，全长公里导线截面也由原来的更换为方便了双星公司的建设发展。三是配合县委、政府打造安仁古镇的要求，对安仁镇高低压配电网络进行了改造，完成电缆下地公里，低压配电线路穿管约公里。四是完成了元兴小型化变电站的投运工作。五是自筹资金完成了农村部分低压线路的改造工作，为进一步规范农电管理、降低农电线损工作起到了积极作用。农电管理工作达到进一步加强上半年，我局进一步加大了农电管理工作力度，首先是结合实际针对不同地区持点，分别下达了高、低压线损等目标；其次是加强对线路台区的损量管理，定期召开线损分析会找准问题制定相应的解决办法。对管理不力的领导，给予了撤换；再次是加快了标准化供电所的建设步伐；四是加强了对农电安全、业务知识、收费、计算机等方面人员的培训。优质服务工作达到进一步深化，服务质量有了进一步提高。我们按照建设“一强三优”现代企业的要求，加大投入，从人员素质培训到硬件设施等方面都作出了极大的努力，也收到良好效果。一是按成都电业局要求统一规划、设计、装修供电营业服务大厅，完善了咨询服务及收费大厅硬件设施，方便了客户，同时，也有计划地完成了对部分农村供电所营业大厅的规划、装修。二是坚持走访客户，加强与各户的沟通，共同促进双方的发展。我们多次深入到永丰钢铁公司、润达合金制造有限公司、玻纤厂等企业，了解他们对我们工作的要求，主动告知电力供需情况，促使他们抓住时机恢复生产，取得双赢。下半年，我们的主要工作就是要以“深入开展反事故斗争、全面推进迎峰度夏工作、争创百日安全佳绩活动”为载体抓好安全生产管理和安规考试认真落实二十五条措施，切实做好防洪及迎峰度夏工作，确保电网安全；抓好电网建设与改造完成王大线、子安线及农村电网的改造工程，确保电网稳定可靠；抓好负荷发展加强与客户的沟通，确保供售电量任务的完成；抓好窗口规范化服务落实国家电网公司的三个“十不准”，提高优质服务水平；抓好队伍建设强化对员工的教育培训全面提升员工的技能水平。二、深刻认识当前安全生产的严峻形势，增强搞好安全生产工作的紧迫感、责任感。从上半年看，我局安全生产形势基本稳定，这得益于我局对安全生产工作的高度重视，得益于我们全体职工的共同努力。但是，认真分析当前安全生产内外环境和主客观因素，我们仍然感到安全生产的风险巨大、压力巨大。主要有以下特点：国际上接连发生的严重停电事故，引起了党和国家对电力安全的高度关注。月日，莫斯科大面积停电事故，停电造成停水、通信中断、交通瘫痪、商场停业，这是继年月美加大停电和伦敦大停电事故之后发生的又一起重大电力事故，其影响之大、损失之重，在国际上引起了广泛关注，给我国的电网安全工作也敲响了警钟。党和国家领导对此高度关注，温家宝总理、黄菊副总理、曾培炎副总理亲自做出重要批示，要求吸取国际大面积停电事故的教训，从应对重大停电事故入手，认真研究我国电力系统安全问题，统筹协调电源电网建设问题，完善应急处理机制，确保电网安全。为此，国家有关部门和国网公司迅速作出反应：月日，国家发改委组织了电力安全和应急措施会，紧急研究对策；中国电监会编制国家处置电网大面积停电事件应急预案，由国务院发布施行；国网公司制定了关于加强安全生产工作的决定，并发出了关于在国家电网公司系统立即开展反事故斗争的紧急通知，有针对性地提出二十五条重点措施，把确保电网安全和迎峰度夏作为当前首要工作，并把安全生产上升到反事故斗争的高度来抓。我们可以看出，现在电力安全已经不仅仅只是一个行业的问题，而是逐渐上升到国家安全的层面。经济的发展、百姓的冷暖、社会的稳定、城市的形象、电网的安全，各种矛盾交织在一起，务求电力基础设施的安全。对供电的稳定性和可靠性要求更高，我们的电网安全要接受来自方方面面的压力和考验。反事故斗争的提出，既是对我们当前安全生产工作的警醒，也是对我们电力企业安全生产提出的更高要求，同时也表明了这一项工作所具有的深刻、重大的政治意义。保证电力安全，就是保证国家的安全和社会的稳定，就是保证地方经济的持续发展。夏季用电高峰来临，电力电量缺乏，威胁电网安全运行。近些年来，由于地方经济发展迅猛，人民生活水平不断提高，电力负荷增长很快。随着招商引资力度的加大，电力负荷的增长幅度更大。特别是在经历了去冬今春季节性电力、电量供应缺乏的严峻局面后，从政府到老百姓都对年的迎峰度夏供电工作寄予了厚望。因此，我们面临的挑战仍然是极其严峻的。我们在安全生产工作上存在一定差距。从省公司系统前两个季度的安全生产情况来看，形势不是很好，春节前后接连发生一系列恶性安全事故，导致安全生产形势明显滑坡，引起了国网公司领导的关注，在公司系统内也引起了强烈的震动。虽然这一系列事故未涉及我局，但是认真分析我们当前的安全工作，状况也令人担忧。一是主网相对薄弱，网架支撑力量不够。目前，我局有的变电站容量不足，已超负运行，有的导线截面偏小，送电能力有限，很难保证电网安全运行和供电的可靠性。二是设备老化、陈旧，安全生产隐患问题突出。长期以来，由于资金匮乏、检修手段有限，造成我们目前大部分设备超期运行，虽然我们已经在采取措施，但受人力、物力等因素的限制，短时间内还无法完全整治，给安全生产埋下了隐患。三是安全意识和安全基础管理工作有待进一步加强。各单位开展标准化作业情况参差不齐，现场监护、危险点控制不力、“有章不循”、“有禁不止”的情况时有发生。此外，各级各类班组人员的安全意识、贯规意识和责任意识有待进一步增强，工作责任心都有待进一步提高。以上这些差距都不停地在给我们的安全工作敲响警钟，也充分表明我们在安全管理中积累的矛盾和存在的一些深层次问题，还需要得到及时、有效的解决，否则我们安全生产的基础就难以稳固，电网的安全运行也无法得到切实的保证。三、充分认识开展此次活动的重要意义，积极主动将各项要求落到实处开展此次反事故斗争、迎峰度夏和争创百日安全佳绩活动，既是贯彻落实国网公司和成都电业局反事故斗争要求，维护电网安全和社会稳定的客观需要，同时也是我们自身找准安全工作切入点、强化安全生产管理、创建企业安全稳定局面的重要举措。对电力企业来讲，安全永远是第一位的，是所有工作的基础。我们不仅仅只是在生产系统内讲安全第一，而是在全部工作中都要讲安全第一。因为安全生产是我们企业的效益之源、服务之本。国家财产和群众安危都系在安全生产上，这就是安全生产为什么重要、为什么是第一的根本原因。我们抓安全工作的决心是坚定的、措施是有力的，这个决心在任何时候都是不会动摇的，这项工作也只会越来越深入、越来越严格。在前一阶段，我们做了很多实际工作，取得了一定成绩，但是也不敢说安全工作就完全到位了，在对照国家电网公司提出的反事故斗争二十五条重点措施的基础上，结合当前我局安全生产工作的实际情况来看，与各级领导的要求相比，与实现安全生产可控、在控目标的要求相比，还存在不少的差距。为了顺利推进迎峰度夏和确保安全生产，按照成都电业局要求，我们必须深入贯彻落实国网公司二十五条重点措施，切实抓好迎峰度夏工作，并通过这次声势浩大的活动，在全局营造出人人努力争创百日安全佳绩的氛围。通过认真学习、深入查找问题，使全局职工对做好反事故斗争和电网迎峰度夏工作的重要性和紧迫性有充分认识，主动站在讲政治讲大局的高度、站在服务于党和国家工作大局、维护社会稳定和保证人民生活安定、保证地方经济持续健康发展的高度，坚定不移地把安全生产工作视为“第一要务”，确保我们的安全生产能够从人员意识、组织结构、行动措施上都得到强有力的保障，也确保我们能够在开展“反事故斗争”的基础上，全面取得迎峰度夏的胜利，真正实现创百日安全佳绩的目标。四、认真贯彻落实二十五条重点措施，抓好三方面重点工作围绕近期电力安全生产工作的主线，我们的百日安全活动一定要明确任务、突出重点，抓好三方面的工作：深入开展反事故斗争，把确保电网安全运行放在各项工作首位。为借鉴、吸取俄罗斯大面积停电事故教训，根据国务院领导批示，国家有关部门联合采取措施，加强电网建设，健全应急机制，确保我国电力供应安全。我们一定要按照紧急通知中提出的二十五条重点措施，逐一落实，采取有力措施，深入开展反事故斗争，坚决消除一切影响电网安全的隐患。重点抓好以下五项工作：第一，做好三个“对照检查”工作。在认真贯彻国家电网公司关于加强安全生产工作的决定基础上，必须严格落实各级人员的安全生产责任制，按照二十五条措施的第一条要求，重点做好领导层、管理层、执行层这三个层面的“对照检查”工作。要通过三个层面的“对照检查”，查出领导作风、管理方法、执行力度方面存在的问题并且进行整改。切实做到单位有自查报告，班组有书面自查总结，职工有书面安全保证。第二，加大设备巡查力度。切实加强设备检修维护和技术监督管理，认真抓好隐患排查和消缺工作，确保设备可靠运行。安全监察、生技部门要对全局安全隐患排查工作实时跟踪检查，切实做到设备缺陷的闭环管理；重点要对老旧设备及淘汰型设备、对超检修周期及年检预试周期的设备、对存在固有缺陷无法按照铭牌出力或正常工作的设备、对有突出安全隐患的设备、对短路容量校核不足的设备进行认真排查，要建立起对设备安全隐患进行整改、消缺常态机制，及时开展消缺工作。特别是要强化刀闸、支柱瓷瓶、电流互感器、直流电源、接地装置等薄弱环节的管理，高峰时段还要增加定期巡视及巡检次数，努力做到超前控制、超前预防，确保供电设备的安全稳定运行；要处理好设备抢修和保证人身安全的关系，在保证人身安全的前提下，尽快恢复设备运行。第三，完善应急预案，开展反事故演习。有针对性地制定完善电网安全稳定运行和突发事件应急处理预案，加快建立起电网大面积停电事件的反应机制，有效控制事故蔓延，尽快恢复电力供应。第四，加强对安全稳定控制、继电保护、电力通信和自动化等装置的安全检查，提高安全自动装置的可靠性和继电保护的正确动作率，防止由二次系统问题引发电网事故。第五，全面落实安全生产责任制。各单位必须做到“责任明确化、层次分明化”。领导要轮流值班、深入施工现场指挥安全生产、安监部门、专兼职安全员要扎根生产现场，巡回监督落实安全生产要求的各项规定，要以“三铁”反“三违”；生产人员要认真贯彻执行安规，要一级抓一级，层层落实，形成横向到边、纵向到底的安全工作格局。全面推进迎峰度夏工作，为地方经济发展提供安全稳定的电力保障。去冬今春在系统严重缺电的形势下，为确保系统安全、确保党政机关和大多数居民的用电，不得不采取拉闸限电的措施，事实上在社会上积累了一些不满情绪，同时也使我局在完成售电量指标方面面临大压力。国网公司颁布“三个十条”后，提高优质服务和提高客户满意率的要求更高，因此，抓好今年迎峰度夏工作，确保电网安全，既有利于保障地方经济的快速发展，也有利于我局各项经济技术指标的实现，对于消除社会存在的不满情绪、构建和谐社会也是至关重要的。总体分析我局今年的迎峰度夏工作，虽然缺电局面较去年有所缓解，但是负荷高峰期间电力供应缺口仍然较大，同时电网发展滞后、网架薄弱、重要输变电设备长期满负荷运行以及气候、电力设施遭到外力破坏等不确定因素的影响日益突出，今夏我们仍然要面临严峻的挑战。对此我们要有足够的重视。要抓好以下工作：一是，优化调度运行方案，强化调度管理，正确果断处理事故。认真制定迎峰度夏期间我县电网调度运行方案，优化运行方式安排，使电网设备容量得到充分有效使用。要充分利用我县小水电站的优势进一步强化调度运行纪律，合理、经济、科学调度，引导用户错峰填谷。在用电矛盾加大时，把电网安全放在重要位置。二是，加强值班纪律、做好防汛工作。要强化领导的值班纪律，随时处理各种应急事件的发生。各单位要认真组织好力量做好防汛工作，必须做到“召之即来、来之能战、战之能胜”。要认真做好夏季高峰时电网事故的抢修工作，及时解决电网突发问题，努力做到有备无患，杜绝重特大电网安全事故的发生。扎实开展争创百日安全佳绩活动，开创安全工作新局面。国网公司在深入贯彻安全生产法的基础上，组织起草了关于加强安全生产工作的决定，按照以人为本、从严治企的原则，进一步严格了关于安全生产工作的一系列要求。多年来抓安全生产和迎峰度夏工作给我们积累了一定的经验，当前，我们要在充分应用这些经验的基础上，找差距、查问题，紧紧围绕反事故斗争和迎峰度夏工作，做好宣传、动员工作，采取一切有效的方式，在全局上下掀起“反事故斗争、保迎峰度夏，创百日安全佳绩”的热潮，使全体职工真正认识到开展这项活动的重要意义。要利用大邑电力、简报、板报等有效的宣传方式，全方位、多角度地报道此次活动，营造出“人人争创百日安全佳绩”的氛围。各级党政工团要齐抓共管、紧密配合，把严格的管理与深入细致的思想政治工作有机结合起来，以“党员身边无事故”、“安全关系你我他”、“关爱生命、关注安全”、“无危而安”等口号为主题，通过签定安全保证书、开展反事故演习、现场交流等形式，使全体职工积极投入到这项活动中来，发挥主人翁精神，主动为安全生产献计献策。在活动的开展过程中，要下大力气挖掘安全生产的先进个人、先进班组的事迹，总结各种安全生产的先进