县宣传部长在全县创建全国文明县城卫生县城园林县城（三城同创）工作动员大会上的讲话

1/13县宣传部长在全县创建全国文明县城卫生县城园林县城（三城同创）工作动员大会上的讲话各位领导、同志们根据会议安排，下面我就2016年全县“三城同创”工作开展情况及今年的主要工作安排作个发言。等一下，薛书记还将作重要讲话，请同志们深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见。一、2016年工作简要回顾过去的一年，我县“三城同创”工作在县委、县政府的坚强领导下，以创建省级园林城市和巩固提升省级文明城市、市级卫生城市创建工作成果为目标，开展了形式多样、内容丰富的创建活动，取得了较为明显的工作成效，实现了年初确定的创建工作目标顺利通过了省级园林城市和全省公共文明指数的测评验收，成为全省9个拟命名的省级园林县城的县之一，公共文明指数测评成绩居全省前列、全市第二。具体来说，主要抓了以下“五个方面”的工作。抓宣传发动，创建工作深入人心。县电视台、龙南报、龙南手机报等媒体开设“三城同创”专栏专题11个，刊发新闻稿件500多篇，大力报道创建工作动态和创建工作的新亮点、新成效。在城区主要道路、公共场所设置2/13“三城同创”大型公益广告牌20多块，悬挂各类宣传横幅标语200多条；印发文明礼仪、市民卫生公约、健康教育手册、“门前三包”暂行规定等宣传资料5万多份。通过持续深入的宣传发动，市民对创建工作的知晓率、支持率达到了90以上，扩大了“三城同创”工作的覆盖面。抓教育引导，市民素质大幅提高。根据创建标准和我县实际，在学校、企业和机关单位开展了“道德讲堂”、文明餐桌、交通安全讲座、健康知识巡讲和“三城同创”专题知识竞赛等系列活动；各有关部门发挥职能，组织机关干部、返乡大学生、驾校学员、离退休干部和自行车俱乐部成员先后开展了学雷锋、“文明交通”志愿服务活动。同时，在机关干部、学校师生、园区工人、个私业主和社区居民中开展了“三城同创，共建共享”、“学校联家庭，三城共创建”、“大家的城市，共同的家园”、“共建共享宜居绿城”等不同主题的教育活动，使干部群众的创建意识不断增强，文明、卫生、生态素质有了新的提高。抓项目建设，城市品质明显提升。组织实施了迎宾大道、东湖新区道路、垃圾填埋场、柳河湾公园和金鸡寨公园等重大项目建设。东湖新区湿地公园、濂江南岸滨江公园建成并投入使用，高标准实施了迎宾大道、人民大道、龙鼎大道、龙海路等道路绿化改造工程，全县各单位抓好庭院绿化建设，种植绿化苗木1800多棵、种植草坪绿篱13/13万多平方米，城区绿地率、绿化覆盖率大幅提高。投入600多万元，在迎宾大道、金水大道、火车站站前大道和综合市场等安装路灯705盏。投入近300万元购置了护栏清洗车、扫地车等设备，添置果皮箱100余只；投资120万元，建成首座压缩式垃圾中转站，完成了渥江垃圾转运站建设，城市功能和品位明显提升。抓专项治理，城市面貌焕然一新。深入推进“治脏治乱治堵”活动，实行了每周二、周四联合执法机制，组织城管、交管、药监等部门开展了市容环境、交通秩序、市场环境、食品卫生等专项整治活动，查处违章违规占道物168起、乱停乱放车辆102部、出店经营146起、临时摊点125起；清理户外广告近200块、宣传横幅560多条、“牛皮癣”30多万条。开展了大规模的“爱国卫生月”活动，扎实做好机关单位“三城同创日”活动，强化了各单位对责任路段“门前三包”的监管，城市“脏、乱、差”现象得到明显改观。可以说，如今的龙南，环境更整洁了，交通更畅通了，秩序更优良了，县城更美了。抓机制创新，创建工作有力有序。一方面是健全了工作落实督查机制，完善了交办、催办、督办的“三步落实机制”和日常督查、巡视督查、联合督查、问责督查的“四级督查机制”，进一步提高了创建工作成效。另一方面是县“三创办”协调有关职能部门在居住小区的物业管理、4/13基层组织建设、城中村、城乡结合部的卫生保洁等方面，进行了机制创新的探索，进一步理顺完善了城市管理体制。一年来，我县在“三城同创”活动中做了大量工作，取得了一定的成绩，但也应该清楚地看到工作中还存在一些不足和薄弱环节，主要表现有一是对“三城同创”认识不到位。有些单位的领导和干部工作缺乏主动，对分配的创建工作存在马虎了事、敷衍应付的现象。二是城市管理机制还不健全。由于机制体制的原因，在无物业居民小区、拆迁户安置区、占道经营等方面还存在管理缺位或不到位的问题；对乱搭乱建、占道经营、广告设置、“牛皮癣”等城市乱象的整治力度还不够大。三是市民素质还有待于进一步提高。很大一部分市民、进城务工人员和外来人员没有养成良好行为习惯，给城市管理带来较大的难度，如乱搭乱建、乱倒垃圾、乱贴乱画等问题有较为普遍，车辆乱停乱放、横穿马路、闯红灯等现象时有发生，损坏公共设施、随地吐痰、践踏花草、不自觉排队等不文明现象还随处可见。这些问题需要我们在今后的工作中下大力气切实加以解决。二、2016年主要工作安排2016年是我县创建全国文明城市和全国园林城市的起步之年，也是全面推进创建省级卫生城市的关键之年。5/13全县“三城同创”工作要围绕县委十二届八次全会提出的创建目标，以人民满意为标准，紧扣创建任务要求，真抓实干，持之以恒，狠抓落实，不断巩固提升省级文明城市、园林城市和市级卫生城市创建成果，进一步完善城市功能，规范城市管理，优化城市环境，提升城市品位，为成功创建全国文明城市、园林城市和省级卫生城市打下坚实基础。县委、县政府对“三城同创”工作高度重视，专门就2020年以前创建全国文明县城、园林县城和卫生县城工作提出了意见并印发全县，县“三城同创”总指挥部也印发了创文、创卫、创园工作任务分解表，请全县各单位各部门按照文件要求认真抓好贯彻落实。下面，我就今年“三城同创”重点工作作个安排布置。抓好硬件设施建设。今年要按照查漏补缺、稳扎稳打的原则，合理规划建设好一批城市基础设施。一是对照标准抓创建。创文、创卫、创园工作都有一套非常具体的硬件设施创建标准，这些创建标准就是我们开展“三城同创”工作的导向和主抓手。如在文明城市测评中明确规定图书馆等文化设施、公交车数量必须要达标；在卫生城市检查中垃圾中转站、公厕等是必检项目；在园林城市考评中公园绿地、垃圾填埋场、污水处理厂等设施为一票否决指标。因此，县文明办、县卫生局、县城管局等主创单位6/13要按照创建标准细化分解各项工作任务，明确每项工作的责任单位和责任人。各责任单位要从自身的职能出发，熟悉掌握创建标准的具体内容，在制定年度工作安排，进行城市规划、项目设计或工程建设等都要自觉地应用和落实创建标准，做到“三城同创”工作与自身业务工作一同部署、一同推进、一同落实，切实防止和克服创建工作中说一套做一套的“两张皮”现象。二是抓好城区道路建设。按照“一心、两轴、四组团”的城市发展空间布局，启动迎宾大道三期、滨江道路、东湖新区道路、龙昌路改造等道路工程建设，完善龙洲片区路网，构建方便快捷、安全集约的城市交通网络。继续抓好XX区街道和小街小巷道路改造工程，维修破损道路、坑洼路面等，确保道路、人行道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水。推行“城市地下管道综合走廊”模式，统筹给排水、电力、燃气、通讯等地下管网建设。三是推进绿地公园建设。加快金鸡寨公园、柳河湾公园等公园的建设步伐，启动桃江竹林公园、狮山公园的规划建设，大力做好城区主干道、公园广场、小游园的“补绿、增绿、插绿”工作，持续增加建成区人均公园绿地面积。加快XX区公园、游园的规划建设，达到市民出行300米可见10002000平方米的公园绿地，出行500米可见2000平方米以上的公园绿地。全面推进单位庭院、居民小区、厂区和屋顶绿化行动，广泛开展全民7/13义务植树和城区绿地认建、认养、认管的“三认”活动，使建成区绿地率达到35以上、绿化覆盖率达到40以上。四是加快配套设施建设。从城市建设和创建要求出发，把市民最为关心、与群众生产生活联系最紧密的市政工程作为重点，精心组织，加快建设。加快推进县文化艺术中心建设，文化馆、图书馆、档案馆的级别要达到创建标准。加快新都农贸市场、龙洲农贸市场建设，力争年底建成投入使用；加快规划建设蔬菜、建材、运输等专业批发市场，切实解决我县市场容量与产业发展、商贸发展的中心地位不匹配的问题。加大垃圾填埋场、垃圾中转站、公厕的建设力度，科学设置垃圾桶、果皮箱。加快启动县公共汽车总站的规划建设，完善公交站台设置和优化公交路线，增加公交车数量，方便群众乘换。实施县城停车场建设项目，在原有基础上，进一步完善设施，逐步改造，切实解决好停车难问题。有计划地对XX区街道和公共场所进行升级改造，增加盲道、缘石坡等无障碍设施，方便残疾人群的出行。12政府建设讲话稿县长在全县住房和城乡建设工作会议上的讲话政府建设讲话稿副县长在全县住房和城乡建设工作会议上的讲话政府建设讲话稿县长在全县国土资源管理暨住房和城乡建设工作会议上的讲话综治维稳2016年城乡建设工作总结8/13提升城市管理水平。今年，我们要继续抓住城市管理这个重点，通过完善机制，综合治理，不断提升城市管理的科学化水平，着力抓好三方面的工作。一是完善城市管理制度。要立足我县城市管理现状和实际，深入开展调研活动，并借鉴外地城市管理先进举措和成功经验，修订和完善XX县城市管理条例，进一步明确市容市貌、环境卫生、摊点经营、门店招牌、城市照明、道路交通、园林绿化、建筑施工、居民小区物业管理等方面的职能和规定，从源头上解决城市管理职责不清的问题，杜绝和避免出现城市管理“空位”和职能交叉的问题，推动我县城市管理科学化、规范化，确保城市管理执法的合法性和权威性。二是健全城市管理机制。加快成立县城市管理委员会，加强城市管理的综合协调和调度，提高工作效能。逐步建立网络化管理模式，将城市管理的工作重心下移、前置，科学设置城市“网格”，实现管理模式精细化、管理手段科学化、工作机制程序化。整合政法、公安和交管等部门的资源，建设数字化城市管理平台，逐步建立符合龙南自身特点的数字化城市管理机制。三是开展专项整治活动。要通过经常化、大规模的整治活动，实现城市环境的大突破、大变化、大提升。要加大宣传抓整治。城管、交管等部门要通过电视游动广告、宣传车、社区广播、宣传折页等多9/13种形式宣传城市管理的实施细则、具体内容、处罚规定等，使广大市民对各项规定熟记于心、牢记于心，切实提高广大市民遵纪守法的自觉性、主动性。要突出重点抓整治。城管、交管、工商、药监等部门要依托联合执法机制，对乱搭乱建、占道经营、乱停乱放、乱设广告、乱摆摊点等现象进行重点整治，要通过一系列常态化、多方式、全方位的联合执法，形成震慑，彻底改变城市的乱象。要强化惩处抓整治。对城市中乱搭乱建、乱停乱放、占道经营、乱倒垃圾、随地吐痰、乱涂乱画等各种不文明现象的行为人，既要动之以情、晓之以理，更要依法依规、处罚到位，切实做到敢于碰硬、不讲情面。强化宣传教育工作。市民文明一小步，城市前进一大步。要通过形式多样的宣传教育活动，提高广大市民文明素质，提高创建工作实效，重点开展好“三大活动”。一是开展宣传活动。县内各新闻媒体要继续开设好“三城同创”专题、专栏，全方位、多角度地宣传“三城同创”的工作成效。各单位、各部门要通过建宣传栏、出黑板报、贴宣传画等形式宣传“三城同创”知识，利用大型广告牌、灯箱等刊播“三城同创”公益广告，营造浓厚的创建氛围。同时，要充分发挥新闻舆论的引导监督作用，发动全社会拍摄占道经营、乱停乱放、乱倒垃圾、乱涂乱画等不文明行为，在电视台、报纸进行不间断、滚动式的曝光，让这10/13些不文明的人倒架子、掉面子。二是开展主题教育活动。今年，我们将开展“一月一主题”的“三城同创”系列教育活动，让广大干部群众在活动中受到教育、提高素质。要抓好“中国梦”主题教育活动，组织开展“中国梦、振兴梦”征文、网上系列谈、“梦想寄语征集”等活动，凝聚起全县人民追梦、圆梦的强大动力。深入开展社会主义核心价值观宣传教育活动，通过开展寻找“最美龙南人”、主题宣讲、征文比赛等活动，引导广大群众自觉践行社会主义核心价值观。大力开展“三城同创日”、“道德讲堂”、爱国卫生月、全民健康教育知识竞赛、科教文卫“四进社区”、“学校联家庭、三城共创建”等主题活动，提升干部群众的综合素质。这里要特别强调的是，各单位要持之以恒地抓好“三城同创日”活动，薛书记对此项工作非常重视，4月14日，薛书记在“三城同创日”活动联合督查通报上作出批示，由县纪委督促通报中不合格的单位作出说明。所以，请各单位务必要提高认识，安排人员积极做好“三城同创日”活动的门前监管工作。广泛开展文明单位、文明社区、文明小区、文明窗口、文明家庭等创建活动，发动广大干部群众参与精神文明创建活动，大力提升社会文明程度。希望这些活动的组织单位要提前策划、精心组织，各单位要主动配合、积极参与，确保活动取得实实在在的成效。三是抓好志愿服务活动。健全志愿服务组织机构，11/13加快成立XX县志愿者协会，完善志愿者注册、登记、激励等各项制度，在全县各单位组建好学雷锋、文明交通、环境卫生、帮扶济困等志愿服务队，努力推动全县志愿服务活动制度化、规范化。结合全县“三城同创”工作要求，重点组织志愿者开展好文明礼仪宣传、文明交通劝导、环境卫生清洁、便民利民服务、社区管理等志愿服务活动，努力扩大志愿服务的影响力。建立“三城同创”长效机制。要创新工作思路，努力探索出一条适合我县实际的创建机制，着力推动“三城同创”工作由“运动式、突击式”向常态化、长效化、制度化转变，要抓好以下“三大机制”建设。一是建立工作落实机制。各责任单位要对照县委、县政府“三城同创”工作安排，制定创文、创卫、创园具体的工作方案和创建措施，明确工作标准、具体措施及有关负责人，实行定任务、定进度、定责任，使每一项工作任务都能落实到位。建立“三城同创”工作调度机制，总指挥部要根据创建工作进程和工作任务达标情况，定期召开调度会或现场调度，及时解决创建工作中存在的困难和问题。同时，各单位要树立长期抓、持久抓的思想，咬定创建目标不放松，持之以恒抓好各项创建工作任务的推进落实。二是完善联合执法机制。我县已建立以城管局、交管大队为主，交通局、药监局、商务执法大队等相关单位共