民主管理上课用春PPT课件

1 复习 公民可以通过哪些渠道参与民主决策 民主决策的方式 间接参与决策 选出代表 直接参与决策 四种制度 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 2 你知道吗 实行民主选举和民主决策的最终目的是什么 民主管理 3 民主管理 共创幸福生活 第二课第三框 4 思考 如果管理960万平方公里土地上的14亿人 5 中国农村 6 中国城市 7 1 基层民主管理 基层民主自治 农村村民自治和城市居民自治 是基层民主管理的两种基本形式 8 基层民主自治进程回眸 1981年 在广西合寨村 村民挂出一块写着 村民委员会 字样的木牌 开始了村民自治的实践 合寨村被称为中国实行村民自治的 第一村 1982年12月 五届全国人大五次会议通过的 中华人民共和国宪法 明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织 指出了农村社会管理的基本方向 1987年11月 中华人民共和国村民委员会组织法 试行 获得通过 村民自治进入了法治化 制度化的阶段 9 基层民主自治进程回眸 1989年12月 中华人民共和国城市居民委员会组织法 获得通过 居民委员会被确定为城市居民自治组织 1990年1月 中华人民共和国城市居民委员会组织法 开始实行 1998年11月 中华人民共和国村民委员会组织法 正式实施 极大地推动了村民自治的进程 10 探究与共享 挂出第一块 村民委员会 木牌的是哪个村 在我国 农村 城市 实行基层民主自治的机构是什么 实行村民自治依据的是哪部法律 实行居民自治依据的是哪部法律 合寨村 村民委员会居民委员会 中华人民共和国村民委员会组织法 中华人民共和国城市居民委员会组织法 基层民主自治进程回眸 11 基层民主的重要形式 村民自治 村民委员会 城市居民自治 居民委员会 12 2 村民自治 农村 村民委员会是村民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 是村民民主管理村务的机构 村民委员会 1 村民自治组织 性质 13 村委会是村民的自治组织 不是国家机关 幻灯片14不是国家基层政权组织 不是一级政府 也不是政府的派出机关 村委会与乡镇政府非领导与被领导关系 是一种指导关系 村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务 不是管理国家事务 村委会的成员都是由村民直接投票选举产生 其最高代表是村委会主任 村长 不是国家公务员幻灯片15 注意 14 中央 省 市 村 社区 乡 镇 县 中国行政区域划分 国家机关 基层群众自治组织幻灯片13 15 2 村民自治 农村 2 村民委员会的作用 广大村民在村委会的带领下 实行村民自治 在实践中学习和掌握管理村务的本领 切实行使民主管理的权利 16 17 18 19 20 21 华西村位于江苏省江阴市华士镇 全村共有380户 1520人 面积0 96平方公里 2009年 华西村入选中国世界纪录协会中国第一村 华西村创造了中国世界纪录协会多项世界之最 中国之最 2010年夏 华西村花费9000万从美国购买直升机 发展空中旅游 2011年5月初 有消息称华西村将来的发展目标是筹建自己的航空公司 2011年10月11日 华西村被曝再现万里长城和天安门城楼 甚至包括美国的国会大厦 2011年10月15日晚 天下第一村 华西村举办庆祝建村50周年大型文艺晚会 央视朱军等担任主持 22 我是不怕群众不听话 就怕自己不听群众的话 我听了老百姓的话 老百姓也会听我的话 我是不怕群众不听话 就怕自己说错话 吴仁宝 华西村能做到管理民主 最重要的一条就是能够把什么事情都交给老百姓 让老百姓有充分的知情权 让老百姓来提意见 好的要让老百姓学 不足的要给老百姓议 吴协恩 华西村缘何一年更比一年好 年年实现新跨越 关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主 通过民主管理最大限度地集中智慧 凝聚人心 推动发展 华西发展之路 就是管理民主之路 23 3 村民自治的内容 4个 思考与探究 2 村民自治 农村 24 村民委员会的干部从何而来 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理 村民如何规范自己和村干部的行为 管理日常事务 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作 村民选举 直接投票选举村干部 是村民自治的基础 也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策 通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理 村民自治章程或村规民约 村民监督 村务公开 民主评议村干部 村委员会定期报告工作 2 村民自治 农村 3 村民自治的内容 4个 25 2004年12月8日 华西村第七届村民委员会换届选举大会举行 无锡市 江阴市人大常委会领导及50多名人大代表前往现场观摩 会议开始后 上届村委会主任吴协德向选民作工作报告 随后 1237名村民庄严地投下了神圣的一票 新一届华西村村民委员会领导班子在热烈的掌声中产生 吴协德以1237票当选为村委会主任 同时选出的还有3名村委会副主任和2名村委会委员 关键词 村民选举 26 华西的事情 不是哪个说了就算 而是要全体老百姓说了才算 华西村每周都要在村委会的组织下召开全体村民大会 参加会议的有本村村民或外聘的工程技术人员 还包括来华西工作的近1000名外地职工 会议主要任务有两条 一是提出问题 二是集中大家的智慧解决这些问题 效率很高 华西村党委副书记瞿全兴说 我们几乎每天晚上开会 讨论怎样才能使华西科学发展 又快又好地发展 我们大家聚在一起 我讲 你讲 他也讲 然后定决策 关键词 村民决策 27 第十九条涉及村民利益的下列事项 村民委员会必须提请村民会议讨论决定 方可办理 一 乡统筹的收缴方法 村提留的收缴及使用 二 本村享受误工补贴的人数及补贴标准 三 从村集体经济所得收益的使用 四 村办学校 村建道路等村公益事业的经费筹集方案 五 村集体经济项目的立项 承包方案及村公益事业的建设承包方案 六 村民的承包经营方案 七 宅基地的使用方案 八 村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项 村民会议 是由本村18周岁以上的村民组成 既可以由18周岁以上的全体村民组成 也可以由每户派代表参加 小资料 28 在华西村党委领导下 村民委员会根据国家宪法和有关法律 结合华西村的实际 经过全体村民几上几下民主讨论 多次修订 制定了 华西村村规民约 华西村村规民约 规定了提倡什么 反对什么 应该怎么做 不应该怎么做 甚至细化到奖励养猫 爱护鸟类和花草树木之类的小事 由村民大会和职工大会通过 以决议形式固定下来 从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体 人人有章可循 有法可依 自我管理 自我约束 关键词 村民管理 29 30 在华西村 阳光村务 的影子随处可见 新书记吴协恩坦言 华西村的账 从1961年到现在的45年 都可以公开给世人看 在 华西之路 展馆 不管是普通村民还是村干部 每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示 村务公开 村委会定期报告工作 接受全体村民的监督 让人心服口服 关键词 村民监督 31 村务公开栏 群众观看帐务公开栏 村民认真打分 村干部民主评议会 32 第二十二条村民委员会实行村务公开制度 村民委员会应当及时公布下列事项 其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次 接受村民的监督 一 本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况 二 国家计划生育政策的落实方案 三 救灾救济款物的发放情况 四 水电费的收缴以及涉及本村村民利益 村民普遍关心的其他事项 小资料 33 村民委员会的干部从何而来 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理 村民如何规范自己和村干部的行为 管理日常事务 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作 村民选举 直接投票选举村干部 是村民自治的基础 也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策 通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理 村民自治章程或村规民约 村民监督 村务公开 民主评议村干部 村委员会定期报告工作 2 村民自治 农村 3 村民自治的内容 4个 34 判断 村民委员会就是村民会议 本村公共事务和公益事业的决策与管理由村民委员会来决定 35 3 村民自治的内容 36 1 居民自治组织 3 居民自治 城市 居民委员会是城市居民自我管理 自我教育 自我服务的民主管理机构 是城市居民的自治组织 性质 居民委员会 是群众自治组织 不是国家机关 37 维护居民合法权益管理居民的公共事务和公益事业调解居民纠纷协助社区治安反映居民意见 要求和建议等 2 居民委员会的作用 居委会干部深入社区慰问贫困居民 3 居民自治 城市 38 3 城市居民自治的内容 P25第二段 管理与监督 选举 决策 居委会干部由居民民主选举产生 社区大事提请居民会议讨论决定 居委会实行办事公开制度 定期向居民会议汇报工作 接受居民的监督和质询 居委会干部居民选 选举 社区大事居民定 决策 日常事物居民管 管理 各项公民居民监督 监督 3 居民自治 城市 39 判断 本居住地区居民的重要事务由居民委员会来决定 40 福田区面积78 8平方公里 辖8个街道办事处 85个社区居委会 小资料 41 福田区8个直选居委会之一的华富街道莲花二村社区举行换届选举 到会的362位选民无记名投票选出新的社区居委会班子 退休中学校长卫改梅以310票当选为主任 说起卫改梅 退休老人李大爷说 我们投她的票 是因为她心中有居民 有一年 由于货柜车没日没夜地来往 令很多靠皇岗路东侧居住的居民烦躁不安 无法入睡 大家不知道怎么办 卫改梅代表居民和居委会干部一起 向很多部门反映 最终争取到1000棵树苗 种在皇岗路边上 缓解了噪音问题 现在树长大了 噪音小了很多 居民们都很感谢她 42 4 实行居民自治的重大意义 调动了居民参与社区建设的积极性 提高了居民参与政治生活的能力 3 居民自治 城市 43 4 民主管理的意义 即发展基层民主的意义 实行基层民主自治的意义 发展基层民主 保障人民享有更切实的民主权利 是我国发展社会主义民主政治的重要内容 实行村民自治和城市居民自治 以保证人民群众依法直接行使民主权利 管理基层公共事务和公益事业 是人民当家作主最有效的途径 实行村民自治和城市居民自治 以扩大基层民主 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 我国正把它作为发展社会主义民主的基础性工程重点推进 44 探究与共享 P26 三组镜头 摄下了我们同龄人参与民主管理的一些做法 这些做法对你有哪些启示 青年学生可以采用不同的方式尝试参与民主管理的活动 45 5 青年学生应自觉参与民主管理 2 重要性 学习民主管理的知识和技能 体验民主管理的意义和价值 增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领 1 以不同方式尝试参与民主管理 意义 46 5 青年学生应自觉参与民主管理 B 学习民主管理的知识和技能 C 体验民主管理的意义和价值 D 增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领 A 以不同方式尝试参与民主管理 思考 阅读P26 镜头一 到 镜头三 思考青少年学生应该如何参与民主管理 47 小结 民主管理 最广泛的民主实践 共建祥和文明社区 村民自治 村民委员会 居民自治 居民委员会 性质 作用 性质 内容 作用 实行基层民主自治的意义 青年学生应积极参与民主管理 意义 内容 48 我国的村民自治和城市居民自治 村民委员会 是村民自治的基础 也是村民参与民主管理的主要途径 通过村民会议等形式 制定村民自治章程或村规民约 运用村务公开 民主评议村干部 村委会定期报告工作等形式 居民委员会 居民委员会干部由居民民主选举产生 凡涉及居民切身利益的重要事务 要提请居民会议讨论决定 日常事务居民管 实行办事公开制度 接受居民的咨询和监督 49 农村基层民主自治机构 城市基层民主自治机构 是社会主义民主最为广泛的实践 是基层公民参与政治生活的重要形式 是基层民主自治的机构 不是国家机关 内容相似 民主选举 决策 管理和监督 探究 比较村民委员会与居民委员会的异同 50 A 基层政权组织B 基层自治组织C 党的基层组织D 村级政府机关 B 1 在我国的现有政治体制中 农村村民委员会和城市居民委员会都是我国的 51 2 下列不属于城市居民委员会管理的是 A调解居民纠纷B办理本地居民的户口业务C协助维护