曲靖市矿村共建资源开发新机制协议

曲靖市矿村共建资源开发新机制协 议甲方（乡镇人民政府）： * 乙方（矿产资源开发企业）：富源县*煤矿丙方（矿村共建点村委会）：* 曲靖市矿村共建资源开发新机制协议甲方： 富源县*人民政府 乙方： 富源县*煤矿 丙方： *村委会 为认真贯彻落实曲靖市人民政府关于建立矿村共享资源开发成果新机制的意见（曲政发201038号）和曲靖市矿村共建资源开发新机制实施方案（曲政发2010131号）和曲靖市人民政府关于进一步做好矿村共建资源开发新机制工作的通知（曲政发201119号），着力构建资源节约的共建机制、环境友好的共保机制、资源开发成果的共享机制，打造“三型矿区”（ 资源节约型矿区、环境友好型矿区、资源开发型矿区），促进矿区科学发展、率先发展、安全和谐发展和可持续发展，根据有关法律、法规和政策规定，经甲、乙、丙三方共同协商，并组织共建村群众听证，达成如下协议：一、共建目标通过共同努力，从本协议生效之日起用三年左右的时间，建立矿村共建资源开发新机制，实现“355”目标：即，在资源节约上，做到资源集中度有提升、集约利用率有提高、产能产值有增加；在环境友好上，做到地质灾害有减少、矿区生态有改善、矿业秩序有改进、矿区安全有保障，矿群矛盾有缓解；在成果共享上，做到惠农产业有发展、生活补偿有落实、公共设施有改善、农民收入有增加、新农村建设有进步。切实做到“开发一方资源，做强一方产业，保护一方水土，带活一方经济，富裕一方百姓”。二、共建项目按照“一村一策、因地制宜、量力而行、尽力而为”的原则，从群众最关心、最急需解决的问题着手，因地制宜，突出重点，着力实施好以下项目。（一）生态恢复治理和环境保护项目按照“谁破坏、谁治理”的原则，严格落实矿山地质环境恢复治理保证金制度，乙方投入 万元，解决矿山地质灾害、水污染和矿山生态环境建设。具体项目为：1、矿山地质灾害治理项目投入 50 万元，完成 矿区偏坡绿化及排水沟 项目建设任务。2、水污染治理项目投入 300 万元，完成 矿井污水处理 项目建设任务。3、生态环境建设项目投入 40 万元，完成 矸石堆放 项目建设任务。（二）改善基础设施条件的项目从解决群众最急需、最基本的生产生活条件入手，加快矿村基础设施建设。在改善矿村基础设施条件的项目建设中，乙方投入比例不低于60%。1、农民安居工程，乙方投入 210 万元，建设占地面积 12 亩、建筑面积 2400 平方米的新农村，安置农户 14 户。2、道路硬化工程，乙方投入 450 万元建设长 300 米、宽 6 米，路面为水泥（柏油）的村庄道路。3、饮水工程，乙方投入 30 万元，解决共建村 70 户 480 人的人畜饮水问题。4、水利设施工程，乙方投入 万元，修建水渠 600 米，小坝塘 1 个、容量 300 立方米，小水窖 2 个，解决共建村的生产生活用水问题。5、土地复垦整治，乙方投入 20 万元，对旧村庄的土地进行复垦整治，对 7 亩耕地进行土地整治。6、“三改”工程，乙方投入 10 万元，对共建村 50 户进行沼气建设、改厕、改圈、改灶。7、甲方和丙方协助做好以上项目实施前的规划、选址、相关手续办理等工作，并组织矿区群众投入资金 10 万元，投工 1000 个，用于上述项目建设。 8、甲方和丙方积极争取有关部门加大对上述项目建设的支持力度。（三）群众增收致富的产业化项目甲、乙、丙三方结合当地实际共同研究发展惠农产业。按照政府引导、企业主导、群众参与的原则，充分发挥矿山企业的资金、信息、管理、人才优势，创办农村专业合作经济组织或农业龙头企业，提高农业组织化程度和产业化水平，着力培育特色高效农业、第三产业。鼓励、引导当地农村集体经济组织、农民在依法自愿有偿的前提下，将集体土地使用权和土地承包经营权、林地使用权和林木所有权进行转包、租赁、作价入股、合作经营。1、乙方投入 20 万元，依法承包共建村集体土地 5 亩，吸纳共建村农民工 25 人，发展种植园区和养殖园区。2、乙方和共建村群众共同合作兴办经济实体，乙方投入 30 万元，丙方组织群众提供 5 亩土地并作价入股，建设 1 项目，提供工作岗位 25 个优先安排共建村村民。3、乙方在组织好本企业生产经营的同时，积极培育新的替代产业，在当地或者异地投入 60 万元，建设 1 项目，并提供共建村村民 50 个就业岗位。4、甲方和丙方积极争取有关部门对乙方发展惠农产业给予扶持。（四）完善公共服务体系项目从解决矿区群众就学难、就医难、就业难、文化活动难等问题入手，加快农村公共服务体系项目建设。在完善矿区公共设施和公益事业建设中，乙方投入比例不低于60%。1、乙方投入 10 万元对共建村的学校进行修缮、扩建、重建或搬迁。2、乙方投入 6 万元改善共建村的医疗条件。3、乙方投入 6 万元在共建村建设农贸市场。4、乙方投入 8 万元完善和新建文化活动场所。5、甲方和丙方协助做好以上项目实施前的规划、选址、相关手续办理等工作，并组织群众投入资金 10 万元，投工 800 个，用于上述项目建设。6、甲方和丙方积极争取有关部门加大对共建点公共设施和公共事业建设的扶持力度。三、甲方和丙方的责任（一）甲方和丙方应加大矿村共建的宣传力度，教育当地村民遵守国家法律、法规和政策，维护好乙方的合法权益，为企业发展营造良好的社会环境，确保企业正常的生产经营和生活秩序。（二）甲方和丙方应组织矿区群众主动参与地质灾害和矿区生产经营秩序的巡查巡防，采取多种途径、多种形式保护矿区资源，及时制止和积极举报非法采矿等违法违规行为。（三）甲方和丙方积极支持乙方做强做大资源型产业，延伸产业链，发展接续产业和替代产业。（四）甲方和丙方组织共建点村组和村民做好矿村共建项目实施前的准备工作，确保矿村共建项目顺利建设。（五）甲方和丙方严格执行市、县政府关于矿村共建资源开发新机制的相关文件，认真落实参与矿村共建矿山企业的有关优惠扶持政策。（六）甲方应加强矿村共建项目工程和资金的管理，按照国家工程建设相关规定，建立健全项目建设工作程序和制度，不得以任何形式、任何理由截留或挪用项目资金。四、其他事项、（一）甲、乙、丙三方应认真履行本协议条款，如不履行协议条款，应承担相应的法律责任。（二）在矿村共建项目实施过程中，若发生矿村共建项目难以实施的情形，应立即停止项目实施，甲、乙、丙三方应及时向上级有关部门反映并妥善处理。（三）本协议经三方签字后上报当地县（市、区）人民政府确认后生效。本协议一式八份，甲乙丙三方各持一份，县（市、区）人民政府、富源县矿村共建办公室、村民小组各存一份，并报曲靖市矿村共建领导小组办公室备案一份。甲 方（盖 章）法定代表人：住 址：乙 方（盖 章）法定代表人：住 址：丙 方（盖 章）法定代表人：住 址：富源县矿村共建办公室