数字媒体专业技术产业化(长沙)基地发展研究报告.doc

国家数字媒体技术产业化（长沙）基地发展研究报告（2010年4月）国家数字媒体技术产业化（长沙）基地于2006年由国家文化部等十个部委正式批复和授牌，地址在长沙高新区麓谷科技园内。近年来，在国家文化部等部委的关心和指导下，在各级政府的大力支持下，以长沙高新区为核心的国家数字媒体技术产业化（长沙）基地取得了长足的发展，在全国产生了较大影响。一、长沙基地建设总体情况（一）基地建设背景 一是原创强、内容好。长沙晚报、长沙广电两个集团每年有多篇作品获中国新闻一、二、三等奖。广电集团政法、女性频道进入北京、武汉等大城市，实现跨地域发展。在长沙高新区注册经营的涉及研发、创作、制作、教育和传播动漫产业的运营机构有30家，2008年国产动画片产量超过13万分钟，连续六年全国排名第一；2009年国产动画片产量17万分钟，成功塑造了三辰卡通、宏梦卡通、山猫卡通等一批有影响力的企业和“蓝猫”、“虹猫蓝兔”等知名动漫形象。二是品种全、业态多。长沙数字媒体产业涵盖了网络、手机、电视三类显示终端，形成数字网络、数字报业、数字电视、数字出版、数字娱乐等多个业态，其中数字网络有星辰在线等；数字报业有长沙晚报电子版、湘江手机报等；数字电视有长沙移动电视、楼宇电视等；数字娱乐有拓维信息集团、三辰、宏梦、山猫、哆咪七彩卡通公司等。三是模式新、来势好。长沙数字媒体产业具备数字化内容生产、数字平台支撑、数字终端显示的完整产业链，总产值约20亿元。长沙晚报集团在全国启动数字报业平台建设，将报纸、杂志、网站、手机报、电子纸报等新老媒体集于一体。星辰在线在全国新闻网站排名前35位，成为省内最有影响力的网站之一。拓维信息集团主办全国原创手机动漫大赛，集合动漫精品，并与中国移动建立手机动漫技术平台，2008年集团成功上市，实现利润5000万元。 （二）基地发展总体思路国家数字媒体技术产业化（长沙）基地以卡通动漫为主要产业特色，实行政府引导、市场驱动、产学研结合、国内外合作的运作机制；突出卡通动画特色，重点开展数字卡通节目制作和传播应用技术的创新、应用和转化，形成技术、制作、传播、产业四个平台；提高企业核心竞争力，实施品牌战略，拉长产业链，打造衍生产业群，在较短的时间内，把基地发展成为世界一流的卡通动画节目制作和传播中心、数字媒体技术研发和辐射中心、国内外数字动漫成果转化中心、卡通动画人才集聚和培养中心。（三）发展目标和主要工作进展1、发展目标 国家数字媒体产业（长沙）基地以教育培训、艺术创作、研究开发、产业孵化、国际合作为主要功能，引进市场化、产业化机制，按照“政府引导、市场驱动、整合资源、产学研结合、国内外合作”的模式运作，大力发展以优秀中华民族文化为核心内容的动漫游戏产业，实现我国动漫游戏产业的振兴。到2010年，长沙基地动画、数字媒体及其衍生产品产值将达到100亿元，年销售收入过亿元的动漫游戏及衍生产品的生产企业20家左右，动漫游戏节目制作能力达到10万分钟/年，具有自主知识产权的卡通节目在国内国产动漫市场中的占有率超过40以上，卡通从业人员达到50000人，发展成为全国最大的动漫游戏人才培养和输出基地和原创动漫产业基地，长沙成为具有全球影响力的动漫之都。 2、已完成或正在推进的工作 一是完成基地规划的建设。根据资源整合、产业集群发展的需要，国家数字媒体技术产业（长沙）基地选址于长沙高新区麓谷园区中心区域，核心区面积约1.5平方公里。规划布局为“两园一区”，即动漫游戏产业园、衍生产品产业园、辐射区（含全省范围内的动漫游戏教育研究培训机构、金鹰卡通频道、金鹰动漫游乐园、宏梦动漫园、出版物交易中心等）。规划建筑总面积120万平方米。同时，针对基地建设项目多、要求高、时间紧，任务重的特点，为理顺关系，促进建设进展顺利，成立了基地建设管委会，主要负责基地建设存在的问题的处理，加强协调，抓好发展。二是制定发展政策。数字媒体产业和基地建设要顺利发展，必须要有配套的政策作保障。根据国务院和湖南省委、省政府有关文件精神，及时出台了相关政策，以保证基地建设和数字媒体产业企业在税收、投融资、节目播出、版权保护、创树品牌、内容原创、孵化器补贴和人才引进，技术创新等方面享受到各项优惠条件，从根本上解决企业的负担和后顾之忧。三是创建产业发展平台。基地构建了中国（湖南）电视动漫公共技术服务平台和中国（湖南）手机动漫公共技术服务平台，两个国家级的技术平台于2009年通过国家验收并已正式对外运营，为动漫行业的内容创新提供了有力的技术支持和市场保障。同时，依托国家软件产业基地，开发建设了基础网络平台、软件公共应用开发平台、质量保障和软件评测平台、IT教育培训平台、优秀软件技术推广平台、共享资源库平台、数字园区平台、综合服务平台等八大公共技术支撑平台，长沙（国家）服务外包基地公共服务平台、长沙信息技术服务平台、长沙软件测试服务平台等，为湖南省动漫产业的转型发展提供了技术平台支撑。 四是加快项目落地。蓝猫全网教育于2010年4月举行了全国“首届动漫文化与儿童教育高峰论坛”。该论坛由长沙高新区主办，企业承办，论坛致力于在动漫、科技、文化和教育之间搭建一个交流合作平台，提升基地动漫在全国的影响力，展现基地动漫游戏发展的良好势头，营造良好的招商氛围。基地与金鹰卡通频道计划5月份在长沙高新区举行全国首届“敲锣大会”，面向全国获取优秀的创意和项目，整合音像、出版、玩具、文具、服装、药品等产业链下游有实力的企业，建立全新的市场化动漫创作、生产、销售体系。通过举办这些活动，进一步促进招商项目的落地。 五是与澄海建立战略合作关系。广东澄海是我国最大的玩具礼品生产地，现有玩具礼品生产企业3300多家，从业人员超过10万人，年产值超150亿元。2009年澄海政府组织当地玩具制造企业到长沙基地实地考察，对基地的产业聚集效应和品牌优势深感满意，表达了投资合作意向。澄海政府组织当地骨干玩具企业组建了一个新的动漫公司，首期拿出5000万元支持玩具商业动画片生产，并以此为载体与基地企业进行相关项目谈判、合作。通过基地与澄海的创意之都 + 玩具之都的强强合作模式，大力挖掘园区动漫设计能力和品牌优势，并给予优惠政策和相关产业扶持，在园区内建立面向全国的动漫创意联盟、玩具设计及销售总部，打造湖南动漫新的靓点。六是做实产业联盟。针对目前长沙市动漫游戏企业研发能力不足、市场渠道狭窄、市场推广及运营成本较高，以及公共技术平台和人才培养体系建设不足等状况， 基地于2009年 11月组织成立了长沙动漫创意产业联盟。联盟为非赢利性社会服务团休，会员单位均为动漫游戏企业，联盟以行业代表、行业自律、行业管理、行业协调和行业服务为工作指导方针，服务于企业、政府和社会，推动长沙市动漫游戏产业的发展。截至2009年12月，联盟已吸收30多家会员企业加入。2010年，基地将协会员单位向科技部等部委申请项目和资金支持，大力吸收国外先进的管理模式和优秀的开发经验，承接国际外包订单业务，完善并拓展动漫产业的服务外包渠道，在保持电视媒体的平台和资源优势上，协助企业寻找动漫与手机、网络、数字电影、电视、广播等新媒体的结合。 七是加大公共平台建设投入 目前，蓝猫和拓维动漫制作平台已形成面向中南地区动漫游戏企业的公共技术服务体系，为动漫游戏发展提供全方位的技术支撑。针对将要引进的网游产业、高清电影等项目落地的实际情况，基地在已有的国家动漫公共技术平台基础上将进行完善提升，在设备购置、软件升级、终端升级、人才引进、技术更新等方面给与支持，在游戏引擎、渲染等方面给关联企业提供技术支撑，并联合企业向国家科技部、工信部以及省市科技口申请项目、资金扶持，加快基地产业升级和项目落地。同时，加快动漫企业认定及扶持政策制定，设立基地动漫游戏产业发扶持引导专项资金，在房租补贴、人才培训、IT服务、招商会展等各方面出台扶持细则，促进产业聚集，吸引网游、漫画等更多业态及更多的动漫产业链上下游企业落户基地，加快基地动漫由产量向产业转变。二、长沙基地的主要经验和体会（一）信息产业是长沙基地发展的优势基础 长沙高新区是我国中部地区电子信息产业的集聚区，拥有国家火炬计划软件产业基地、中部地区唯一的国家软件产业基地、国家软件人才国际培训（长沙）基地、国家动漫游戏产业振兴基地、中国服务外包基地城市示范园区和移动电子商务产业园等，聚集了包括长城信息、湘邮科技、拓维信息、三辰卡通、威胜集团等在内的30多家大型软件骨干企业，嵌入式软件、服务外包、移动电子商务、医疗信息等发展成为园区的支柱产业。截至2009年，共有1200多家软件企业落户园区，其中400多家企业通过双软认定,9家通过科技部骨干企业认证，7家上市。2009年，园区企业技工贸总收入突破170亿元，在湖南省软件产业中所占比重超过了80%。（二）原创品牌是长沙基地的立园之本长沙原创动漫的实力十分雄厚，有一批致力于原创的动漫企业，如三辰集团、宏梦卡通、哆咪七彩、山猫公司等。三辰卡通集团打造了全国惟一的动漫驰名商标“蓝猫”；宏梦卡通公司在2006年接连推出两部原创动漫大片虹猫蓝兔七侠传奇奇颗颗历险记；哆咪七彩推出天降小子，山猫公司推出手机动漫系列剧、金鹰卡通生产了超级女声、盈博科技公司推出了咪咪羊动漫英语在2006年全国十大动漫公司产量评比，湖南省两家动漫公司位居第一、二位。国家动漫游戏产业（长沙）振兴基地建成后，三辰集团、宏梦公司、山猫公司、哆咪七彩公司、金鹰卡通集团、盈博科技公司、湖南科技公司南方卡通公司等成为基地的原创中心。（三）科技支持是长沙基地发展的保证基地周边的国防科大、湖南大学、中南大学和创智数码、湘计算机、中芯数字等一批从事数字媒体技术研究与开发的高校和骨干企业，为基地数字媒体技术产业的发展提供了技术支撑和保障。长沙高新区麓谷园区毗邻湖南大学、中南大学、国防科大，有三辰卡通、创智数码、中芯数字、山猫卡通等一批从事数字动漫游戏的骨干企业，它们通过广泛开展国内外合作和相互联合，已经建立了院校和企业间、国内与国际间的产学研相结合的技术、产品研发机制，形成了以长沙软件园数字媒体技术应用实验室、创智微软技术支持中心、Intel电脑动画技术发展中心、三辰动画工程技术研究中心为主的四大核心数字媒体和动画游戏技术研发和应用机构，开发了动漫游戏制作软件系统、数据库系统和制作流程的自动化管理系统等，保证基地发展高科技含量的数字媒体技术产业。（四）人才培训是基地发展的智力保障 动漫产业是创意产业，需要一度创意和二度创意，一度创意即导演、编剧等人的内容创意，二度创意即形象设计、美术编辑等制作人员的设计。湖湘文化底蕴深厚，在此基础上诞生的湖南电视发展全国闻名，这些为一度创意提供了基础。制作人员缺乏曾是长沙动漫的软肋，近两年来，基地通过在高等院校开设动漫系，培养了一大批具有较高素质的制作人员。随着国家动漫游戏产业（长沙）振兴基地的建成，游戏学院长沙和中心也将挂牌成立。目前，游戏学院已与长沙16家高校合作，是目前亚洲最大的动漫游戏人才培养和输出中心，为长沙基地的发展提供强大的智力支撑。同时，基地成立了软件及服务外包人才培养联盟，有30多家培训机构成为会员，每年培训人才近10万人。（五）播出平台是长沙基地发展的支点 动漫产品需要播出平台的推广，播出平台在长沙动漫产业发展中有举足轻重的作用。金鹰卡通卫视是全国首个卡通专业频道，金鹰卡通卫视为长沙动漫产品快捷地与观众见面提供了便利平台。近几年，金鹰卡通卫视在节目播出安排上向本土原创动漫倾斜，湖南本土动漫作品蓝猫太空历险记虹猫蓝兔七侠传天降小子等的播出，为长沙动漫品牌的推荐与宣传发挥了积极作用。国家动漫游戏产业振兴基地以金鹰卡通频道为主阵地，以长沙地区现有的10多个专业综合频道为辅助，织就一张“广覆盖、多时段”的动漫播出网，使之成为长沙原创动漫游戏打造品牌形象的主渠道，国内外动漫游戏抢滩播出的至高点。 （六）产业研发是长沙基地发展的有效途径 除了出售版权，动漫产业利益主要从动漫衍生品开发上获取，三辰卡通的“蓝猫”品牌带动了横跨图书、音像、文具、玩具、童鞋、服装、钟表、食品、饮料、电子用品、医药等十几个行业数千个动漫衍生品。宏梦公司的“虹猫”品牌既带动了图书和音像制品销售的火爆，又使医药等相关产业的开发也紧跟其上。另外，哆咪七彩生产的童车和“天降小子”玩具、山猫公司的音像制品、金鹰卡通的“超女娃娃”也在市场上受到青睐。三、基地“十二五”期间的初步考虑四、长沙基地建设的意见与建议（一）加强规划，整合优势资源 湖南省动漫当前仍处在自发的发展阶段,资源分散、产业结构单一，产业组织度偏低。因此，要有效地整合资源，实现湖南省动漫产业做大做强的目标，就必须建立全省动漫产业发展战略和总体规划。在战略布局上，要“以长沙为中心，以人才为根本，以品牌为龙头，以市场为导向，以资本为保障，以文化为基础，以技术为手段”，利用现有资源，集聚全省各种资源要素，探索动漫产业集约化、规模化、现代化、国际化发展的模式，把长沙基地打造成中国最大的原创动漫产业基地。在产业规划上，可由湖南省文化厅、湖南省发改委牵头，联合有关部门，采取课题招标的办法，尽快制定湖南省动漫产业的中长期发展规划，并将其纳入湖南省经济社会发展“十二五”总体规划之中，进一步明确湖南省动漫产业的战略定位、战略布局、发展思路、发展目标、发展重点、对策措施等。（二）培养人才，增强原创力量 长沙基地的基本特色在于原创，而发展原创动漫对人才的要求越来越高。因此，培养和引进动漫人才是基地加快发展动漫产业的当务之急。当前，湖南省有9所高等院校开办了动漫专业，但由于各方面条件的限制，培养的层次还比较低，原创动画的策划、编剧、导演等方面的人才缺乏。因此，一要结合基地动漫产业发展的需要，尽快制定动漫产业人才培养计划，充分发挥现有高等院校在动漫人才培养方面主力军的作用。二要整合现有的教育资源，注重产学研相结合，建立学校企业联姻制度。现有9所高等院校中每所学校都要联系一家企业，按照企业的生产要求和制作模式开展“订单式”教育，实现互利双赢。三要发挥“文艺湘军”的作用，鼓励儿童文学家、剧作家加入动漫创作，以提高原创动漫的编剧、策划水平，提升动漫产品的文化内涵。四要整合艺术资源，挖掘动漫原创能力。湖南有19个剧种，要将将动漫创意引申到杂技、湘剧、京剧、话剧和花鼓戏等传统剧目，通过现代声、光、电改造现有艺术表现形式演绎动漫。五要出台政策吸引和留住人才，想尽办法留住人才，发挥好人才的作用。一方面要创造宽松的工作环境，用好人才；另一方面要在知识产权入股、引进人才户籍解决、子女就学等方面制定政策，切实为动漫人才办实事，留住人才。（三）政策引导，加大资金扶持 由于动漫生产具有它的特殊性，前期制作中需要大量的资金投入。政府支持动漫发展，首要的要为企业排资金之难、解融资之难。在扶持方面，政府要出台有关政策，加大动漫企业的“造血”和“输血”功能，一是设立动漫产品创意基金，对创意企业给予补贴，对优秀原创作品，对弘扬民族文化和民族精神的动漫创意给予奖励。二是建立保护国产动漫产品知识产权专项资金，健全版权保护网络，加大版权保护力度。三是对基地或企业的技术共享平台建设给予以