政府与非营利组织会计一篇总论PPT课件

1 政府和非盈利组织会计 2 liuss 国际上称 政府和非盈利组织会计 governmentalandnon profitorganizationaccounting 政府和事业单位会计预算会计 3 政府和非盈利组织会计 课程简介 政府和非盈利组织会计 是一门经济管理的应用科学 是会计学的一个重要分支 是一门理论性强 核算方法有特色的应用专业会计课程 4 政府和非盈利组织会计是以预算管理为中心的宏观管理系统和管理手段 是核算 反映 监督中央与地方预算以及事业行政单位收支预算执行情况的专业会计 5 本课程共设二十三章 从内容上看包括五个部分 32课时 总论4课时事业单位会计12课时行政单位会计6课时财政总预算会计8课时机动2课时 6 本课程共设二十三章 从内容上看包括五个部分 48课时 总论6课时事业单位会计18课时行政单位会计10课时财政总预算会计12课时机动2课时 7 考核形式每年 政府和非盈利组织会计 课程结束后 采取闭卷考试形式对学生学习情况进行考核 考试及格者 即可得到相应学分 平时成绩占30 考试成绩占70 8 1 预算会计 贺蕊莉刘明慧包丽萍编著 东北财经大学出版社 2002年2月第二版2 预算会计 赵建勇编著 上海财经大学出版社 2000年9月第一版3 预算会计 马国贤主编 中国财政经济出版社 2003年5月第一版4 预算会计 孔为民刘海英主编 科学出版社 2006年7月第二版5 政府会计 郭磊郭玲编著 南开大学出版社 2005年1月第一版 9 第一篇总论 介绍政府和非盈利组织会计的基本理论 10 第一章政府和非盈利组织会计概述 11 第一章政府和非盈利组织会计概述 第一节政府和非盈利组织会计的发展古称 官厅会计 奴隶社会和封建社会 资本主义社会 政府会计 12 一 政府和非盈利组织会计发展过程 一 奴隶社会和封建社会称之为 官厅会计 1 据史书记载 周礼 篇 在周就设有管理国家财政收支活动的首席会计官和简要会计机构 13 官厅会计始于西周时期 北洋政府财政部下设会计司 主管总预算及决策 会计事项及会计工作 并正式颁布 会计法 将普通政府会计与官办事业特种会计区分开来 14 司会主天下之大计 计官之长 以参户考日成 以月要考月成 以岁会考岁成之事 摘自 周礼 篇 15 2 秦汉时期是我国封建社会 官厅会计 全面奠基时期 以 入 出 作为记账符号 并以 入 出 余 作为简要会计平衡公式 16 3 唐宋时期是我国封建社会的发展高涨阶段 也是 官厅会计 成熟全面发展时期 唐已建立了自下而上的预决算制 宋的 四柱清册 在世界会计发展史上具有重要地位 17 四柱 旧管新收开除留用 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额 18 二 北洋军阀时期和国民党政府称为 政府会计 三 新中国成立后 当时引进前苏联的系列上层建筑管理方法 并把反映政府财政收支活动的会计称为 预算会计 19 1998年对政府和非盈利组织会计作了重大改革 其体系是 由各级人民政府财政总预算会计 行政单位会计 事业单位会计和参与预算执行的国库会计 税收收入征解会计共同构成 20 由财政部负责统一管理全国政府和非盈利组织会计工作 制定会计准则及制度 包括适用于各级人民政府财政部的 财政部门财政总预算会计制度 适用于各级人民政府行政机关 党派和社会团体的 行政单位会计制度 和适用于各类事业单位的 事业单位会计准则 及制度 21 第二节政府和非盈利组织会计的概念和核算对象 22 一 政府和非盈利组织会计的概念中央和地方各级财政部门和各级各类行政事业单位用来核算 反映 监督各级总预算和单位预算执行及其经济活动财务成果的专业会计 是国家财政预算管理的重要组成 是为全面提高国家预算执行的质量提供可靠的保证 23 事业单位会计 以事业单位自身发生的各项经济业务为对象 记录和反映事业单位的各项经济活动 行政单位会计 各级权力关机 行政机关 审判机关 检察机关以及党派 政协机关核算 反映和监督行政单位预算执行和其他经济活动的专业会计 财政总预算会计 各级政府财政部门核算 反映 监督政府预算执行和财政周转资金和等各项财政性资金活动的专业会计 24 第一 会计主体 各级政府财政部门和事业 行政单位 第二 会计客体 会计工作的对象 即单位财政性资金运动 以及有关经营收支的过程和结果 第三 会计是一个信息处理系统 25 二 政府和非盈利组织会计的核算对象总括讲 就是国家预算执行过程中各级总预算和单位预算及其财务成果的核算反映 即财政性资金活动的过程及其结果 26 一 各级财政部门总预算会计的核算对象国家预算资金筹集 预算资金的分配使用 年终执行结果 结余 平衡 赤字 及以上资金运动过程中所引起的资产 负债 收入 支出 净资产的变化 27 二 单位会计的核算对象 二 各级行政事业单位会计的核算对象领取和创收单位预算资金 使用单位预算资金 反映年度终了财务成果 通过单位会计报表 反映以上资金运动所引起单位资产 负债 净资产 收入 支出财务活动增减变化 28 第三节政府和非盈利组织会计的特点 和企业会计相比较 30 1 统一性 广泛性统一 主要反映全国几万个总会计单位 几千万个单位会计 是以国家预算执行为中心而组成一个核算网络体系广泛 主要反映政府和非盈利组织会计应核算整体国家经济运行的全部系统 包括不同所有制结构和整体国民经济部门结构 31 2 收付实现制政府和非盈利组织会计实行收付实现制的原因 A 预算收支多体现无偿性 不体现成本核算 收入和费用无需体现权责性B 政府和非盈利组织会计报表编制时间要求高于企业会计 实行收付有利于加速报表编制C 符合预算年度的历年制 32 3 一般不进行成本核算主要因为预算收支多采用无偿性 但政府和非盈利组织会计不进行成本核算并不意味着无需加强经济核算 33 第四节政府和非盈利组织会计的组成体系 34 一 从狭义角度 组成包括以下范围 1 各级财政部门总预算会计 总会计 是中央和地方各级财政部门用来核算 反映 监督各级总预算执行用财务成果的专业会计根据国家政体和行政区域的划分 财政总会计共分为五级 35 财政总政府和非盈利组织会计的分级与政府预算分级一致 共分为五级 一级政府一级预算 一级预算设立一级财政总政府和非盈利组织会计 包括中央 省 包括自治区 直辖市 市 地 州 县 市 乡 镇 财政总预算会计 36 中央财政总会计 地方财政总会计 省 自治区 直辖市总会计地区 省辖市 自治州 直辖区县 地辖市 自治县乡 镇 总会计 其中 各级预算总会计是由本级行政事业单位预算 企业财务收支计划及所属下一级总预算所构成 37 2 行政 事业单位会计 单位会计 是中央和地方各级各类行政单位和事业单位 用来核算 反映 监督单位预算执行及财务成果的专业会计根据经费领拨和资金财务管理需要 单位会计共分为3级 主管会计单位 直接向财政部门领拨经费 下面有所属会计单位二级会计单位 直接向主管单位领拨经费 下面有所属会计单位基层会计单位 直接向主管单位或二级单位领拨经费 无所属独立核算单位 报帐单位 只领备用金 不核算 38 3 各级财政总会计与所属单位会计之间的关系 前者是后者的综合体 是后者的汇总 对后者起资金使用指导关系后者是前者的基础 是前者的组成细胞 39 二 从广义角度分析 从政府和非盈利组织会计所涉及到业务范围来看 政府和非盈利组织会计的组成除包括总会计和单位会计以外 还应包括以下部门会计 1 人民银行经理 各级预算收支出纳的国库会计2 办理税收征解的税收会计3 办理财政基本建设支出 支农支出的政策银行会计4 负责关税征解的海关会计 40 第二章政府和非盈利组织会计的核算方法 41 第一节政府和非盈利组织会计科目 42 会计科目 是对会计要素按其经济内容或用途所作的科学分类 是设置会计帐户的依据 或者说就是会计帐户的名称 会计科目设置的原则 统一性 适应性 简明性预算会计的会计科目按其经济内容或用途分类 分为资产 负债 净资产 收入 支出五类 预算会计的会计科目按核算层次或者说按会计核算对象内容反映的详细程度不同分为总帐科目 二级科目和明细科目 43 分为行政单位 事业单位 财政总会计科目三套 并分别反映于资产 负债 净资产 收入 支出五大类 44 会计要素 资产 单位占有或使用的能以货币计量的经济资源负债 单位承担的能以货币计量需用资产或劳务偿还的债务净资产资产与负债的差额收入 开展业务活动取得的资金支出 开展业务和其他活动所发生的资金的耗费和损失 45 会计核算对象 会计要素 会计科目之间的关系 会计核算对象 单位发生的各项经济业务 即财政性资金运动 会计要素 对会计核算对象的基本分类 是设定会计报表结构和内容的依据 资产 负债 净资产 收入 支出 会计科目 对会计要素的分类 如现金 银行存款 拨入经费 预算外资金收入 经费支出等 46 会计等式资产 负债 净资产收入 支出 结余资产 负债 净资产 收入 支出资产 支出 负债 净资产 收入 47 第二节政府和非盈利组织会计的记帐方法 48 掌握有借必贷 借贷必相等的记账规则 借 资产 支出 负债 净资产 收入 贷 49 借贷记账法举例 1 从京华公司购入材料16000元 货款尚未支付 暂欠供应单位 借 材料16000贷 应付账款16000 2 开出现金支票 从银行提取现金800元 借 现金800贷 银行存款800 3 开出转账支票 支用银行存款8000元 用以归还前欠供应单位的货款 借 应付账款8000贷 银行存款8000 50 4 开出本单位的商业票据2000元 用以偿还应付供应单位的货款 借 应付帐款2000贷 应付票据2000 5 收到政府拔入财政补助40000元 已存入银行 借 银行存款40000贷 财政补助收入40000 6 收到科研项目转让收入80000元 已存入银行 借 银行存款80000贷 事业收入80000 51 7 领取材料8000元 用于教学实验 借 事业支出8000贷 材料8000 8 从银行提取现金100000元 以备支付工资 借 现金100000贷 银行存款100000 9 以现金100000元 发放本月职工工资 借 事业支出100000贷 现金100000 52 10 用银行存款支付教学业务支出115200元 借 事业支出115200贷 银行存款115200 12 用银行存款支付应拨给所属单位的经费64000元 借 拨出经费64000贷 银行存款64000 13 向工商银行借入长期借款20000元 以备购置科研设备 款项已划入存款户 借 银行存款20000贷 借入款项20000 53 试算平衡发生额平衡 借方发生额 贷方发生额余额平衡 期末借方余额 期末贷方余额试算平衡表明基本正确 但不是绝对正确 因为不能查找以下错误 重记漏记借贷方向相反 54 采用借贷记帐法 有借必有贷 借贷必相等 1 假定某行政机关期初各帐户余额如下 银行存款借方期初余额38800拨入经费贷方期初余额260000暂存款贷方期初余额4000经费支出借方期初余额220000暂付款借方期初余额4800现金借方期初余额400 55 2 本期发生业务 1 收到财政拨款8万元 2 从上级借临时性款项5万元 3 购入机器设备1台4万元 4 某同志出差归来报账500元 原借600元退回财会现金100元 5 购买办公用品一批 转账支付2万元 6 转账拨付所属报账单位备用金5000元 7 购买材料一批计价1200元 材料已验收入库 款尚未支付对方 8 发放本月工资开出支票11000元 56 9 收到应上缴财政专户储存的预算外资金30000元 10 转拨所属单位本月经费25000元 57 3 要求根据以上编制会计分录 总账科目汇总表和登记总账 并试算平衡和编制简要资产负债表 格式见P314页 58 第三节政府和非盈利组织会计凭证 59 1 政府和非盈利组织会计的凭证分为原始凭证和记账凭证二类 2 分别了解事业单位 行政单位 总会计原始凭证的主要种类 3 记账凭证是由会计人员根据审核后的原始凭证填制的 并作为登记账簿的依据 60 4 记帐凭证主要包括收款凭证 付款凭证和转账凭证三种 5 记账凭证编制方法与错误更正方法 未入帐的 原凭证作废 重新编制已入帐的 红字更正法 补充登记 61 第四节政府和非盈利组织会计帐簿 62 一 事业单位 行政单位账簿设置 1 事业单位 行政单位可根据需要设置以下账簿 A 日记账 现金日记账 银行存款日记账 B总账C 明细账 主要设置 1 收入明细账 2 支出明细账 3 往来款项明细账 63 2 各级财政总预算会计应根据需要设置总账 明细账 无现金帐 3 账簿使用要求 错误更正的方法 1 补充登记法 2 红字冲销法 3 划线更正法 64 例 某行政机关查帐后 发现有以下错帐 要求进行帐务更正 1 用现金购买办公用品一批 计价109元 会计误计帐为10 9元 2 购买材料一批 当时计