民主管理共创幸福生活

精品课件 1 社会民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 内容 方式 依据 意义 公民向决策机关反映意见和提出建议 专家学者利用自己掌握的专业知识和相关信息等 对专业性技术性较强的重大事项进行分析论证 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示 让公民了解后发表意见 建议 对同公众利益相关的重大事项 公民充分发表意见和建议 电话 信函 传真 电子邮件等 论证会座谈会 公示 听证会 拓宽民意反映渠道是决策机关进行决策的重要前提 专家学者的专业知识和相关信息提供了科学的依据 公民享有对涉及公众利益的决策的知情权 这是公民参与民主决策的前提和基础 决策机关拟订的决策方案可能存在不足 使决策反映民情民意 提高决策的科学性和可行性 有利于提高决策的透明度和公民的参与度 决策利民 提高公民对公共事物的参与程度 一 民主决策的四种方式 精品课件 2 二 公民参与民主决策的重要意义 意义 意义 有助于决策者充分反映民意 体现决策的民主性 有利于决策广泛集中民智 增强决策的科学性 有助于促进公民对于决策的理解 推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民的社会责任感 决策机关角度 公民角度 精品课件 3 第二课我国公民的政治参与 2 3民主管理 共创幸福生活 精品课件 4 中央 省 自治区 市 州 村 社区 乡 镇 县 市辖区 中国行政区域划分 民主自治 居民自治 村民自治 一 最广泛的民主实践 精品课件 5 一 最广泛的民主实践 广西宜州市屏南乡合寨村 精品课件 6 精品课件 7 1 村民委员会 村民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 是村民管理村务的机构 1 含义及性质 注意 村委会是村民的自治组织 不是国家机关 村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务 村委会的成员都是由村民直接投票选举产生 精品课件 8 精品课件 9 30多年前的合寨村是一个乱象环生的穷乡僻壤 偷盗赌博 滥伐山林 打架斗殴等不良风气盛行 4000多人的村子 参赌竟有上千人 各种丑恶现象层出不穷 合寨村人把各种乱象概括为 六多一少 即赌博多 盗窃多 乱砍滥伐多 唱痞山歌多 放浪牛浪马多 搞封建迷信多 管事的人少 这股歪风邪气刹不住 村民难有宁日 1979年底的一个晚上 村支书蒙宝亮召集党员 干部开会 决心要找出个办法来 大家你一言我一语纷纷出谋献计 最后 蒙宝亮归纳大家的意见 我们就订一个 村规民约 用来管住那些歪风邪气 经民主讨论 两个小时后 一个具有划时代意义的 村规民约 初稿形成了 精品课件 10 民主管理 是实现 自己的事情自己办 自己的难题自己解 的有效途径 精品课件 11 村民 看重自己手中神圣一票 1984年合寨大队成立了村民委员会 党员韦焕能以出色的人品和能力当选村委会主任 在他的带领下 村里各项工作大有起色 事实让村民们深深体会到民主选举的力量 因此 村委会的每一次换届选举 村民们都表现出强烈的民主意识 人人都十分看重自己手中神圣的一票 1999年9月25日 已离开本村10年的蒙桂北 在得知自己的选民资格被遗漏后 放下手中的工作立即从外地赶回村里 向村民委员会申请选民资格 投上自己神圣的一票 随着时代变迁 合寨村的投票方式也在与时俱进 2008年4月11日 合寨村进行第九届换届选举 除通过电话投票外 还开通了网络视频投票 远在深圳打工的村民蒙超赶到网吧 通过视频向记录员说出心仪的候选者 请他代填选票 如今 合寨村外出务工人员超过全村总人数的一半 但村民的参选率高达93 30年来 村委会领导班子换了九任 每一任都是村民用自己神圣的选票选出 精品课件 12 村干部 德才兼备 为民办实事 合寨村村民对民主权利的充分运用 莫过于选到了敢于承担责任 无私奉献的带头人 在首任村官蒙宝亮的言传身教下 勇担责任 乐于奉献在合寨村干部心中扎下了根 由此而建立起来的威信使村干部手中的指挥棒越来越灵验 30年如一日 合寨村九届村委会领导班子在实施村民自治的过程中 以勇担责任 无私奉献精神严格要求自己 并作为治村法宝的 接力棒 一届届传承 使国家的政策法令得到正确的贯彻执行 使村规民约成为 村民意志 使合寨村真正成为村风文明 村容整洁 生活富裕的新农村 民主选举 是村民自治的基础 也是村民参与民主管理的有效途径 精品课件 13 议事会 即 村民代表会议 是1982年成立的 由村民代表推选曾担任乡村干部的有威望的老人 参政议政能力强的党员以及部分现任村干部组成 村里重大事情必须通过 议事会 讨论研究 作出的决定 经村民会议通过后才提交村委会办理 议事会 每个季度开一次 20多年来从未间断过 除议事会外 在财务收支 基础建设 生产发展等关乎全村利益的大事上 村委会领导班子也都广泛征求意见 由村民说了算 议事会 民主决策 村民自治的重要途径 精品课件 14 每年初 合寨村的村民们总会汇集到村民委员会所在地 争相观看最新公布的 政务公开 民主管理 专栏墙报 合寨村的村委会允许村民按程序查看村里的账目 要求村干部如实回答村民提出的问题 村委会还将群众关心的热点 难点 敏感性问题 村里重大建设项目定时向村民公开 设立的村务公开专栏 密密麻麻占了几个墙面 内容包括财务公开 村民自治事务公开 协助上级的政务公开 村民意见征询与反馈情况公开等 群众称之为 明白墙 村民蒙胜同表示 我最关心村里面的财务开支 每一笔开支 都可以在 明白墙 上看得到 明白墙 民主监督 使自治规范化 制度化 精品课件 15 1 2012年2月3日至4日 国务院总理温家宝到广东视察调研 对于村民反映的地方村委会换届选举问题 温家宝表示 村里的事务 不是总理作主 也不是村长作主 要坚持由村民作主 温总理的话表明 我国村民民主管理村务 我国村民享有高度的自治权 处理村里的事务时 要广泛听取村民的意见 要保障村民的选举权利 做好村民自治和村委会直选工作A B C D D 精品课件 16 2 村民自治的主要途径是 A 村民通过村民会议等形式 发表意见B 村民通过村务公开 民主评议等形式监督村委会工作C 村民制定村规民约 规范村干部的行为D 村民选举自己满意的当家人 D 精品课件 17 村务公开栏 群众观看帐务公开栏 村民认真打分 村干部民主评议会 精品课件 18 2 居民委员会 1 含义及性质 城市居民自我管理 自我教育 自我服务的民主管理机构 是城市居民的自治组织 精品课件 19 精品课件 20 社区食堂 老人吃上方便餐 精品课件 21 精品课件 22 居委会干部居民选 选举 社区大事居民定 决策 日常事物居民管 管理 各项公事居民监督 监督 2 居民民主自治的内容 精品课件 23 这些年来 通过实行村民自治 合寨村解决了村里用电 用水 校舍修建 硬化道路 水渠 安装闭路电视等与群众生产生活息息相关的问题 村里还投资50多万元 兴建了老年人活动中心 五保新村和村委会办公楼等一批新的活动场所 村民们的致富路也越走越宽 人均纯收入从1980年的57 83元提高到2012年的6345元 90 以上的农户建起了楼房 汽车 电脑 冰箱等普及农家 据现村委会主任韦向生介绍 村民之间有小矛盾小纠纷的 再不会像早些年一样 用嘴巴和刀棍解决 而是主动地找村委会调解 3 共建祥和文明社区 通过合寨村的事例 你对村民自治有什么体会 精品课件 24 民主管理 村民自治 城市居民自治 共建祥和文明社区 1 村委会的含义 基层群众性自治组织2 村民自治的内容 1 居民委员会含义 自治组织2 城市居民自治的内容 1 实行基层民主自治的意义2 青年学生应自觉参与民主管理 精品课件 25 3 根据 中华人民共和国村民委员会组织法 规定 村民委员会的干部产生办法是 A 村民间接投票选举产生B 村民直接投票选举产生C 乡镇领导机关任命D 人民和选举相结合产生 B 精品课件 26 4 城市居民委员会是 A 社会居民纠纷调解组织B 维护社区治安组织C 城市居民的自治组织D 城市社会福利和慈善机构 C 精品课件 27 5 某市某社区前几年案发率一直较高 近年来在居委会的领导下 广大居民齐心协力 共同管理自