新形势下企业持续稳定发展安全管理.doc

行业资料：_新形势下企业持续稳定发展安全管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页新形势下企业持续稳定发展安全管理安全生产工作，关系到广大职工的生命、财产安全，直接涉及到广大职工的根本利益。安全形势的好坏，既影响到公司经济健康快速持续发展，又影响到公司长远发展的稳定。随着煤炭行业形势的逐步恶化，我们公司安全生产管理工作面临着许多新情况、新问题。如何做好新形势下安全生产管理工作，是摆在我们面前的一项重大课题。这就要求我们各级领导干部对安全生产工作在思想认识、工作方法和工作作风方面都应有一个新的提高和转变，在安全生产管理模式上要有所创新。在安全生产管理上，我们要打破传统的管理模式和运行机制。坚持与时俱进，开拓创新，转变工作思路，搞好管理模式的创新，逐步形成以人本管理为中心，以法律制度为基础，以事故防范为目标，以自我约束为主体，以科技进步和管理方式现代化为手段，以强化宣传教育、提高职工素质为保障，以遏制安全事故的发生为重点，以不断健全和完善监督管理机制为关键的现代安全生产管理模式。1、以观念转变为先导，实现管理方式的创新转变观念，实质是使主观认识符合不断发展变化的客观实际，适应新形势的要求。今后安全生产监督管理方式要有所创新。一是要实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。未雨绸缪，防患于未然。二是要实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。过去，安全生产的管理更多的是凭借经验的积累，规章制度的约束等。诚然这种管理方式起到一定作用。但是，随着当今生产社会化和专业化的迅速发展以及产业分工的日益技术化，这一传统管理方式，无疑已不适应时代的要求，应更多地依靠先进技术和专业化、职业化队伍来实施有效的监管。2、以加强科学管理为目标，实现管理制度的创新安全生产工作的落脚点是基层、基础工作。安全生产管理制度的创新是安全生产宏观管理制度创新的基础。当前，要逐步实现经营管理者和员工从要我安全向我要安全和我会安全转变，并形成安全生产的自我约束和激励机制。一方面我们必须积极采用先进、科学的安全管理方法，改善职业安全卫生条件，遏制重特大事故的发生。另一方面，借鉴兄弟单位的经验，强化安全管理，提高安全管理水平。3、以科技进步为依托，实现管理手段的创新科学技术是第一生产力。当今世界科学技术在生产力和经济发展中的作用日益突出。要实现安全生产形势的根本性好转，必须紧紧依靠科技进步，大力发展安全科学技术，从设计、工艺、技术装备上保障安全生产，从硬件上做到本质安全，从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段，使安全生产转移到依靠科技进步的轨道上，大力采用先进的科技成果，淘汰落后的生产技术、工艺和设备，从而减少伤亡事故的发生。4、以人为本为中心，建设现代安全文化体系安全文化是指人类安全活动创造的安全生活、安全生产的观念、行为、环境、条件的总和。先进的文化，是人类社会文明进步的结晶，也是人类精神文明的载体，它以知识形态凝聚了人类社会进步的智力成果，是人类认识世界、改造世界能力的体现。现代安全文化的特点是本质论和预防型文化。以人为本，体现在安全生产管理上，就是必须以保障人的生命权和健康权为最高原则，杜绝以危害人的生命与健康去换取物的安全和经济效益的非人道行为。为此，我们要围绕以人为本，高度重视人的生命、健康价值和精神、情感意识等，大力推进安全文化建设。安全文化建设应是多层次的：一要大力开展公司安全文化建设，创造全公司良好的安全文化氛围。二要根据本单位、部门的特点，利用多种方式创造各具特色的安全文化，使职工在心理、思想和行为上形成安全生产的自我意识，创造安全环境氛围。加强安全文化建设，倡导清洁生产、文明生产、安全生产。三要突出抓好安全管理者和单位领导的安全教育和培训。同时，还应加强对职工上岗特别是特种工种人员的培训和教育，逐步建立安全生产现代管理机制，为实现安全生产标准化建设提供强有力的保障。第 4 页 共 8 页新形势下安全管理工作的新思路近几年来，随着经济繁荣、文明的进步，安全生产已越来越凸现出它的重要性，江泽民同志先后做出“安全责任重于泰山”、“安全生产抓而不紧，不如不抓”等重要指示，强调了安全生产已不仅是保护生命和财产不受损失，而是关系到整个社会的稳定和发展。安全生产法的出台，对各级责任人的安全职责进行了明确，使安全管理法规得到了进一步健全。事实证明，当前抓好安全生产已提升到了讲政治的高度。跨入新世纪后，安全生产已呈现出新形势、新特点、也涌现了不少新问题，如何在新形势下跟紧时代的步伐，开展有效的安全管理，已成为一项迫切需要研究的新课题，为此，分公司安全领导小组专门讨论研究了当前现状及新时期安全工作的新思路。一、首先必须加强安全管理队伍的自身建设，不断提高管理人员思想素质和业务水平。（1）提高思想素质：从贯彻落实党的十六大和“三个代表”重要思想的高度上认清自己肩负的安全责任与重担，刻苦学习政治与业务知识，熟练掌握和运用业务知识，不断加强和提高敬业精神和奉献精神。（2）加强工作责任心，时刻牢记“安全责任重于泰山”的高度责任感和使命感，严格落实各项安全责任、爱岗敬业、认真刻苦、扎实工作，形成有令畅通、控制有效、齐抓共管的安全管理氛围。（3）提高工作的敏感性，管理工作要紧跟形势，把握重点与轻重缓急，超前工作，主动介入，掌握安全管理主动权。（4）强化工作作风，严格按照“严、深、细、实”的工作要求，坚持认真管理，踏实工作，求真务实，讲究实效，管理人员要在自己的岗位上不断磨炼自己，培养吃苦耐劳，不骄不馁的工作作风，不断走向成熟与进步。（5）健全和强化内部安全管理工作考核制度，奖优罚劣。二、建立和完善外聘驾驶员的培训考核储备机制，打造一支技术过硬，安全意识强的外聘驾驶员队伍。我司目前有外聘驾驶员36人，占全体驾驶员的32%，由于承包经营工作不断扩大，驾驶人员紧缺，为了车辆正常运行，不少车主招聘了社会驾驶员开车，虽然解决了一时之需，但由于外聘驾驶员综合素质较低，给安全管理带来的不少难题，具体表现在：（1）安全意识相对淡簿，由于外聘驾驶员没有经过系统化，正规化的学习培训，从事驾驶行业完全以“纯经济”的角度出发，造成安全责任意识和遵章守纪意识比较淡薄。（2）驾驶经验不足：不少驾驶员以前从事货运行业，近几年才由B照增驾为A照，虽然表面看来驾龄较长，但实际操作客车经验并不丰富。（3）用人把关机制不健全：目前我司招聘外来驾驶员的资质把关，仅仅依x理论考试和简单的路试。对其实际安全驾龄和安全公里都无从考核，不能及时、全面的了解驾驶员的驾驶技能。（4）思想不稳定：由于目前驾驶人员供小于求，个别外聘驾驶员出现了骄傲自满的倾向，怕吃苦、嫌酬劳低，心神不定。（5）安全责任不明确：车主与外聘驾驶员之间没有专门的安全合约，一旦发生事故，按总公司原有规定对肇事驾驶员最高处罚也不超过叁仟元，久而久之，使其产生肩上的安全责任逐渐淡化，造成思想麻痹。以上问题是造成外聘驾驶员事故高发的根本原因所在，xx年以来，占总人数不到32%的外聘驾驶员造成的行车事故却占全司事故率的60%以上。因此，只有抓好外聘驾驶员的安全管理，才能真正降低事故率。（1）加强外聘人员的学习教育，帮助他们端正思想、遵章守纪，把外聘人员的教育放在重要位置，充分利用安全活动，个别谈心，集中教育，家访等方式，促使他们摆正安全与效益的关系。（2）建立外聘驾驶员储备机制，利用客运驾驶员酬劳较高的优势，按季度或年度由总公司和分公司组织，面向社会招聘、筛选一批技术过硬的驾驶人才，充实到驾驶队伍中，并建立相应的安全管理档案，承包车主需要用人时，根据双方各自的条件和需要进行双向选择。（3）车主和驾驶员必须签定安全合约，一旦发生事故，双方根据合约承担相应的安全责任。（4）鼓励驾驶员自觉遵章守纪，对工作表现出色的外聘人员，分公司定期给予鼓励，各项安全成绩优秀的可转为正式驾驶员。三、大力推广班组三级管理模式自从分公司实行班组三级管理以来，先后成立了苏州、广州、武汉班组，取得了明显成效，特别是超长途班组，连续三年事故大幅降低，下一步对班组长、安全监督员、组员的安全责任进行进一步明确，建立奖惩机制，各班组可根据各自的特点，制定班组安全管理规定，并在分公司推广。结合西北线、南京线等违章较为突出的班线，同样采取班组三级管理的方法，并且实行班组与班组之间开展