文化组织PPT课件

1 第3章文化组织 中国共产党的文化管理组织文化行政组织文化产业组织文化事业组织群众文化组织 2 中国共产党的文化管理组织 1 中国共产党的文化管理组织的发展1921年 在党的一大上通过的我党第一个决议中就规定 宣传方面的杂志 日刊 书籍和小册子须由中央执行委员会或临时中央执行委员会经办 1923年10月15日 中共中央正式颁发了 教育宣传委员会组织法 规定教育宣传委员会由中国共产党及中国社会主义青年团两中央协定委派委员组织 1929年 土地革命战争时期 中共六届二中全会通过的 宣传工作决议 规定 中宣部本身必须有健全的组织 其中设置与文化管理有关的是审查科和文化工作委员会 3 中国共产党的文化管理组织 2 中国共产党的文化管理组织的运行方式中国共产党的文化政策的总体结构包括三大类 一是文化的基本方针 二是体现三大方针的各种具体方针 三是党对文化工作的领导和为了实现领导体制与管理手段科学化所采取的必要政策 4 中国共产党的文化管理组织 3 中国共产党的文化管理组织的管理内容党对文化事业的领导是一种宏观 间接的领导党的领导机关要充分尊重文化活动的特点和规律党的领导者要正确执行党的路线 方针和政策 努力探索和研究在新的历史条件下领导好文化工作的方式和方法 5 文化行政组织 1 文化行政组织的含义文化行政组织是行政组织的一部分 是行使文化管理职能的一类行政组织 在国务院的机构中 主要是指文化部 国家新闻出版广电总局以及由文化部管理的国家文物局 在地方 承担文化行政管理工作的行政组织则相应有各省文化厅 文物局 新闻出版广电局 版权局 6 文化行政组织 2 文化行政组织的设计原则命令统一原则精简精干原则效率原则分工协作原则权责一致原则幅度适中原则权变原则法制原则 7 文化行政组织 3 文化行政组织的结构文化行政组织的横向结构按地域划分 按管理职能划分 按管理程序划分 文化行政组织的纵向结构 8 文化行政组织 4 我国中央文化行政组织的机构设置文化部系统的文化行政管理机构设置 1 拟订文化艺术方针政策 起草文化艺术法律法规草案 2 拟订文化艺术事业发展规划并组织实施 推进文化艺术领域的体制机制改革 3 指导 管理文学艺术事业 指导艺术创作与生产 推动各门类艺术的发展 管理全国性重大文化活动 4 推进文化艺术领域的公共文化服务 规划 引导公共文化产品生产 指导国家重点文化设施建设和基层文化设施建设 5 拟订文化艺术产业发展规划 指导 协调文化艺术产业发展 推进对外文化产业交流与合作 6 拟订非物质文化遗产保护规划 起草有关法规草案 组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作 9 文化行政组织 7 指导 管理社会文化事业 指导图书馆 文化馆 站 事业和基层文化建设 8 拟订文化市场发展规划 指导文化市场综合执法工作 负责对文化艺术经营活动进行行业监管 指导对从事演艺活动民办机构的监管工作 9 负责文艺类产品网上传播的前置审批工作 负责对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理 对网络游戏服务进行监管 不含网络游戏的网上出版前置审批 10 拟订动漫 游戏产业发展规划并组织实施 指导协调动漫 游戏产业发展 11 拟订文化科技发展规划并监督实施 推进文化科技信息建设 12 指导 管理对外文化交流和对外文化宣传工作 组织拟订对外及对港澳台的文化交流政策 指导驻外使 领 馆及驻港澳文化机构的工作 代表国家签订中外文化合作协定 组织实施大型对外文化交流活动 13 承办国务院交办的其他事项 14 管理国家文物局 10 文化行政组织 新闻出版与广播影视系统管理机构设置新成立的国家新闻出版广电总局主要职责 1 负责拟订新闻出版广播影视宣传的方针政策 把握正确的舆论导向和创作导向 2 负责起草新闻出版广播影视和著作权管理的法律法规草案 制定部门规章 政策 行业标准并组织实施和监督检查 3 负责制定新闻出版广播影视领域事业发展政策和规划 组织实施重大公益工程和公益活动 扶助老少边穷地区新闻出版广播影视建设和发展 负责制定国家古籍整理出版规划并组织实施 4 负责统筹规划新闻出版广播影视产业发展 制定发展规划 产业政策并组织实施 推进新闻出版广播影视领域的体制机制改革 依法负责新闻出版广播影视统计工作 5 负责监督管理新闻出版广播影视机构和业务以及出版物 广播影视节目的内容和质量 实施依法设定的行政许可并承担相应责任 指导对市场经营活动的监督管理工作 组织查处重大违法违规行为 指导监管广播电视广告播放 负责全国新闻记者证的监制管理 11 文化行政组织 6 负责对互联网出版和开办手机书刊 手机文学业务等数字出版内容和活动进行监管 负责对网络视听节目 公共视听载体播放的广播影视节目进行监管 审查其内容和质量 7 负责推进新闻出版广播影视与科技融合 依法拟订新闻出版广播影视科技发展规划 政策和行业技术标准 并组织实施和监督检查 负责对广播电视节目传输覆盖 监测和安全播出进行监管 推进广电网与电信网 互联网三网融合 推进应急广播建设 负责指导 协调新闻出版广播影视系统安全保卫工作 8 负责印刷业的监督管理 9 负责出版物的进口管理和广播影视节目的进口 收录管理 协调推动新闻出版广播影视领域 走出去 工作 负责新闻出版广播影视和著作权管理领域对外及对港澳台的交流与合作 10 负责著作权管理和公共服务 组织查处有重大影响和涉外的著作权侵权盗版案件 负责处理涉外著作权关系和有关著作权国际条约应对事务 11 负责组织 指导 协调全国 扫黄打非 工作 组织查处大案要案 承担全国 扫黄打非 工作小组日常工作 12 领导中央人民广播电台 中国国际广播电台和中央电视台 对其宣传 发展 传输覆盖等重大事项进行指导 协调和管理 13 承办党中央 国务院交办的其他事项 12 文化行政组织 5 新形势下文化行政组织的职能转变 一 我国文化行政管理组织存在的弊端1 组织结构不合理 2 宏观调控措施不到位 3行政管理手段不规范 二 优化政府文化管理结构的思路以观念创新为先导 以调整优化政府行政管理结构为突破口 实现文化管理体制适度维持和适度创新的有机结合 带动其他各项文化管理体制改革 13 文化产业组织 1 文化产业组织的含义为公众提供文化 娱乐产品与服务的组织 2 现代国际文化产业组织的特征第一 现代国际文化产业组织是建立在 数字化 技术基础之上的 第二 现代国际文化产业组织具有 规模经济 特征 第三 现代国际文化产业组织具有 范围经济 特征 第四 现代国际文化产业组织具有 网络经济 特征 14 文化产业组织 3 文化企业 文化企业是文化产业的主体 企业强则产业兴 企业弱则产业衰 从中国国情出发 建立现代企业制度 形成企业的核心产品和核心专长 全面提高中国文化产业的综合竞争力 15 文化产业组织 4 文化中介机构 1 文化中介机构的定义与特征文化中介机构是指在文化经济市场中 为交易的双方提供信息 促成交易而收取佣金等报酬的文化服务机构 文化中介机构的特征包括 以文化中介为核心的市场经营主体 为交易的双方充当媒介 以经纪人的名义从事文化中介活动 以佣金为主要经济收入的文化服务报酬 16 文化产业组织 2 文化中介机构的功能扩大文化信息传播渠道 加速文化商品流通 促进文化资源合理配置 拓展文化再生产规模 引导文化经济消费 培育文化消费群体 开发文化专业市场 建构支柱文化产业格局 推动文化事业体制的转换 健全社会主义文化市场体制 17 文化产业组织 3 发展文化中介机构的思路第一 建设社会主义文化经纪体制 逐步 有序 适时地开放文化经纪市场 第二 发展专业教育 完善资格评审制度 造就一支现代文化经纪人队伍 第三 建立健全现代文化经纪企业制度 增强文化中介机构的市场竞争力度 第四 营造政府宏观调控与行业自律有机结合的管理网络体系 第五 建立文化经纪的统计指标体系 18 文化产业组织 5 文化行业协会文化行业协会的作用与政府管理的职能不同 它以维护行业权益为目标 履行 行业代表 行业服务 行业协调 行业自律 四方面职能 目前我国文化行业协会的发展尚处于起步阶段 我国最早成立的文化行业协会之一是宁波市北仑文化行业协会 19 文化事业组织 1 文化事业组织的概念与性质 1 事业单位的基本内涵1998年国务院发布的 事业单位登记管理暂行条例 首次从法律上将事业单位定义为 国家为了社会公益目的 由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的 从事教育 科技 卫生等活动的社会服务组织 20 文化事业组织 2 文化事业组织的概念及特征文化事业组织是指国家为了发展社会主义先进文化 由国家举办或者其他组织利用国有资产举办的主要从事社会公益文化活动 为社会公众提供文化服务 独立于政府和企业之外的非营利组织 文化事业组织的特征主要有 社会服务性 非营利性 非政府性 21 文化事业组织 2 我国文化事业组织发展面临的困境文化事业组织系统的复杂性文化事业组织国有资产管理混乱文化事业组织运行机制僵化 效率低下 22 文化事业组织 3 我国文化事业组织深化改革的基本思路政事分开积极推进文化事业组织的社会化根据文化事业组织的不同情况 分类进行改革 23 文化事业组织 4 文化事业组织改革的重点财务制度改革人事制度改革内部管理体制改革 24 群众文化组织 1 我国群众文化组织的构成人民团体基层文化馆 文化站和群艺馆群众自发组织的文化组织2