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宏观经济政策经济学基础 1 第十三章宏观经济政策 宏观经济政策经济学基础 2 我国宏观调控的主要目标 党的十六大报告指出 要把促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标 宏观经济政策经济学基础 3 逆经济风向行事 原则 凯恩斯主义宏观经济政策的基本原则是 逆经济风向行事 即 当经济萧条时 采取扩张性财政政策和扩张性货币政策刺激总需求 当经济繁荣时 采取紧缩性财政政策和紧缩性7天连锁酒店电话货币政策减少总需求 总之 萧条时期要雪中送炭 而不是雪上加霜 繁荣时期要泼水降温 而不是火上浇油 宏观经济政策经济学基础 4 财政政策 2 财政收入 税收公债 财政政策的内容 1 财政支出 政府购买 对产品与劳务的购买 如基础设施政府工程支出 转移支付 各种福利支出 补贴 宏观经济政策经济学基础 5 财政政策的运用 逆经济风向行事 的原则 总需求不足 经济萧条 失业 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 增加政府支出减少税收 减少政府支出增加税收 增加总需求 减少总需求 总需求过度 经济繁荣 通货膨胀 宏观经济政策经济学基础 6 中国积极的财政政策 1998年亚洲国家发生亚洲金融危机 经济遭到重创 由于泰珠的严重贬值 不少亚洲国家货币纷纷贬值 我国政府从维持亚洲地区经济稳定的大局出发 坚持人民币不贬值 这必然会影响到我国出口商品在国际市场上的竞争力 从国内当时的形势看 出口竞争力的下降 使得国内市场低迷 企业投资减少 物价下跌 工人失业 内需严重不足 宏观经济政策经济学基础 7 针对国际经济环境严峻和国内经济衰退的困难局面 中共中央国务院果断地实施了积极的财政政策 积极的财政政策 在国际上更通行的说法是扩张性的财政政策 按当时财政部项怀诚的解释是 国人可能不太适应扩张性的说法 故换以积极财政政策的提法 这种积极的财政政策主要内容就是通过发行国债 支持国家的重大基础设施建设 以此来拉动经济增长 宏观经济政策经济学基础 8 1998年实施积极财政政策的当年就增发了国债1000亿元 国债投资带动了万亿元的基础设施建设 由此拉动GDP增长2 5个百分点 这为克服亚洲金融危机影响 推动经济增长立下了汗马功劳 中国也成为当年亚洲地区唯一保持经济较高增长速度的国家 为了继续保持经济增长 从1999年到2001年 我国每年增发国债都在500亿元以上 此外 南水北调 西电东送 西气东输 西部大开发等跨世纪工程也得以启动 这对增强中国经济增长后劲有十分重大的意义 宏观经济政策经济学基础 9 货币政策 货币政策的实施者 中央银行 货币政策主要工具 1 公开市场业务 中央银行在公开市场上买卖政府债券 买进或卖出有价证券 其目的不是牟利 7天连锁酒店电话而是调节货币供应量和利率 2 贴现率政策 3 法定准备金率政策 宏观经济政策经济学基础 10 存款总额 D 原始存款 R 法定准备率 r 原始存款 派生存款 宏观经济政策经济学基础 11 货币乘数 货币乘数 MoneyMultiplier 原始存款扩张的倍数 存款总额 D 原始存款 R 11法定准备率 r 宏观经济政策经济学基础 12 货币政策的运用 逆经济风向行事 的原则 总需求不足 经济萧条 失业 扩张性货币政策 公开市场上买进有价证券降低再贴现率降低法定准备率 增加总需求 总需求过度 经济繁荣 通货膨胀 紧缩性货币政策 公开市场上卖出有价证券提高再贴现率提高法定准备率 减少总需求 宏观经济政策经济学基础 13 凯恩斯主义货币政策的运行机制 货币供给量增加 利息率下降 投资增加消费增加 货币供给量减少 利息率上升 投资减少消费减少 宏观经济政策经济学基础 14 美联储2001年的多次降息 20世纪90年代美国经济在克林顿政府时代经历了长达8年高涨以后 从2000年下半年开始出现了衰退迹象 国内生产总值的季度增长率从第一 第二季度4 8 5 6 下降到第三 第四季度的2 2 1 4 衡量美国股市的纳斯达克综合股票价格指数则逐月连续下降 宏观经济政策经济学基础 15 在这样的形势下 美国央行 联邦储备系统连续采取行动 2001年1月3日 把联邦基金利率即银行存款准备金率从6 5 降到6 0 1月3日 4日把贴现率从6 0 降到5 5 1月5日 又实行临时性的公开市场操作的政策 3天内净买进55亿美元政府债券 以扩张货币供给 1月31日 再次把联邦基金利率从6 0 降到5 5 把贴现率从5 5 降到5 0 宏观经济政策经济学基础 16 联邦的行动在股票市场上迅速得到了反映 1月初联储宣布降息后 道 琼斯30种工业股票平均价格指数当天上升299 60点 纳斯达克综合股票价格指数当天也上升了324 83点 这次降息 表明了格林斯潘为首的美联储决心运用扩张的货币政策促使美国经济走出疲软困境 这样 从1991年至今 为了促使经济走出衰退阴影 美联储曾一口气降息9次 仅从2001年1月到8月 就连续7次降息 力度可说不小 宏观经济政策经济学基础 17 从20世纪50年代以来 联邦储备系统一直就这样对美国经济进行调节 在经济趋于高涨时 实行适当的收缩 以防止经济过热 在经济趋于衰退时 实行适当扩张 以防止经济过冷 2003年以来 美国经济逐渐走出衰退 消费者信心逐步恢复 企业盈利能力增强 需求逐步上升 加上国际原油价格大幅度上涨 物价水平开始上升 因此 联储又调整了货币方向 从刺激性的货币政策 转而采取加息的紧缩性货币政策 从2000年6月到2005年5月就已经连续8次加息 宏观经济政策经济学基础 18 1 当宏观经济出现衰退 失业增加时 应采取 的宏观经济政策 A 紧缩性B 扩张性C 平衡性 宏观经济政策经济学基础 19 2 如果中央银行在金融市场上卖出大量的国债 就会使货币供给量 A 增加B 减少C 不变D 以上三种情况都可能 宏观经济政策经济学基础 20 3 当经济严重萧条时 应采用 配合A 双紧B 双松C 一松一紧D 一紧一松 宏观经济政策经济学基础 21 4 扩张性的财政政策对经济有下述影响 A 缓和了经济萧条 减少了政府债务B 缓和了经济萧条 但增加了政府债务C 缓和了通货膨胀 但增加了政府债务D 缓和了通货膨胀 减少了政府债务E 加剧了http 经济萧条 但减少了政府债务 宏观经济政策经济学基础 22 5 在经济衰退时期 一般 A 税收减少 政府支出减少B 税收减少 政府支出增加C 税收增加 政府支出减少D 税收增加 政府支出增加 宏观经济政策经济学基础 23 6 实行紧缩性财政政策一般会形成 A 财政预算盈余B 财政预算赤字C 财政预算平衡D 抵消以前年度的财政盈余E 抵消以前年度的财政赤字 宏观经济政策经济学基础 24 7 中央银行提高法定准备金率 会使货币供给量 A 增加B 减少C 不变D 以上几种可能情况都有8 中央银行提高在贴现率会导致货币供给量的 A 增加和利率提高B 减少和利息率提高C 增加和利率降低D 减少和利率降低 宏观经济政策经济学基础 25 9 如果中央银行向公众大量购买政府债券 他的意图是 A 增加商业银行存入中央银行的存款B 减少商业银行的贷款总额C 提高利息率水平D 扩大货币供给量以达到降低利率刺激投资的目的E 无从所知 宏观经济政策经济学基础 26 10 要实施扩张性的财政政策 可采取的措施有 A 提高税率B 减少政府购买C 增加财政转移支付D 降低再贴现率 宏观经济政策经济学基础 27 11 当法定准备金为20 商业银行最初所吸收的存款为3000货币单位时 银行所能创造的货币总量为 A20000货币单位B80000货币单位C15000货币单位D60000货币单位 宏观经济政策经济学基础 28 12 在哪种情况下 中央银行应该停止实施收缩货币供给量的政策 A 物价水平急剧上涨B 经济出现衰退的迹象C 经济出现过热的
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