行政复议案卷评查内容及标准.doc

行政复议案卷评查内容及标准单位： 该案卷得分： 分申请人的基本情况办案部门案卷号立卷时间简要案情记分项目得分扣分原因受理阶段（共20分）一、程序要求（共10分）1有行政复议申请书或口头申请记录（2分）；2有承办人员提出立案的理由、依据、建议（2分）；3有法制工作机构负责人审批意见及签名（2分）；4按行政复议法规定，在5日内受理或不予受理（2分）；5法制机构在接到行政复议申请7日内，将行政复议申请书副本和有关材料转送被申请人，告知立案受理，并要求被申请人在法定期限内提出行政复议答复意见和有关证据材料（2分）。二、立案审查（10分）1受理事项符合行政复议法行政复议范围的规定（2分）；2申请行政复议的时间在法定期限内（2分）；3申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的当事人（2分）；4被申请人是作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织（2分）；5受理行政复议的机关是有权进行行政复议的行政机关（2分）。审理阶段（共47分）一、程序要求（12分）1有被申请人在法定期限内提出行政复议答复意见和当初作出具体行政行为的证据、依据和有关材料（2分）；2提交集体讨论的疑难复杂案件，有讨论记录（2分）；3有案件处理审批程序，即承办人员对行政复议案件作出处理的建议、依据及签名，有关负责人审批意见及签名（2分）；4案件需要调查的，调查笔录有当事人的基本情况、调查时间、地点、调查内容、被调查人签名等记载（2分）；5案件需要听证的，符合行政复议案件听证审查规定（2分）；6具体行政行为需要停止执行的，有停止执行申请、理由、依据、行政复议机关负责人审批意见，制作的停止执行通知书等（2分）。二、合法性审查（共35分）1认定被申请人作出具体行政行为的主体资格是否合法（5分）；2被申请人作出具体行政行为时，认定的违法事实是否清楚（5分）；3被申请人作出具体行政行为时，证据是否充分确凿（5分）；4被申请人作出具体行政行为时，适用依据是否正确（5分）；5被申请人作出具体行政行为时，程序是否合法（5分）；6被申请人作出具体行政行为时，是否有越权和滥用职权的情形（5分）；7被申请人作出的具体行政行为是否明显不当（5分）。决定阶段（共21分）一、程序要求（共10分）1有行政复议决定审批程序，其主要内容有：单位会议意见、主管领导意见、行政复议机关负责人意见、批准日期（2分）；2行政复议决定书在法制机构接到行政复议申请之日起60日内或法定延长期限内作出（2分）；3延长审理期限内，经过了行政复议机关负责人批准（2分）；4行政复议决定书在7日内送达了当事人（2分）；5有审结报告（2分）。二、决定书内容（共11分）行政复议决定内容符合行政复议法第二十八条、第二十九条规定。行政复议决定书的主要内容有：申请人的基本情况，被申请人的基本情况，第三人的基本情况，申请人的请求和理由，被申请人的主要答复意见，第三人的请求和理由，行政复议机关认定的事实、证据、依据，行政复议机关作出的行政复议决定及其依据，救济途径和期限，决定日期，行政复议机关印章等。案卷装订（共12分）1自行政复议决定书送达之日起30日内整理装订并予登记、归档（2分）；2使用统一规范的卷皮（1分）；3一案一卷（1分）；4卷内文书排列顺序规范（1分）；5文书材料系统排列后逐页编号（1分）；6卷内目录填写规范（1分）；7纸张无破损、用A4纸张（1分）；8复印件处理规范（1分）；9装订整齐无金属物（1分）；10卷内书写文字清晰工整，使用钢笔、签字笔或者毛笔（1分）；