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文档简介

XX年工商局经检科述职述廉报告*工商分局经济检查科主要是负责组织查处全市市场交易中的不正当竞争行为、流通领域商品质量及其他违反工商行政管理法律法规案件的职能科室。我科以强队砺剑为目标,以深化“红盾风采文明规范经检队”的创建为抓手,以民主评议行风为契机,以争创“人民满意科室”为动力,坚持执法监管与服务经济发展相结合,依法行政与热情服务相结合,努力营造和谐有序、公平竞争的经济社会发展环境,较好的发挥了经济检查工作的职能作用,被省工商局命名为“红盾风采文明规范经检队”;我本人也被评为全省工商系统先进工作者。现将工作情况简要汇报如下:一、“善”执法,以“高素质”建设行政执法队伍。作为工商部门承担整顿规范市场秩序工作的主要部门,工作成效直接影响着市场经济秩序,任务繁重,使命光荣。因此,我们把建设高素质的经检干部队伍当作“红盾风采新安先锋”创先争优活动和“满意科室”创建首要的任务。一是学政策法律。制定经检大队政治理论和业务知识学习计划,在坚持参加分局统一的每周三晚上学习外,大队每月至少组织队员集中学习一次,认真学习十七大和十七届四中、五中全会精神;同时,以公司法、反不正当竞争法、商标法、广告法、产品质量法及反垄断法等为重点,联系实际开展实务探讨,撰写了新形势下改善执法环境的思考、尊重陈述、申辩权,提高执法办案效能浅谈、浅谈工商所执法风险的来源和防范对策、浅析虚假促销的形式、成因及监管对策等调研文章,努力做到学以致用。二是学先进经验。努力学习浦江、XX等兄弟单位在经检工作方面的先进经验,以先进为榜样,进一步牢固树立“监管就是服务,监管就是形象”的理念,进一步树立执法与监管、维权、服务、发展四统一的理念,进一步坚定全队干部服务人民群众的意识。三是学执法实务。积极组织开展执法程序、执法技能的培训,邀请XX市工商局、*市政法委、法院的专家对执法人员进行执法程序及执法实务培训。全队人员都参加了省电大工商学院的执法办案业务知识培训。最近评出了4名分局办案能手。通过这些活动有效的提高了执法效率、规范了办案程序、保证了办案质量。到目前为止,我队共有XX市级办案能手1名、*市级办案能手2名。二、“柔”执法,以“戒小过”创和谐行政执法环境。坚持“攻大奸、戒小过”的执法理念,将营造和谐的发展环境作为经济检查工作的落脚点。一是建立柔性执法制度。制定了*分局全面推行“戒小过”执法理念指导意见、*工商分局行政指导工作规则,规定了行政回访、行政辅导、行政建议、行政警示、行政劝导、行政提示等形式的适用情形、操作规范。推行细化“责令改正指导意见书”,合理确定经检办案的行政指导范围:对一般性违法行为,未造成直接危害后果或主观恶性不大,事后能够及时消除违法状态的,进行提示、警示、告诫,责令改正,一般不予以处罚,对拒不改正的再依法处罚。行政指导制度的实施,较好的营造了管理者与被管理者的和谐关系,有效的促进了社会和谐。二是开展柔性执法工作。注重“温馨提示”, XX年共对一般性违法行为发出责令改正文书1733份,对近XX家企业免予行政处罚。今年到十月底已纠正各类违法行为1324起,行政执法行为更具亲和力。同时,还制定行政处罚约谈制度,科室负责人负责与受处罚当事人事中、事后面对面地沟通,充分听取当事人的意见,确保公平、公正执法。三是实施柔性执法回访。制定行政指导实施办法,进一步落实“戒小过”工作,在查办案件的同时,更注重处罚后的规范,通过回访等形式帮助当事人改正,受到经济违法当事人的好评,努力处理好查处与服务的关系。三、“敢”执法,以“攻大奸”履行行政执法职责。行政执法是工商行政管理部门的第一职责,只有强化行政执法,才能建立起公平有序的社会主义市场经济秩序。我们突出食品、农副产品、家用电器、农资、汽配等行业监管,今年在百日执法整治行动中严打重击危害食品安全、环境安全、公共安全、生产安全等与民生密切相关的违法行为。一是严打假护民生。积极开展“亮剑”系列行动,全力查办事关食品安全的案件,共立案查处销售假冒名酒案40起,查获五粮液、五粮春等假冒名酒1200余瓶、洋酒370多瓶。今年立案查处销售过期食品、三无食品案件50余件;五一节放假期间,查获一批问题猪肉,及时防止问题猪肉流到市民餐桌,有效的确保了餐桌安全。二是严打假护三农。每年都开展红盾护农专项行动,仅去年6月下旬,在下涯、杨村桥等地就查获假农膜13330公斤,价值16万余元,使农民兄弟免受损失。三是严打贿维民权。针对“破五难”中群众反映强烈的看病贵问题,组织开展对医疗机构的检查,查处两家医院和十一个药品代表的商业贿赂行为,一定程度上维护了群众利益。四是严打传维稳定。积极发挥打击传销的牵头作用,与公安、民政协同作战,冲击传销窝点43个,遣返传销人员649人;立案查处世界通网络传销案件2件,并移送公安处理,有效地遏制了传销违法行为在我市的漫延势头,对我市社会稳定和经济发展起到了积极的作用。五是严查无照水晶加工业。人造水晶加工工艺简单,对外围生态环境严重,群众意见很大。从七月份起,我局执法人员集中对更楼、航头等地的无照水晶加工点进行了整治,共查处了80余户无照生产加工点,净化了生产生活环境。六是严整改净消费环境。针对在民主评议行风活动中征求到的意见,坚持有什么问题就整改什么问题的原则,严格坚决进行整改。对虚假打折、误导消费者行为,分局专门下文,进行为期半年的专项整治。对以讲课形式宣传推销保保健品,误导老年人消费的行为,我们加大巡查力度配合相关部门进行查处,减少误导消费的形式,净化消费环境。四、“廉”执法,以“廉生威”树立行政执法形象。我们把廉政勤政作为树立工商良好形象、开展依法行政工作的首要任务,努力抓紧抓好。一是规范依法行政。为营造公平公正的执法环境,制定案件主办人制度、罚没款追缴制度、扣留、没收财物管理规定、行政执法过错责任追究制度、案件回访制度等10项制度,明确案件经办人为行政执法第一责任人,进一步强调建立暂扣、罚没台帐,完善暂扣物品标识,暂扣、罚没物资分开入库等要求,案件流程做到严格审批、帐实相符、出入有据、及时处理;同时经检执法办案全部使用全省统一的案件系统软件,从立案、采取强制措施、领导审批、核审、物资处理、罚没款的到位等程序都在软件中反映出来,办案过程阳光透明,进一步制止了行政不作为、行政乱作为现象。二是规范自由裁量。严格执行执法办案细化规定,避免行政处罚出现倚轻倚重的情形出现;行政处罚动态评价全面推行,规范提升基层执法质量的创新,成效初步显现,全年无行政败诉案件。三是规范制度执行。严格遵守国家工商总局六条禁令、浙江省工商管理干部红盾形象自律二十条规定、中共中央纪律检查委员会关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定和行政机关公务员处分条例等规定,努力提高执法干部的反腐倡廉的意识。今年以来全队共拒收或退回各种购物卡价值9千余元;几年来经检大队人员没有一起不廉洁行为被投诉;也没有行政复议撤销和行政诉讼败诉案件发生。我们做了一定的工作,但是也还存在一些的问题,如假冒伪劣商品还时有发现,执法人员的水平还有待于提高等。下一步,我们将继续更新执法理念,规范执法行为,科学实践“执法是更高层次的服务”的理念,从群众普遍关心的民生问题入手,继续探索行政指导的新途径,整合执法资源,改善监管方式,提高执法效能,发挥经检的职能作用,维护经济秩序,打击社会危害严重经济违法违章行为。同时欢迎社会各界对我们的行政执法提出宝贵的意见,共同营造公平竞争的发展环境。城管执法局规划中队XX年述职述廉报告城管执法局规划中队主要行使建城区城市规划管理方面法律、法规、规章制度的行政处罚权,承办辖区内案件的调查处理工作,负责辖区内城管规划执法巡查工作,落实长效管理机制。自XX年7月与市拆违办合署办公以来,中队还负责对全市农村违法建筑拆除工作行使督促、检查、指导等职能。今年来,在局党委的坚强领导下,坚持以科学发展观为指导,以推进城区控违为目标,以配合区块查违为保障,以指导农村拆违为重点,深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主题的“创先争优”系列活动和“规范化星级中队”创建等活动,不断提升执法水平、管理水平和服务水平,在中队全体队员的不懈努力下,各方面工作取得了一定成效。现将今年的工作情况汇报如下,请大家评议:一、抓队伍,强素质,全面提升执法队员综合能力一年来,中队狠抓队伍建设,着力提升队员整体素质,促进中队整体工作上新台阶。狠抓法律法规学习。中队以争创学习型集体为抓手,积极开展法律法规学习季活动,按计划学习浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例、城乡规划法等法律法规,结合局年度集中轮训,把理论学习、业务学习与执法实践有机结合起来,提高城管执法队员分析问题、解决问题的能力。加强制度建设。结合市城管执法局XX年管理考核办法等规定,中队出台实施细则,对考核办法作了进一步细化。通过狠抓落实、加强督察,队员的工作作风、办事效能及业务能力得到了进一步增强。以“规范化中队”创建强化内部管理。本着“以创建带动整体工作迈向规范化”的理念,狠抓软、硬件设施、职责、制度等方面的建设,确保达到规范化中队的各项要求。在中队的日常工作中,创建的“带动”效应逐步显现。中队政务栏公开后,队员的工作责任感、上进心有了明显提高。网上办案正式运行后,队员的执法办案能力进一步增强。牢固树立依法行政意识。将工作职能、执法人员基本情况、法律法规适用简表、执法区域图等相关资料上墙,公开接受群众监督。针对当前由于区块开发建设引发的违法建筑较多的情况,在局党委的领导下,与相关单位联合开展集中整治行动,使专项整治与依法行政、规范执法、文明执法的要求做到了有机结合。严格按照规定办案。为确保执法办案的公正公平,中队认真贯彻实施市局一般程序办案规定,坚持重大案件会审制度,确保了中队所有案件都能严格按照规定办理,确保违法情节与量罚相当,一年来没有出现一件行政复议或行政诉讼案件。二、抓宣传,树形象,不断增强城管规划中队的社会知名度面对“点多、面广”的城市管理工作,中队全体队员始终贯彻“首问服务、规范服务、文明服务、高效服务、廉洁服务”的办事承诺,树立城管执法新形象、新风尚。深入推进“城管进社区”。坚持“进社区、办实事”,年初建立社区联系计划表,以组为单位深入社区、居民小区,宣传违法建筑常识,介绍拆违动态情况,听取社区意见建议,帮助解决实际问题。先后进社区开展宣传8次,处理各类违法建筑数二十余起,帮助小区居民解决乱搭乱建、乱堆乱放等具体问题30多个,有效改善了社区环境。妥善处理投诉举报。为了高质高量有效处理群众投诉举报,中队新成立信访组,并明确中队长为信访工作的第一责任人,成立了由中队领导、中队内勤、信访组、巡查组组长为成员的信访工作组,专门负责对信访事项进行接待、处置以及答复,承办上级机关和信访机构交办、转办的信访事件等。此外,定期召开信访工作会议,研究分析信访形势,评估剖析带有共性的问题,有针对性地提出解决的对策措施和改进意见。面对一些疑难信访问题,随时召开会议研究症结所在,依法公开查处。截至10月底,共办理各类群众投诉131件,其中XX市级市长公开电话、市长信箱13件,与去年同期相比减少了63件,做到了件件有回复,事事有落实,不仅促进了群众满意,更使拆违工作公平、公正的开展。努力为民办实事。年初,中队全体队员积极响应*市“春风行动”,纷纷慷慨解囊,让更多的困难户如沐春风。2月份,中队领导走访了7户困难户,开展送温暖活动,给他们送上了大米、食用油、慰问金等。当得知我局联系村管村桥村在“6.18”洪水中受灾较为严重的第一时间募集捐款,帮助管村桥村民尽快度过难关,迅速恢复生产。强化宣传促满意。本着“围绕中心,服务大局,引导舆论,树立形象”的工作思路,中队大力开展城管宣传工作。截至目前,中队在各级各类媒体上发稿50余篇,取得了较好的社会反响。三、抓管理,严治队,不断提高城管执法管理效能以学习教育促效能提升。在开展机关效能文化建设活动中,中队重点在学习与实践的结合上下功夫,如及时传达局会议精神,组织学习省“四条禁令”、 “八项制度”等机关效能制度,并由中队领导进行抽查,对发现的问题逐一进行剖析,以达到教育全体队员的效果。全面落实党风廉政各项措施。今年来,中队狠抓“四条禁令”、“六个严禁”等效能制度的贯彻落实工作,严格执行党务政务公开、党员干部述职述廉等具体措施,加强内部督查、检查,并设立中队意见箱接受群众监督,有效杜绝了各类违规违纪行为的发生。开展反腐倡廉专题教育。9月17日,全体党员上了一堂题为“加强党性修养,争创新安先锋”的党性教育课,并观看了欲之祸警示教育片,营造清正廉洁的执法环境,做到警钟长在耳边鸣,廉洁执法不错位。今年来,我中队未发生一起违规违纪行为。四、抓业务,增本领,全面完成年度工作任务截至目前,我中队共查处违法建设案件99件,拆除城区违法建筑物165处,计建筑面积9471.65;各乡镇共拆除各类违法建筑186603.42。加强巡查力度,降低查处难度。以提高巡查的覆盖面和时段性为手段,做到早发现、快处置,从源头上有效防控违法建筑。1-10月份,中队共对正在搭建的违法建筑责令停工120余次,责令限期改正近20次。以社区共建为契机,着力加强与社区、小区物业的联系,督促其履行发现、劝阻和报告责任,加强对正在实施的违法建筑的源头管理,有效降低查处难度。加大办案力度,强化规划执法。围绕“新违建零增长,老违建负增长”的目标,坚持“既有利于遏制当前违法行为,又有利于今后长效管理”的原则,加大日常执法和办案力度,对未取得建设工程规划许可证的违法建筑,发现一处,查处一处。在日常查处的基础上,中队积极开展各类违法建筑专项整治和强拆行动。截止目前,在主城区开展18次强拆行动,有力震慑了违法建筑当事人,教育了周边群众,取得了预期的社会效果。明确任务措施,加大指导力度。年初,根据市政府下达的农村拆违任务数,明

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