开展法治进社区活动实施方案的通知.doc

关于印发开展法治进社区活动实施方案的通知县“法治进社区”各成员单位：为全面实施自治区“法治六进”活动和地区“六五”普法规划，促进和谐、平安温宿建设，推进我县普法依法治理进程，根据自治区“法治六进”活动的要求，结合我县开展的“法治六进”活动，现根据温宿县普法依法治理“法治六进”创建达标活动实施方案（温普组【2012】7号）文件的精神，温宿县民政局作为全县“法治进社区”的牵头部门，现根据牵头部门及各成员单位的不同职责特制定如下实施方案：一、指导思想以党的十八大精神为指导，为贯彻落实“两会”，认真贯彻落实温宿县“六五”普法依法治理规划，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，以开展“法治六进”活动为切入点，把“法治六进”作为普法的最佳途径，把依法决策、依法执政、依法行政、依法管理、依法办事作为法治建设的核心内容，大力开展“一学三讲”活动，教育干部职工自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步提高在职人员法律素质和宪法意识、法治观念，权利与义务、责任相一致的观念；依法管理、依法办事，进一步提高法治化管理水平，推进依法治温进程，为构建和谐温宿营造良好的法治环境。通过制定可行的工作标准和量化指标，建立监督、评估、激励机制，促进县直各成员单位法治建设扎实开展，为实现地区“两个率先”的目标夯实基础，为我县提供良好的法治环境。二、主要内容 推进县直各成员单位的民主法治建设，加强领导是关键，制度建设是前提，法制宣传教育是基础，严格执法、依法行政、依法办事是核心，民主监督、法律监督、舆论和社会监督是保障。（一）加强领导。健全法治建设领导和办事机构并正常运转。（二）抓好以法律为依据、规范化管理所必需的各项制度建设（尤其是对管理“人、财、物”等权力进行依法规范和制约等制度的制定、完善及落实）。（三）抓好自身以及面向社会具有针对性的法制宣传教育。（四）推进法治实践。着重抓好公职人员特别是领导干部、执法者、管理者以及当事人的依法履责、依法行政、严格执法、依法管理和依法办事。依法解决社会关注、涉及百姓民生的“热点、难点”问题。（五）强化监督。落实民主监督机制并使其发挥作用。三、方法要求（一）打牢基础、注重实效改变以往单一的普法宣传教育模式，以强化各族群众特别是公务员和各级领导干部的法律素质为基础，以工作的规范、有序、廉洁、公正、高效为目标，以提高各级机关和公务部门依法行政、依法管理、依法办事能力为重点，以科学评估、目标考核为手段，努力推进法治实践，促进学法用法的有机统一，防止学用脱节、只学不用或图形式、走过场。注重打基础、抓实事、求实效，推进法治建设扎实进展。（二）把握工作重点，解决实际问题1、加强领导干部队伍法制化建设。“法治进社区”的每一项活动，都既要“领导抓”，更要“抓领导”。 各社区“加强各级领导班子法制化建设，用领导班子建设的法制化，推动社会各项事业的法治化”的要求，坚持学法制度，领导干部法制讲座制度，重大事项决策前法律咨询制度，领导干部自学法律制度，领导干部法律知识培训制度，领导干部任前法律知识考试制度，领导干部法律知识任职资格制度。把提高各级领导班子依法执政、依法行政、依法管理能力，作为“法治六进”活动的重中之重。2、推进法治实践，依法履行职责。各社区机关和公职人员依法行政、严格执法和依法办事，是对社会民众最具说服力的普法。因此，“法治进社区”要突出以“依法履责、依法行政、严格执法、依法办事和依法管理”为重点的法治实践，各工作人员日常工作的过程，成为依法履责、践行法治的过程，并依据量化标准定期进行检验和考核。3、解决涉法难点问题，维护群众合法权益。牵头部门和各成员单位，都要把依法解决群众反映强烈的涉法难点问题，作为“法治社区”的工作重点，通过开展司法部提出的以“法律六进”活动为主题，实现跨越式发展和长治久安，使法制宣传教育根植于法治实践的沃土，使各族群众在依法解决难点问题的过程中，感受法治力量，提高遵法、守法意识。（三）落实“一抓双挂”制度。深化“法治机关”工作落实“一抓双挂”制度（抓正反典型，与单位目标考核及领导干部考察、任用挂钩；与精神文明、社会治安综合治理考评挂钩），使“一抓双挂”制度成为深化“法治进社区”活动、推动普法依法治理工作的保障措施。（四）主要学习内容1、中华人民共和国宪法、社会主义法治理念相关知识；2、全面推进依法行政实施纲要、中华人民共和国社会保险法；3、各级人民代表大会常务委员会监督法、公务员法、行政许可法、行政复议法、行政处罚法、行政诉讼法、国家赔偿法、行政监察法、劳动合同法、就业促进法、工伤保险条例、失业保险条例、社会保险费征收暂行条例等；4、民族区域自治法、道路交通安全法、消防法、治安管理处罚法、物权法、刑法、宗教事务条例、人口与计划生育条例、干部选拔任用条例、党内处分条例等；5、与本职工作密切相关的法律法规。四、检查考核与验收（一）自查阶段。2013年1月1日至2013年5月10日各单位开展自评自查，对开展“法治进社区”创建活动进行自查，创建工作汇报材料、自查自评报告及评分表（一式三份）于5月10日前上报，一份报县政治局、一份报普法办、一份自己存档。在各单位提出书面申请的基础上，于5月15日-20日对各配合单位进行抽查抽验，验收合格后，各成员单位如实填写阿克苏地区“法治六进”创建工作申报表（一式三份）上报县民政局及县普法办。（二）实施阶段。从2013年5月10日到2013年6月10日，各单位对自查和抽查过程中出现的问题，进行改正，并按实施方案的中的工作标准推进法治进社区活动，以优异的成绩迎接县普法办和地区普法办的抽验。（三）总结阶段。从2013年12月1日至2013年1