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文档简介

建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价的工作资质的单位编制。1.项目名称指项目立项批复时的名称,应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。2.建设地点指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距边界距离等。6.结论和建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称潍坊汉风印业有限公司包装装潢印刷品增产改扩建项目建设单位潍坊汉风印业有限公司法人代表刘汉利联 系 人刘汉利通讯地址潍坊市奎文区庄检路以东,宝通街以南联系电真/邮政编码261000建设地点潍坊市奎文区庄检路以东,宝通街以南2幢东首第一家(潍坊潍鹰经贸有限公司院内)潍坊汉风印业有限公司现有厂区内立项审批部门/批准文号/建设性质新建改扩建技改行业类别及代码C2319 包装装潢及其他印刷占地面积90m2绿化面积10m2总投资(万元)150其中:环保投资(万元)4环保投资占总投资比例2.7%评价经费(万元)/预计投产日期2019年10月工程内容及规模:一、项目由来潍坊汉风印业有限公司成立于2013年5月,主要致力于包装装潢印刷品印刷。公司位于潍坊市奎文区庄检路以东,宝通街以南2幢东首第一家(潍坊潍鹰经贸有限公司院内),公司成立以来一直坚持“以人为本,诚信经营”的发展思路,取得了良好的市场反响。公司于2017年投资150万元建设了“潍坊汉风印业有限公司包装装潢印刷品项目”,厂房建筑面积在1680平方米,拥有设备:印刷机3台、切纸机3台等设备,主要生产彩页、宣传册、广告宣传品等印刷品。年产能3000万印。项目于2017年4月进行了环境影响评价,并由潍坊市奎文区环境保护局予以批复,同年9月项目建设完成,2018年1月7日进行了竣工环保自主验收。2019年7月公司决定增加投资180万元建设 “潍坊汉风印业有限公司包装装潢印刷品改扩建项目”新增制版工序。项目于2019年6月进行了环境影响评价,并由潍坊市奎文区环境保护局予以批复,同年7月项目一期工程建设完成,主要建设内容为新上制版机(柯达全胜800)1套,排版电脑3台,版面冲洗循环水过滤机1台,可形成10000m2/a的制版能力,目前项目一期正在进行竣工环保自主验收,已经通过专家组评审。近年来随着经济发展和新旧动能转换,潍坊印刷市场良好,为进一步满足市场需求,提高企业竞争力,公司在充分市场调研的基础上拟再新增投资150万元建设“潍坊汉风印业有限公司包装装潢印刷品增产改扩建项目”,拟新增主要设备为全自动标签印刷机1台,后续覆膜、分条等后加工设备13台,实现新增不干胶印刷产能70000m2/a;同时对现有纸张印刷品进行工序延伸,增加胶订机、折页机、糊盒机等设备7台,新增胶装、折页、糊盒等工序。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法,潍坊汉风印业有限公司委托我单位对该项目进行环境影响评价,根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2015本),本项目属于“十二、印刷和记录媒介复制业”中“印刷厂”项目,本项目环评类别属于环境影响报告表。我单位接受委托后,通过对该项目进行现场调查和资料搜集,并按照国家有关环评技术规范要求,编制完成该项目环境影响报告表。二、编制依据(1)中华人民共和国环境保护法(2014.4.24修订,2015.1.1施行);(2)中华人民共和国大气污染防治法(2015.8.29修订,2016.1.1施行);(3)中华人民共和国水污染防治法(2017.6.27修订,2018.1.1施行);(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018.12.29修订);(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016.11.7修订);(6)中华人民共和国清洁生产促进法(2012.2.29);(7)中华人民共和国环境影响评价法(2016年7月2日修订);(8)建设项目环境保护管理条例(2017.07.16修订);(9)国务院第682号令建设项目环境保护管理条例;(10)国家环境保护总局关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知(1999年4月21日);(11)生态环境部HJ2.1-2016、HJ2.2-2018、HJ/T2.3-2018、HJ610-2016环境影响评价技术导则(总纲、大气环境、地面水环境、地下水环境)、HJ2.4-2009环境影响评价技术导则(声环境);(12)产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正);(13)潍坊汉风印业有限公司提供的有关技术资料;(14)潍坊汉风印业有限公司关于该项目的环境影响评价委托书。三、项目符合性分析(一)产业政策符合性分析根据中华人民共和国发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)规定,本项目不属于鼓励类、限制类以及淘汰类项目,为国家允许建设项目,符合国家的产业政策。(二)用地合理性分析项目位于潍坊市奎文区庄检路以东,宝通街以南2幢东首第一家(潍坊潍鹰经贸有限公司院内)潍坊汉风印业有限公司现有厂区内,项目区为工业用地,项目符合当地用地规划,具体用地规划情况见附件3。(四)三线一单”符合性分析1、生态保护红线:根据山东省生态保护红线规划(2016-2020年),规划将省级及以上自然保护区、风景名胜区、湿地公园、森林公园、地质公园以及世界文化自然遗产的全部区域纳入生态保护红线。本项目潍坊市奎文区庄检路以东,宝通街以南,距离最近的白浪河水库水源涵养生态保护红线区区5km(详见附图4山东省省级生生态红线图)。2、环境质量底线:项目周边环境空气质量符合环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求;项目区域地表水为虞河,符合地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准;项目区域地下水符合地下水质量标准(GB/T14848-2017)类标准要求;项目区域噪声符合声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准要求。3、资源利用上线:项目所用资源为水、电,新鲜水来自当地自来水公司,用水量为24m3/a;供电由当地电网统一提供,年新增用电量1万kwh。项目资源利用量相对于区域资源利用总量较少,符合资源利用上线的要求。4、环境负面准入清单:本项目为印刷项目,不在环境负面准入清单。表1 与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知“环环评2016150号”符合性项目基本内涵本项目情况是否符合生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目不在生态保护红线范围内,见附图4符合环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。项目环评应对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求。项目所在区域环境质量满足相应的环境质量目标。本项目废水、废气、固废采取相应措施后,不会降低区域环境质量功能区划。符合资源利用上线资源是环境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。项目用地符合土地规划、城镇规划;资源利用量相对于区域资源利用总量较少,符合资源利用上线的要求。符合环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。本项目为印刷项目,不在潍坊市负面清单内符合四、项目建设名称、性质及地点(1) 项目名称:潍坊汉风印业有限公司包装装潢印刷品增产改扩建项目 (二)建设性质:改扩建(三)建设地点:项目潍坊市奎文区庄检路以东,宝通街以南2幢东首第一家(潍坊潍鹰经贸有限公司院内)潍坊汉风印业有限公司现有厂区内。项目周边为道路和院内其他生产企业,项目地理位置详见附图1项目地理位置图。五、建设内容及规模本项目为扩建项目,在汉风印业有限公司现有整体车间内隔出部分空间建设本项目,项目新增投资150万元,共新增设备20台。项目建成后可新增不干胶印刷能力70000m2/a;公司纸张印刷品原印刷后裁切整齐即可交付客户,后随着客户需求的日益多元,公司同时拟新增胶装、折页、糊盒工序,以满足客户对产品最终呈现形式的多样化需求。该项目主要工程建设内容见表2,主要产品方案见表3。表2 项目组成情况一览表工程类别项目名称工程内容备注主体工程印刷车间在现有整体车间内隔出部分空间建设本项目,共新增设备20台。其中不干胶印刷机1台,后续覆膜、模切、分条等后加工设备13台,实现新增不干胶印刷品产能70000m2/a;对现有纸张印刷品进行工序延伸,增加胶订机、折页机、糊盒机等设备6台,新增胶装、折页、糊盒等工序依托现有整体车间,新增设备公用工程供水来自自来水公司依托现有排水雨污分流,分别设有雨水、污水排水管网依托现有供电潍坊市供电公司供给依托现有辅助工程办公室建筑面积90m2依托现有环保工程废水处理化粪池+城镇污水管网依托现有噪声隔音降噪依托现有固废厂内建有危废库及固废存储点;分类收集依托现有废气UV光解处理设备+15米排气筒依托现有设备,新增风机及管线绿化绿化面积10m2依托现有表3 项目主要产品方案序号产 品 型 号生 产 能 力1不干胶印刷品70000m2/a六、平面布置及合理性分析项目位于潍坊市奎文区庄检路以东,宝通街以南。该地块配套基础设施齐全,地势平坦,交通便利,可保证原材料及产品的运输。本项目为扩建项目,在汉风印业有限公司内建设,维持现有项目基本布局不变的情况下,在有整体车间隔出部分空间新增设备建设本项目,具体平面布置见附图2项目平面布置图。七、主要生产设备、原材料消耗1、主要生产设备项目主要生产设备包不干胶印刷及后加工设备;纸张印刷品后加工设备等,主要设备见表4。表4 主要设备一览表序号设备名称规格型号数量(台/套)功率(kW)备注不干胶印刷1不干胶印刷机ZX-32013印刷设备2覆膜机SWAFM-1050/FM5032.2后加工设备3模切机HPM137M15/WQM-320型70.34分条机HSW-35031纸张印刷品新增设备5胶订机 LongmaC58012后加工设备6订书机VAC-80sm127折页机MBOK70KL/4-R/ATA奥托22.28糊盒机/20.59合计/20/2、主要原材料及理化性质本项目主要原辅材料为不干胶、油墨、热熔胶等,具体消耗情况见表5。表5 主要原辅材料一览表序号名 称数量来源1不干胶70000m2外购2油墨0.6t/a外购3EVA热熔胶1t/a外购4水性糊盒胶0.1t/a外购5塑料膜5t/a外购6硬纸筒1t/a外购7骑马钉0.4 t/a外购8清洗液0.1 t/a外购项目拟用的油墨主要成分为树脂(30-40%)、颜料(15-40%)、单体(27-42%)、引发剂(5-10%)、助剂(0-5%)等,其理化性质如下:中文名称印刷油墨英文名称printing ink外观与性状流体或粘稠体侵入途径吸入、食入分子式无意义分子量无意义引燃温度无意义闪点无意义熔点/沸点/蒸汽压/相对密度水=1/燃烧热(kj/mol)/空气=1无资料临界温度无资料爆炸极限(vol%)无意义灭火剂二氧化碳、沙土主要用途印刷等物质危险类别/燃烧性可燃燃烧分解产物无意义UN编号1210CALNO.32199危险特性遇高热、明火、氧化剂有引起燃烧的危险灭火方法二氧化碳、砂土,但须防止物品遇水产生飞溅,造成灼伤。健康危害/储存储存于阴凉、通风的库房内。远离热源、火源、避免阳光直射。与氧化剂隔离储运。项目所用清洗液为常规洗车水,主要成分为水、偏硅酸钠、氢氧化钠、碳酸钠、表面活性剂等。理化性质:本品为水及碱性物质的溶液,属于混合物,略有腐蚀性,无专有理化性质。EVA 热熔胶是一种不含水,不需要溶剂的固体可溶性聚合物。在常温下热熔胶为固 体,加热到一定温度后熔融,变成能流动而有粘结性的液体。热熔胶的主要成分是基础树脂,再加上提高粘结度的增粘剂、胶液粘度及凝固速度调节剂(石蜡)和少量抗氧化剂组成。八、工作制度与劳动定员工作制度:全年工作300天,1班制,每班工作8小时。劳动定员:该项目新增劳动定员2人。九、环保投资表6 环保投资估算一览表 序 号项 目费用(万元)1固废存储及处置12隔声降噪13废气处理风机及管线2合 计4工程总投资150占工程总投资比例(%)2.7十、公用及配套工程1、 给水本项目用水主要为新增人员生活用水及版面冲洗水补水,用水取自市政自来水管网,供水水质、水压、水量能够满足用水要求。生活用水:项目工人就近招聘,不住宿,用水定额按40L/人d,本项目新增劳动定员2人,每年工作300天,则用水量为24/a。2、排水本项目排水采用雨水、污水分流制。雨水经项目区内雨水管网汇集后,排入市政雨水管网。项目无生产废水排放,项目所排废水主要为生活污水:生活污水量按其用水量80%计,生活用水量为24m3/a,生活污水量为19.2m3/a,经化粪池处理后由市政污水管网排入潍坊上实环境污水处理有限公司深度处理,达标排河。4.8损耗化粪池19.2生活用水新鲜水2419.2市政污水管网图1 项目水平衡图(单位:m3/a)3、用电本项目用电由供电所供给,厂区用电主要为设备用电和办公照明用电等,无高压用电设备,设备对电源无特殊要求。项目年新增用电量1万kwh,供电线路已敷设至项目建设地,可满足项目用电需求,电力供应有保障。4、供热本项目冬季采用空调和电取暖。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题:公司现有工程为“潍坊汉风印业有限公司潍坊汉风印业有限公司包装装潢印刷品项目”,项目设计年印刷3000万印。项目于2017年8月进行了环境影响评价,由潍坊市奎文区环境保护局于2017年9月11日以潍奎环审201721号进行了批复,同年9月项目建设完成,2018年1月7日进行了自主验收。2019年7月公司拟增加投资180万元建设了“潍坊汉风印业有限公司包装装潢印刷品改扩建项目”新增制版工序,新增主要设备为制版机(柯达全胜800)2套,排版电脑3台,版面冲洗循环水过滤机1台,投资完成后可形成20000m2/年的制版能力。项目于2019年6月进行了环境影响评价,并由潍坊市奎文区环境保护局予以批复,同年7月项目一期工程建设完成,一期工程主要设备为制版机(柯达全胜800)1套,排版电脑3台,版面冲洗循环水过滤机1台,形成10000m2/年的制版能力,目前正在进行了竣工环保自主验收,已经通过专家组评审。具体见附件5,附件6。表7 现有工程环保手续执行情况一览表序号项目名称环评批复竣工验收情况备注1潍坊汉风印业有限公司包装装潢印刷品项目潍奎环审201721号2018年1月7月通过自主验收项目现正常运行2潍坊汉风印业有限公司包装装潢印刷品改扩建项目潍奎环审表字201915号2019年7月(项目一期)通过自主验收评审项目一期建成现有工程污染物排放情况:1、废气“潍坊汉风印业有限公司包装装潢印刷品改扩建项目”无废气产生,现有工程废气主要为“潍坊汉风印业有限公司包装装潢印刷品项目”油墨在印刷过程中挥发的有机废气。废气经集气罩收集后采用“UV光解”废气处理设备进行处理,处理后经15米高排气筒达标排放,项目废气有效收集,无组织废气主要是印刷过程中的有机废气和油墨存储过程中产生的有机废气,主要通过加强通风以达到无组织废气达标排放。根据“潍坊汉风印业有限公司包装装潢印刷品项目”验收报告,印刷废气排气筒(1#)中非甲烷总烃最大排放浓度为1.64mg/m3,小于其标准限值120mg/m3;最大排放速率为0.0087kg/h,小于其标准限值10kg/h。验收监测期间印刷废气排气筒(1#)非甲烷总烃排放浓度及速率满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2二级标准要求。无组织排放废气厂界监控点非甲烷总烃排放浓度最大值为0.94mg/m3,小于其标准限值4.0mg/m3。验收监测期间,无组织排放废气厂界监控点非甲烷总烃排放浓度均满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2中无组织排放标准限值要求。2、废水现有工程无生产废水产生,生活污水经化粪池处理后经市政污水管网进入潍坊上实污水处理有限公司做进一步处理,达标排入白浪河。根据“潍坊汉风印业有限公司包装装潢印刷品改扩建项目”验收报告,公司污水处理站排放口厂区污水排放口废水中pH值(无量纲)范围为:7.447.48,其他各污染物日均值最大值为CODCr:130.50mg/L、BOD5:45.58mg/L、NH3-N:41.70mg/L,SS:49.7mg/L。验收监测期间,污水处理站出水满足污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)表1中B级标准要求。3、噪声项目的主要噪声源为裁切机、印刷机、制版机等设备,企业通过选用低噪声设备、基础减振、建筑隔声等措施降低噪声排放。根据“潍坊汉风印业有限公司包装装潢印刷品改扩建项目”验收报告,厂界昼间噪声测定最大值为53.2dB(A)之间;夜间噪声测定最大值为48.5dB(A)之间,小于其标准限值(夜间:50dB(A))。验收监测期间,厂界四周昼夜噪声均满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类标准要求。4、固体废物项目运营期的主要固体废物为员工生活垃圾、废边角料、不合格品及废包装、废油墨桶、废洗车水、洗车废渣、废CTP印刷版、废显影液、废显影液桶、废胶桶、废反渗透膜及滤芯、循环水排污。生活垃圾由环卫部门统一清运处理;纸张边角料、废CTP印刷版统一收集后外售;不合格品及废包装统一收集后外售;废油墨及废油墨桶,废洗车水、洗车废渣、废显影液、废显影液桶、废胶桶、废反渗透膜及滤芯、循环水排污属于危险废物交由有资质的危废处置单位委托处理。企业在生产车间外南侧设置了6m2危废暂存库1座,并采取了防雨、防晒、防渗漏等措施,将本项目产生的危险废物进行暂存,降低危险废物暂存对外环境的影响。5、环境风险该项目环境风险主要是环保设施故障导致污染物超标排放、火灾次生环境污染事故。针对本项目的环境风险,企业设置了危废暂存库1座,将危险废物分类暂存;整个厂区建设的区域已进行了完整的地面硬化,防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施,设防泄漏物、受污染的消防水(溢)与雨水和清净下水系统分流;生产装置区设置了相应的导流槽并做了防腐防渗处理,同时本项目设置一座事故水池有效容积50m3,同时车间配备了灭火器等消防器材。企业制定了突发环境事件应急预案,并在潍坊市奎文区环境保护局进行了备案登记,备案编号:370705-2017-037-L。建设项目所在地自然环境、社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等):1、地理位置潍坊市奎文区位于潍坊市西部,渤海莱州湾畔,地理坐标为北纬37053713,东经1185611910,辖区内胶济铁路、济青高速公路横贯东西;国道、省道及市区公路纵横交错。北距潍坊港50公里,南距潍坊机场5公里,东距青岛流亭国际机场100公里,西距济南遥墙国际机场150公里,距青岛海港、烟台海港、日照海港都在200公里以内。项目位于潍坊市奎文区庄检路以东,宝通街以南。该地块市政配套服务设施齐全,交通、通讯十分方便,适宜该项目的建设。项目具体地理位置见附图1。2、地形地貌潍坊市自然地势南高北低,北部沿海地区位于渤海莱州湾南岸,海岸为东南西北走向,呈弧形曲线状,海岸线西起淄脉河口,东至胶莱河口,海岸线全长154.6公里。市内最高点位于临朐县的沂山,海拔1032m,最低点在寒亭区北部。地貌类型大体为南部低山丘陵区,中部倾斜平原区和北部滨海平原区。南部低山丘陵区高程大于100m,地形起伏较大,属剥蚀侵蚀或溶蚀侵蚀地形,沟谷发育,岩石组成多为变质岩、砂质岩或石灰岩,面积5801平方公里,占全市总面积的36.6%;中部倾斜平原区,一般高程在7100m,为河流冲积作用所形成的冲洪积扇群,坡降由南向北3/100001/10000,岩性主要为亚砂土、亚粘土,面积7556平方公里,占全市面积的47.6%;北部滨海平原区,一般高程小于7m,坡降小于1/10000,岩性为海陆相交错沉积物,其厚度为60300m之间,多盐碱化,面积2502平方公里,占全市总面积的15.8%。根据中国地震烈度区划图,该项目所在区域为7度烈度区。3、气候气象潍坊市属暖温带大陆性季风区半湿润气候,四季分明,阳光充足。春季干旱多风,夏季炎热多雨,秋季天高气爽,冬季寒冷少雨雪。年平均气温12,年平均气压1004.6毫巴,年平均降雨量744.9mm,年平均相对湿度64,最大冻土深度0.48米。潍坊市境内风向、风速随季节有明显变化,春季盛行SSE、S和SE风,频率分别为15、13和9;夏季依然盛行SSE、S和SE风,频率分别为23、13和13;秋季盛行S、SSE和NW风,频率分别为14、11和10;冬季盛行NW、N和NNW风,频率分别为16、10和8;全年平均盛行S、SSE和NW风,频率都为12、12和9。常年平均风速3.5m/s,静风频率7。4、水文特征潍坊市市区主要有白浪河、虞河及其支流小虞河和浞河。白浪河纵贯城区,虞河并在坊子区侧通过,小虞河在潍城区西侧通过,浞河在寒亭区东侧通过。白浪河:发源于昌乐丹山一带,全长100公里,流域面积353平方公里,上游筑有水库,总库容1.54亿立方米,坝顶高程64.55米,死水位51.3米。历史最大泄洪量为790立方米/秒(1994年),白浪河为季节性河流,常年无水,雨季时,水位暴涨暴落,修建水库后,受到了控制。本项目废水最终排入白浪河。地下水:市区地表潜水埋藏较深。水位距地面约7米左右,对工程建设有利,地下水对混凝土无侵蚀性。5、植被、土壤潍坊市气候温和,地形复杂,植物资源丰富。有木本植物243种,分属58科。山地丘陵区以落叶、阔叶林木为主,分布在南部临朐、青州、安丘、昌乐等县市。山地丘陵草丛、草场面积4.03万公顷,占自然草场面积的30%;山丘疏林草丛、草场面积2.10万公顷,占15%;山丘灌木草丛、草场0.62万公顷,占46%。沿海滩涂区多耐盐碱的落叶、阔叶林类,集中分布在寿光、寒亭、昌邑3市(区)北部。平原河谷区是以农田林网和沿河丰产林组成的防护林网,适宜以粮食作物为主的栽培植物生长。潍坊市自南至北分布着棕壤、褐土、潮土、砂姜黑土和盐15大土类、15个亚类、34个土属、110个土种。棕壤土类主要分布南部山丘地带,占可利用土壤面积的26.4%,适宜种植喜酸嫌钙植物,如松、柞、茶、栗等。褐土主要分布市域中南部,占7.29%,适宜喜钙嫌酸等植物的生长。潮土主要分布市域中北部,占19.9%,其中脱潮土是粮、菜精种高产土壤,湿潮土适宜种植小麦、大豆、棉花、麻类等。砂姜黑土主要分布胶莱河流域及其低洼地区,占8.98%。盐土主要分布北部滨海地带,占7.43%。社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等):奎文区位于世界风筝都山东省潍坊市的城市核心区域,因建于清代的“奎文门”而得名。1994年9月经国务院批准正式成立,行政区划面积187.78平方公里,总人口67.27万(直辖面积57.6平方公里,第六次人口普查46.6万),辖8个街道办事处,共101个社区。近年来,先后荣获全国科技进步考核先进区、全国和谐社区建设示范城区、全国安全社区和山东省服务业发展先进区、先进重点服务业城区、双拥模范区、信访工作先进区、创建省级文明城市工作先进区、“平安山东”建设先进区、省级文明城区等荣誉称号。区位环境优越 地处山东半岛中部,属暖温带大陆性半湿润季风气候,四季分明,阳光充足,年平均气温,平均降水量。交通便利,胶济铁路和青银高速、潍徐国道等6条高等级公路横贯东西南北,潍坊机场航线已达10余处大型城市。人流、物流、资金流、信息流集中,城市基础设施配套完备,社区服务功能日趋完善,创业发展环境优越。拥有各类大中专院校30所,科研机构25处,医疗机构13处,市级金融机构65家,鸢飞大酒店、国际金融大酒店等星级宾馆汇集,金宝乐园、风筝博物馆、风筝纪念广场等大型文化场所增添城市文化内涵。历史文化悠久 隋开皇十六年(公元596年)设潍州,明洪武九年改为潍县,被白浪河一分为二,以东为东关(今奎文),设城门7处,其中奎文门、通济门是潍坊目前仅存的两座古城门,三元阁、九曲巷、潍县乐道院等古建筑见证了历史沧桑。奎文历史上名人荟萃,古代政治家晏婴、经学大师郑玄、农学家贾思勰、书画家张择端以及孔融、范仲淹、欧阳修、苏轼、郑板桥等都曾在此出仕游历,留下了众多佳话美谈。手工艺历史悠久,早在明清两代就以“二千支红炉、三千砸铜匠、九千绣花女、十万织布机”名扬天下,素有南苏州、北潍县美誉。经济又好又快发展 区第十三次党代会响亮地提出了“五年再造一个新奎文”的宏伟蓝图,即以2011年为基数,到2016年底全区财政总收入、公共财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用外资、外贸进出口总额等主要经济指标全部实现翻一番。紧跟市委、市政府“四一三”的决策部署,牢固树立“全党抓经济、目标转调创、关键在招商、重点抓项目”思想,强化“南北突破、楼宇扩张、园区先行”战略地位,坚持完善“一二六五五”工作思路不动摇,即围绕加快建设现代化商务中心区“一个目标”,突出城市经济、社会管理“两大重点”,坚持以商务楼宇为主要载体,大力发展金融保险、高端商贸、现代商务、文化产业、房地产业、城市工业“六大产业”,狠抓重大项目突破、财源建设增效、城市品质提升、文化繁荣发展、民本民生改善“五个关键”,强化加大科学投入、加快结构调整、深化改革创新、坚持群众路线、加强党的建设“五项保障”,不断提高中心城区核心竞争力,努力推动更好更快发展。2012年,全区实现地区生产总值143.2亿元,三次产业结构调整为0.4:21.9:77.7;完成固定资产投资131.4亿元;实现财政总收入29.4亿元,其中公共财政预算收入20.0亿元;实现社会消费品零售总额97.6亿元;服务业完成增加值111.2亿元,实现税收占全部税收比重达83.1%。大力实施“片区开发”战略,按照“抓南北促中间、抓中间带两端”的思路,集中优势资源突破发展南部生态经济发展区、高端发展中部中央商务区、振兴发展北部现代商贸区,成功引进万达、万科、绿城、阳光100等商业地产龙头企业,重点抓好总占地1万亩、总投资1000亿元、总建筑面积2000万平方米的金融街、潍州湖国际新城、奎南总部基地群、茂子庄、北海路商务片区、健康街楼宇总部群、虞河高端商贸片区、大虞北部改造片区、汽车站南、植物园“十大片区”,规划建设品牌化纯商务楼宇集群、大体量高端城市综合体、高科技产业孵化基地、文化旅游集散中心,为“五年再造一个新奎文”提供战略支撑。大力发展楼宇经济,深入实施楼宇经济三年发展计划,力争3年内实现楼宇面积总量、税收总量、税收过千万楼宇数量、入驻企业数量、从业人数“五个翻番”目标,抓好泰康大厦、银海恒基、东盛广场等43栋楼宇的改造提升,推动世纪环球中心、中天下潍坊国际、潍坊中心、恒易宝莲金融中心等28栋楼宇建设提速,力争财富国际商务大厦、领秀杰座等11栋楼宇投入使用,年内新增商务楼宇面积200万平方米,税收过千万元楼宇达到25栋,其中过5000万元的4栋,实现亿元楼零的突破,年楼宇税收总量达到8亿元。狠抓猛促园区建设,全面突破奎文经济开发区,提速建设奎文滨海产业园,高起点规划建设潍坊汽车服务产业园,繁荣发展泰华城商务园区,将各类园区建设成为科学发展、转型发展、跨越发展的先行区和示范区。大力实施高端高质高效战略,制定出台了产业转型升级促进政策,推动产业链条纵向拉伸、横向拓宽、能级提升,金融保险业年融资额突破400亿元,商贸商务年营业额达到230亿元,骨干市场年交易额过260亿元,文化旅游业总收入过50亿元,城市工业主营业务收入过60亿元,努力打造高端引领、多点支撑千亿级现代产业体系。全面加快重点项目建设,着力推进总投资750亿元的万达广场、居然之家、百脑汇IT数码广场等100个重点项目建设,确保年内完成投资130亿元以上。繁荣发展文化产业,搞好市游客集散中心、文化艺术品交易中心等重点项目、特色园区的规划建设,做好金宝片区与白浪绿洲湿地公园的融合发展文章,争创国家级旅游景区和省级旅游度假区。改革开放全面推进 积极深化行政管理体制改革,高标准改造提升区公共服务中心,对47个部门、350项公共服务项目实行“一站式”集中办理,搭建了行政服务“绿色通道”,行政审批效率明显提升。深入推进以城中村改造、农村集体产权制度改革、“村改居”和社区管理网格化、建设多元化、服务信息化、党建区域化为主要内容的“三改四化”综合配套改革,加快推进城乡一体化进程,目前42个城中村全部实施改造,累计完成城中村开发改造面积558万平方米;率先在全省基本完成农村集体产权制度改革,量化经营性净资产31.3亿元,集体总资产过亿元的社区达到18个;59个行政村全部完成“村改居”,7.5万农民全部转化为市民,在全市率先基本实现农村城市化。建成启用全区社会管理数字化公共服务平台,按照“一张网全域数字化”的设想和“全员办公自动化、工作职能数字化、服务群众便捷化”的要求,科学整合区内各类信息资源,集中建设面向全区、内外联动、服务均等、阳光公开的新型数字化公共服务平台,实现全区各类社会事务和经济服务全部数字化。以“建设省内一流的公共资源交易平台”为目标,建设集工程招投标、政府采购、产权交易“三位一体”的公共资源交易平台,实现了公共资源交易的公开、公正、透明。加快投融资体制改革,全面构建多元融资渠道,积极搭建银企合作平台和信用担保体系,有效缓解了企业融资难问题。加大招商引资力度,全面扩大对外开放,沃尔玛、英国乐购、佳世客等世界500强企业相继落户,2012年完成进出口总额9.1亿美元,合同利用外资5040万美元,为经济持续健康发展提供了强大支撑。城市化水平不断提高 以打造令本地人自豪、外地人向往的宜居宜业城市为目标,按照“建要精、管要严”的原则,以创建全国文明城市、生态园林城市和迎接国家卫生城市复查为契机,高标准推进绿化、亮化、净化、美化“四化”建设,对城区181处重点街路和楼体进行了夜景亮化,新增绿地22万平方米,建成区绿化覆盖率达到42.1%;加大拆旧改丑力度,高标准抓好11条背街小巷改造,潍州路南段拓宽改造工程顺利通车,城市功能得到显著改善。深入开展“打造清洁有序中心城区、创建宜居宜业文明环境”活动,建设数字化城市管理指挥平台,探索推行城市“五化”管理模式,城区街道全天候监控、全日制保洁面积达到600万平方米,全面实现城乡环卫一体化,垃圾无害化处理率达到100%,城市品位与社会文明程度不断提升。社会保持和谐稳定 加强和创新社会管理,把群众工作提升到统领全局的战略层面,研究确立了“六四四”社会管理思路,完善“1+4”群众工作网络,建立“管理到人、服务到人、保障到人”的网络体系,为加快发展奠定了坚实的群众基础。不断加大投入力度,确保新增财力的60%以上用于民生保障,重点抓好社区提升、优质教育、全民健康、就业帮扶、社会保障、安老养老、群众安居、爱心助残等八项民生工程,认真组织实施“十件惠民实事”,一批群众关心的“三最”问题得到有效解决。健全社会综合保障救助体系,深入开展“情暖奎文,关爱万家”活动,努力实现对弱势群体的托底帮扶。深化和谐创建活动,按照面上抓和谐社区,线上抓和谐企业、和谐单位,点上抓和谐家庭建设的思路,深入开展文明城市创建、和谐邻里节等创建活动,提高了全社会文明水平。创新开展“包居联万户、为民办实事”、“领导干部社区群众工作日”等活动,开通“12343民生万事通”服务网络,推广社区“一键通”呼叫服务系统,公共服务质量水平不断提高,全区标准化社区服务中心覆盖率达到100%,实现了“八不出社区”目标。深入推进“平安奎文”建设,建立社会稳定风险评估预警机制,探索实施了“民情巡访”工程,深入开展“打非”专项斗争、“警灯闪亮”工程、“百日严打”专项行动等活动,认真做好基层信访、安全生产、疫情防控、食品药品安全等工作,在全国第一个整建制创建全国安全社区,确保了社会和谐稳定。党的建设进一步加强 坚持以加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设主线,以基层党建创新为重点,努力建设学习型、创新型、服务型党组织,提高了区域化党建工作水平。以解决中心城区转型发展问题研究为导向,在中组部组干学院的支持指导下,确立了“楼宇经济发展研究”和“基层社会管理研究”两个分课题,深入开展行动学习项目,努力打造全国首家县级行动学习示范单位。扎实开展“区级领导进社区”活动,建立领导干部基层联系点制度,每名区级领导联系一个社区,通过包联工作,推动各类资源向社区倾斜,在全区上下形成亲民、爱民、为民的良好氛围。积极探索城市社区党建工作新模式,结合社区网格化管理,推行社区“大党委”制,大力加强“两新”组织党建工作,构建起“体制理顺、管理有序、资源融合、服务一体”的区域化党建新格局。深入开展“感动奎文百佳先模人物”评选活动,面向全区各行各业、各条战线、各个领域,集中评选出了100名“感动奎文百佳先模人物”,涌现出区出租车和谐车队党支队、“全国五一劳动奖章”获得者韩爱娥等一批先进典型。认真落实“基层组织建设年”要求,深入开展社区“两委”干部“提素质、转作风、固基础”学习教育月活动,选派30名优秀机关干部到社区担任“第一书记”,基层班子凝聚力和战斗力显著增强。加强学习型党组织建设,深入开展万名党员大培训、奎文阁大讲堂局长讲坛、高校课堂进奎文等活动,干部队伍能力素质明显提升。认真贯彻执行干部选拔任用四项监督制度,加大竞争性选拔干部力度,增强了选人用人的透明度和公信力。落实党管人才原则,深入推进“奎文英才”建设工程,面向社会公开考选高层次人才,为更好更快发展提供了有力的人才支撑。深化干部作风建设,严格执行中央和省、市、区委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,全面落实企业、社区“宁静日”制度,制定出台“禁酒令”以及加强机关规范化建设的文件汇编,营造了风清气正的良好环境。修订完善街道部门考核办法,推行一线工作法,全面落实区委常委联系街道、区级领导包靠片区、项目、社区制度,推动工作高效落实。 项目位于潍坊市奎文区,区内无风景名胜、自然保护区。建设项目所在地区域环境质量现状(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等)1、环境空气质量本项目位于潍坊市奎文区庄检路以东,宝通街以南,根据潍坊市环保局发布的2018年12月份鑫汇集团监测点位环境空气质量数据:表8 区域环境空气质量现状 单位:ug/Nm3内容SO2NO2PM10PM2.5现状值14235330标准值1508015075由上表可看出,项目所在地环境空气质量可以满足环境空气质量标准(GB3095-2012)中的表1二级标准,说明该区域环境空气质量较好。2、地表水环境质量根据潍坊市环境监测中心站2018年的监测资料,虞河纸坊桥断面化学需氧量和氨氮监测结果分别为33.8mg/L和1.52mg/L;均优于地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准。3、地下水环境质量2018年度潍坊市环境质量情况通报地下水现状监测数据显示,该项目所在地地下水水质较好均能满足地下水质量标准(GB/T14848-2017)类标准的要求,地下水没有受到污染。4、噪声环境质量项目位于潍坊市奎文区庄检路以东,宝通街以南,项目附近没有重大噪声源,声环境质量现状较好,满足声环境质量标准(GB3096-2008)中2类标准要求。5、生态环境质量植物:评价区内植物受人类生产和生活活动的长期影响,已无地带性自然植物优势群落的存在,代之于人工栽培或次生植物群落较多分布,总体而言,评价区以城市生态系统为主体,城市建筑和交通路线之外区域分布有景观绿化植被和粮食作物,但它们普遍表现为结构简单、物种贫乏的基本特点。据现场调查,评价区内主要植物为景观绿化植被。珍稀动植物:由于拟建项目沿线评价区受人类生产生活活动影响深刻,其原始野生动物生境已丧失殆尽。据现场调查,项目周围无受保护的珍稀或濒危动、植物种类,也无名胜古迹和自然保护区。主要环境保护目标(列出名单及保护级别)根据对建设项目所在厂址周边环境现状的勘察,项目附近无文物保护、风景名胜区等敏感环境保护目标,本项目1km范围内主要环境保护目标见表9。表9 主要环境保护目标及环境功能一览表环境要素环境保护目标方位距离(m)规模(人)环境功能环境空气小吴家村SE680800环境空气质量标准(GB3095-2012) 表1二级标准宝通陆号小区NE6802300地表水白浪河W3000中型地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准声环境项目周围200m范围内-声环境质量标准(GB3096-2008)中2类标准地下水项目周围地下水-地下水质量标准(GB/T14848-2017)类标准评价适用标准环 境 质 量 标 准1、环境空气质量执行环境空气质量标准(GB30952012)中的二级标准;2、地表水环境质量执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准;3、地下水质量执行地下水质量标准(GB/T14848-2017)中的类标准;4、声环境质量执行声环境质量标准(GB3096-2008)2类区标准。污 染 物 排 放 标 准1、废水:污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)表一中A等级,即SS400mg/L,CODcr500mg/L,BOD5350mg/L,NH3-N45mg/L;2、废气:有组织 VOCs 执行挥发性有机物排放标准 第 4 部分:印刷业 (DB37/2801.4-2017)表 2 中标准限值(50mg/m,1.5kg/h);无组织VOCs 执行挥发性有机物排放标准 第 4 部分:印刷业(DB37/2801.4-2017)表 3 中无组织排放监控浓度限值(2.0mg/m);3、噪声:运营期噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB22337-2008)中2类标准(昼间:60dB(A);夜间:50dB(A);4、固废:一般废物执行一般工业废物储存、处置场污染控制标准(GB18599-2001) 及2013年修改单相关标准;危险废物执行危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001) 及2013年修改单相关标准。总 量 控 制 指 标本项目产生的污水经化粪池处理后经市政污水管网排入潍坊上实环境污水处理有限公司。排放到污水处理厂的废水量为19.2m3/a,经污水处理厂处理后COD排放浓度为50mg/L,COD最终排河量为0.001t/a,氨氮排放浓度为5mg/L,氨氮最终排河量为0.0001t/a。其水污染物(COD、氨氮)排放总量已分配到潍坊上实环境污水处理有限公司,不占用区域水环境总量控制指标;项目无二氧化硫、氮氧化物产生。

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