劳动力的国际流动.doc

第三节 劳动力的国际流动在现实生活中，生产要素在各国之间流动，会通过改变各国的经济结构而对贸易模式和贸易量产生很大的影响。另外，劳动力作为一种特殊商品，其国际流动的本身也会对各国要素市场的供给、需求和社会福利产生影响。前面第一节特定要素基本模型的分析实际上就是以劳动力流动为例加以说明的，这一节我们再补充一些关于国际劳动力流动的相关分析。一、劳动力国际流动的主要形式劳动力流动是指劳动力在不同区域之间的位移。劳动力的国际流动按短期和长期区分，其主要形式有外籍劳工和移民两种。短期流动是指那些在国外寻求职业所产生的劳动力流动，它主要表现为各国劳动力市场上外籍工人的数量变动，外籍劳工只是在别国临时工作。长期流动是指移居所产生的劳动力流动，移民是指到别的国家定居，最终成为该国居民，反映为各国移民数量的变动。从流动的性质看，到美国、加拿大、澳大利亚等地的多数是永久性移民，到日本、欧洲或中东国家的，多是外籍劳工。这主要受相关国家移民政策影响。从流动的方向看，劳动力基本上是从人口多的国家流向人口相对少的国家，从经济落后工资低的发展中国家流向工资高的经济发达国家。专栏5-2 国际劳动力市场与中国劳务输出据国际劳工组织的预计，全世界约有1.4亿人在国外工作，每年全球劳动人口流动达6000万人，而且在不断增加。劳动力流动主要是从发展中国家流向发达国家。由于各个国家在全球劳动力流动过程中所处的地位、所面临的形势、所采取的政策不同，各大洲的劳务市场呈现出不同的特点。由于历史和文化的差异，欧美的劳动力市场只对东欧各国和部分非洲国家开放，而对中国的开放度很低。美国：尽管美国诸多行业存在着大量的劳务需求，但其劳动力市场只对北美自由贸易协定(NAFTA)的内部成员开放，主要从墨西哥引进劳务。在市场准入方面严格限制其他国家劳务的进入，政府基本上不批准中国中低级劳务的工作申请。同时，美国还存在着严重的资格歧视，不承认中国公民在中国国内拥有的教育学历和职业资格，限制了中国公民的市场进入机会；美国政府只承认墨西哥四年制高等教育学历，给予其受高等教育者合理的市场准入机会。欧盟：多数欧洲国家不对我国开放劳务市场，而只对欧盟成员开放市场；只有在欧盟成员不能满足国内劳务市场需求的情况下，才允许从包括中国在内的其他国家引进劳务。欧盟除对中国公民进行资格歧视外，还在出入境管理方面实行差异待遇。在多数欧洲国家的海关和边防管理口岸，通常对欧盟国家以外的公民单设通道，严格审查。不过，近来西班牙对非法劳工的“大赦”和英国对中国开放医护市场显示出其引进外籍劳工的灵活性。亚洲市场是中国对外劳务输出的主要市场，一方面，亚洲各国对外来劳务的限制较少，另一方面，由于亚洲各国，尤其是东南亚国家，无论是地理位置，还是文化背景都与中国相近。2005年，我国劳务输出在亚洲市场的营业额占行业总额的54.3%，其中，日本、新加坡和韩国的业务创造了40%的营业收入。日本：目前，日本只对拥有专门技术、技能和知识的外国人发放就业签证，限制其他外国人参与就业，中国对日本的劳务输出主要通过派遣研修生及技能实习生的渠道。新加坡：新加坡是中国对外输出劳务的第二大市场，中新劳务合作十分密切。中国在新劳务人员主要集中在建筑业、制造业、海事，以及空乘、医护、幼师、餐饮等行业。由于语言、文化背景相同，加上中国工人技术好、效率高，在新加坡外劳市场上具有较强的竞争力，颇受雇主欢迎。各国经济的增长和引进劳务政策的放宽，为国际间劳动力的自由流动创造了有利的条件，也为发展中国家的劳务输出提供了机遇。但受到地理位置、历史文化和生活习惯的影响，更受制于各国的出入境管理政策，任何主权国家都不会轻易放弃对劳动力出入境的管制，因此，国际间劳动力的自由流动仍是一个期待着的目标。摘自：崔岩，国际劳动力流动现状及发展趋势，国际工程与劳务2006年8月28日。原文网址：/xueyuan/wlyt/myyt/2006828294092.shtml 国际劳工迁徙既有非经济原因也有经济原因。当然，非经济因素人口政治压力、民族传统、宗教信仰、自然灾害及战争等会在不同程度上作用于劳动力的国际移动。许多发生在19世纪以及更早年代的国际移民是出于逃避欧洲的政治、宗教的迫害。然而，大多数的国际劳工迁徙，特别是第二次世界大战后，是由于受到国外高收入的美好前景的吸引，即更多的是经济原因。劳动力国际流动在经济方面的原因主要有：第一，劳动力移动的收益与成本比较。这是劳动力迁移的最直接原因。劳动力移动的直接收益表现为移动后实际收入的增加和生活环境、水平的改善。劳动力移动的成本是指为迁移而付出的全部代价。主要包括交通运输费用和其他货币支出，迁移期间的工资和其他收入损失，为迁移而付出的其他非货币支出或牺牲，如社会、历史、文化、语言等方面的不适应。如果劳动力移动的收益明显大于成本，就构成了劳动力移动的现实基础。第二，经济周期的变化是劳动力移动的重要促成因素。处在经济周期不同阶段的国家对劳动力的需求强度存在明显的差异。经济高涨时，生产扩张，劳动力需要强烈，实际工资率将上升，因而吸引国外劳动力流入；反之，将推动国内劳动力外流。第三，劳动力禀赋状况是劳动力移动的深层原因。劳动力资源丰富的国家，实际工资率相对较低，将引起国内劳动力外流；反之，将吸引国外劳动力迁入。由于劳动力禀赋状况难以在短期内改变，因此形成了劳动力流动的基本走向。如地广人稀的中东国家是劳动力资源丰富的其他亚洲国家的劳动力流入的集中地之一。二、劳动力国际流动的经济分析出于经济原因而移民的决定可以像分析投资决策一样采取同样的观点与方法。移民就如同其他任何一种投资一样，都涉及到成本与收益。这些成本包括了交通费用的支出，在新的国家中安置与重新寻找工作所花时间的工资损失。另外，还有许多难以量化的成本，比如说与亲戚、朋友、熟悉环境的分离，要熟悉新的风俗习惯以及学习一门新的语言所需的花费，在新的土地上寻找工作、住房以及其它的东西所涉及的风险。国际移民的经济收益可以通过他们在剩余工作寿命内从国外所能获得的，比他在国内所得要高的工资、收入来衡量。其他的好处是移民的子女可能享有较好的教育与工作机会。从收益与成本的角度出发，移民决策的内部收益率可以像其他类型的投资一样加以估算。假如该内部收益率明显的高，并且可以覆盖与移民相关的非经济成本，那么该劳工就会移民，当然，在真实世界中很少能明确给出这种成本/收益分析的信息。虽然赫克歇尔-俄林模型揭示了国际贸易使得要素价格均等化的现象，但实际上，由于运输成本和贸易壁垒的存在，生产要素的国际价格不可能绝对相等。所以，在完全自由贸易的条件下，贸易参与国的劳动力价格即实际工资也不会相等。实际工资的差距促使劳动力从低工资的国家向高工资国家转移。现在假定劳动力在国际间自由移动且不考虑迁移费用，如果A国的实际工资高于B国，B国工人将会不断地向A国迁移。结果B国实际工资上升，A国实际工资下降，直到最终两国实际工资水平完全趋于一致，迁移活动就停止。如同国际贸易一样，从对劳动要素迁移的简单分析可见，它能使要素价格即劳动力价格趋于一致。当劳动力从B国迁移到A国时，改变了两国的要素禀赋。劳动力资源丰富的B国本来应出口劳动密集型产品，现在劳动力流入A国，这样A国就具备了生产劳动密集型产品的要素构成，从而能够从事专业化生产。与此同时，B国由于劳动力减少，相应地减少了劳动密集型产品的生产。所以，这种要素流动使得A国具备了生产进口替代产品的要素构成，B国则降低了生产传统出口产品的能力，因而具有强烈的“反贸易偏向”。如果在劳动力由B国迁移到A国的同时，资本由A国流往B国，那么两国的要素构成将更加趋于一致。国际劳动力迁移对迁出国和迁入国福利的影响，可以借助与分析国际资本流动相同的图形予以分析，在图5-6中，假定在一个A、B两国组成的世界中，全世界劳动总供给为OO。迁移前，A国劳动力工资率为OC，劳动力总供给量为OA，总产量是OFGA；B国工资率为OH，劳动总供给量为OM，总产量是OJMA。因为B国的工资(OH)比A国(OC)高，现假定国际劳动力自由迁移，AB数量的劳动力从A国迁移到B国，直至两国工资在BE(BE=ON=OT)处相等。结果是：A国的工资上涨，而B国的工资下降。另一方面，A国产品总量从OFGA下降到OFEB，而B国产品总量从OJMA上涨到OJEB，世界产量净增加EGM。值得注意的是，迁出国A国的国民收人朝着有利于劳动者方向进行再分配，而迁入国B国则朝着非劳动力资源方向再分配。图5-6 劳动力国际流动的福利效应A国也可能从它的侨居者那里收到一些汇款。另外，如果A国在劳动力迁移前有AB数量的劳动力没有被雇佣，不管有无迁移，A国的工资率都是ON而总产量为OFEB。随着迁移，世界总产出将净增加ABEM，且全部增加在B国。图5-7 劳动力国际流动与工资再来看一个例子。如图5-7，假设世界只有两个国家：美国和墨西哥。它们最初是相互隔离的。横轴代表美国和墨西哥的劳动力总量，纵轴代表劳动力的工资。每个国家的劳动力需求曲线都由劳动力的边际产量价值(VMP)表示。同时假设，美国和墨西哥的劳动力供给量均固定为7个工人，分别记做S美0和S墨0。每个国家的均衡工资由劳动力的供给和需求曲线的交点决定。在图5-7的左半部分，美国的均衡工资为9美元，劳动的总收入为63美元，用面积(a+b)表示。劳动力需求曲线的下方另一个区域即面积c，等于24.50美元，是国民收入中由资本所有者e获得的部分。在图5-7的右半部分，墨西哥的均衡工资是3美元，劳动力的总收入是21美元，用面积(g)代表。资本所有者获得的收人为面积(h+i)，等于24.50美元。假设劳动力可以在美国和墨西哥之间自由移动，而且移民是无成本的，当工资存在差别时就会发生。因为美国的工资水平相对较高，墨西哥的工人会希望移民到美国，参与美国劳动力市场的竞争。这个过程将一直持续到两国的工资差别消失。假设有3个工人从墨西哥移民到美国，美国新的劳动力供给曲线变成S美1，在工资为每小时9美元时，劳动力供给过量，使得工资下降到每小时6美元。在墨西哥，劳动力移民到国外后，新的劳动力供给曲线为S墨1，对劳动力的过量需求使得工资上升到6美元。因此，劳动力流动的效应就是使这两个国家的工资水平均等化。在移民之前，美国的工资高于墨西哥。受这种工资差距的吸引，墨西哥的工人移民到美国，墨西哥的劳动力供给减少，而美国的劳动力供给增加。墨西哥的工资会不断上升，美国的工资则不断下降，直到最后二者相等。劳动力的移民伤害了美国本土工人，但却帮助了美国的资本所有者。墨西哥的情况刚好相反。由于移民的工人从生产率低的用途转移到生产率高的用途，所以世界的产出增长了。工资水平的差别而导致的劳动力迁移如何影响世界经济的效率？在自由移民的情况下，世界的产出是扩张还是收缩呢?对美国，移民使劳动力的供给从S美0上升到S美1，产出扩张，新增加的产出价值为面积(d+e)，为22.5美元。在墨西哥，劳动力供给从S墨0 下降到S墨1，产出收缩，减少产量的价值用面积(g+i)代表(13.5美元)。劳动力的移民对世界产出产生了9美元的净收益。这是因为在相关范围内，美国劳动力的边际产量收益高于墨西哥劳动力。工人被高工资吸引到美国，这些高工资是工人生产率高的信号， 因此将工人吸引到他们最有效率的领域。随着工人使用效率的提高，世界产出趋于扩张。对美国而言，由移民增加的收入为图中的面积(d+e)，总计22.5美元。其中，墨西哥的移民获得18美元，用面积d表示。面积e(4.5美元)是美国的资本所有者因获得了额外的劳动力而增加的收入。然而，墨西哥移民的进入使工资水平由9美元下降至6美元，美国本土工人的收入减少了21美元，即面积b。这21美元转移到了美国资本所有者的手中。对墨西哥来说，由于劳动力外迁，总收入减少了面积(g+i)，为13.5美元。这部分收入由墨西哥转移到了美国。因为工资水平上升，留在墨西哥的工人收入增加了12美元，为面积b。然而，墨西哥的资本所有者收入减少，因为只有较