县领导在全县防汛工作会议上的讲话_0

1/40县领导在全县防汛工作会议上的讲话同志们今天这次会议是县委、县政府决定召开的，主要任务是传达贯彻落实省防汛工作会议精神，认真分析我县今年的防汛形势，统一思想，明确任务，全力做好今年的防汛工作。下面，就做好今年的防汛工作，我讲三点意见。一、认清形势，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感做好防汛救灾工作，确保不出问题，事关社会稳定大局，事关人民群众生命财产安全，是一项严肃的政治任务。对此，各乡镇、各部门务必要保持清醒头脑，决不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理。从近期水利部门对全县防汛工作检查的情况来看，总体情况是好的。但我们也应清醒地看到，在防汛工作中也存在不少问题，离防大汛、抗大洪的要求还有很大差距，防汛形势依然严峻。主要表现在以下几个方面一是防洪除涝工程险工隐患多。全县有中小型水库、塘坝189座，三类病险库有113座，占总数的。去年，我县要求各地对没有泄洪设施的小水库、小塘坝修建溢洪道，但还有不少小水库、小塘坝没有修建。特别是正在除险加固的水库薄弱环节更多，已被省防办列为今年的防汛重点。还有部分山庄，未经批准非法修建了小塘坝、小山塘。这些小塘坝、小山塘大都没有放水设施，不但破坏了周围的生态环境，还严重威胁公共安全。会后，各乡镇、各相关部门要立即对这些地方进行检查，对没有2/40办理许可证，威胁公共安全的要彻底清除。同时，对没有修建溢洪道的小水库、小塘坝，要在7月1日前完成溢洪道修建。二是防汛物资储备不足。从前一段时间的检查摸底情况来看，目前各地抢险物资器材缺口较大，常备物料远远不能满足我县防大汛的需求。各乡镇的水库防汛物资准备普遍不足，特别是小型水库的防汛物料储备几乎没有。三是预测预警能力较差。山洪、泥石流等灾害点多面广、突发性强、危害大，又大多在山区，交通、通讯不便。目前我县的监测、预测能力还偏低，预案体系还不够完善，水库特别是中小型水库通讯预警和水雨情测报等设施落后的局面尚未根本改善。四是防汛责任还不到位。部分领导干部对防汛工作存在麻痹思想和侥幸心理，水患意识有所降低，缺乏迎战严重洪涝灾害足够的思想准备，未及时建立健全防汛组织体系。特别是部分领导干部存在“等、靠、要”的依赖思想，各项工作离防大汛、抗大灾的要求还有较大差距。上述问题，既反映出我县的防汛准备工作还没有完全到位，也说明今年我们面临的防汛形势十分严峻。我们一定要增强责任意识和紧迫意识，居安思危，未雨绸缪，以更严的要求、更高的标准、更硬的措施，全力做好今年的防汛准备工作，确保安全度汛。二、突出重点，全力推进防汛工作扎实开展根据省防汛工作会议精神，今年我县防汛工作总的目标是遇设计3/40标准内洪水，确保不决堤、不垮坝；遇超标准洪水，确保城区安全、中小型水库安全、人员不伤亡，把灾害损失降到最低程度。为实现上述目标，确保安全度汛，重点要抓好以下几方面工作一要抓好防汛责任制落实。严格实行防汛责任制和责任追究制，是抓好防汛工作的关键。刚才，各乡镇向县政府递交了防汛责任状，已经明确了责任。从现在开始，各乡镇主要领导就要担负起职责，按照分级管理的原则，迅速把防汛责任落实到每一处堤坝、每一座水库和每一个重点水利工程，并向社会公布，接受群众监督。各级责任领导和防汛责任人要尽快深入到各自责任区，熟悉自己责任范围的基本情况，掌握工作动态。各乡镇、各部门要在已经开展的汛前检查基础上，继续开展不同层次的安全大检查，确保安全隐患及时发现，及时解决。所有检查都要有责任领导带队、有工程技术人员把关。对一些新建的涉水项目，凡达不到防洪安全要求的，要尽快督促业主单位落实防汛安全责任制，并制定抢险应急预案。同时，要健全完善防汛责任追究制度，以严格的制度和严明的纪律，确保防汛责任制落到实处。二要抓好防汛物资的补充。各乡镇、各部门一定要高度重视防汛物资的储备工作，坚决摒弃“等、靠、要”的思想，严格按照“分级储备、分级负责、分级管理”的原则和防汛要求，积极筹措资金，抓紧补充防汛物资，合理调整防汛物资储4/40备点，确保重点堤段、重点病险水库及其它防洪工程抢险需要，确保防大汛、抢大险的需要。同时，要加强防汛物资的日常管理，确保防汛物资不流失、不损坏。三要抓好防汛抢险队伍建设。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的工作部署和防汛工作要求，结合自身实际，抓紧调整、充实各类防汛抢险队伍，并逐一登记造册，明确工作责任，防止“空档”缺人。对新上任的各级防汛指挥员，要重点开展防汛专题培训，努力提高指挥决策水平；对群众性的防汛队伍，要开展实战演练，提高查险抢险水平，确保一旦出现险情，能够拉得出、用得上、顶得住、战得胜。四要抓好防汛预案的完善。各乡镇要组织技术力量，根据水情、工情变化的新特点，认真总结抗灾经验，不断完善各类防汛预案，确保防汛抢险工作有序高效进行。在山洪灾害防御方面，要制定详细的紧急转移方案，设置必要的警示牌，添置通讯报警设备，并组织相应的实战演习，确保人民群众的生命财产安全；在水库防守方面，要进一步落实水库防汛责任制和度汛预案，严格执行水库运行方案，切实加强实时调度。特别是对病险水库和正在除险加固的水库，要作为防守的重中之重，严格落实各项监控措施，保证不发生安全问题。同时，各相关部门要按照东丰镇城区防洪抢险方案的要求，加强协调，密切配合，切实做好城区防洪、排涝工作，确保城区安全。5/40五要抓好工情险情汇报制度。重点要抓好四项制度。一是险情汇报、登记制度。各乡镇要及时搞好各类水利工程的查险工作，发现险情要分类登记造册，发现异常要及时上报并迅速组织除险。重大险情和工程事故应查明原因，并写出专题报告，提出险情处理意见，根据先急后缓的原则，分项列出急需处理的病险工程，对暂时无力解决的工程，要提出临时度汛方案和抢险措施。二是蓄水汇报制度。各乡镇要严格落实水利工程蓄水汇报制度，主汛期要求每日上报，汛期要求每星期上报。要及时掌握和分析本地的蓄水形势，水库要严格按度汛方案蓄水，不得擅自超蓄。三是水库防洪调度制度。各水库要严格控制在汛限水位以下运行，本着汛限就是法的原则，搞好水库调度。各水库的闸把子要由政府管理，绝不能交水库承包人管理。对干扰水库调度无理取闹者，各乡镇要坚决收回承包合同，所受损失由承包人负责。对造成严重后果的，要严肃依法惩处。四是防汛检查制度。各乡镇对所辖工程要经常检查，及时查找安全隐患，防患于未然。三、加强领导，切实为做好防汛工作提供有力保障各乡镇、各部门要高度重视防汛工作，切实把防汛工作纳入重要日程，加强领导，落实责任，确保防汛工作扎实开展。一是要加强组织领导。各乡镇、各部门一把手是防汛工作的第一责任人，一定要亲自挂帅，靠前指挥，全程介入。要主动深入责任6/40区，加强督促检查，抓好每一项工作的落实。特别是指挥部成员单位要结合部门实际，认真履行防汛岗位职责，为防汛工作服好务、带好头，一旦发生汛情，要及时深入一线，及时组织抢险救援，最大限度地抢救人民群众生命财产。二是要加强协调配合。各乡镇、各部门要在防汛抗旱指挥部的统一安排下，按照防汛责任制的要求，各司其职，各负其责，共同推进防汛工作开展。在这里我强调一下各部门职责财政部门要把防洪资金尽早落实到位；民政部门要做好灾情统计工作和灾民救助工作；公安部门要做好打击偷盗防汛器材和防汛物资的行为，在防汛紧急期间要对交通、街道实行管制，救助受灾群众；卫生部门要做好灾后灾区的防疫工作；物资部门做好防汛物资准备工作；电信、移动通讯部门要保证防汛信息畅通无阻；电力部门要保证防汛、防洪抢险用电；城建部门要保证城内积水的排放和地下管道的疏通，同时对行洪区内违章建筑予以清除；东丰镇要搞好城区防洪工程的管理；气象部门要提高天气预报精度，为防汛指挥提供准确信息；交通部门要做好防汛抢险运输车辆的准备工作；教育部门要全面排查农村中小学危房，做好学生安全知识教育；其它部门要在做好本部门防汛工作的同时，听从县防汛抗旱指挥部的统一调度和指挥。各乡镇、各部门要加强与部队、武警的联系，增强军民联防意识。三是要加强督促检查。7/40在以往的防汛工作中，出现过“上紧下松”的现象，部分乡镇干部对上级的紧急防汛指令，重视不够，总是存在侥幸心理，准备工作不充分，解决问题不彻底。这种现象必须加以遏止。会后，县委、县政府两个督查室要会同防汛抗旱指挥部办公室，切实加大督促检查力度，深入到各乡镇、各部门防汛工作第一线，对库坝排查、防汛预案制定、防汛物资储备、防汛队伍建设等方面情况进行一次全面细致的检查，对存在问题的要进行全县通报批评，并督促其尽快解决。对推诿扯皮，不予配合，造成严重后果的，要依据相关规定给予严肃处理。同志们，做好防汛工作，任务艰巨，责任重大。各乡镇、各部门一定要提高认识，统筹安排，周密部署，全力抓好各项工作落实，为夺取今年防汛工作的全面胜利，确保广大人民群众生命财产安全做出应有的贡献。12同志们今天这次会议是县政府决定召开的，主要任务是贯彻落实省、市消防工作会议精神，总结20年消防工作，安排部署今年的消防和春季防火工作。20年在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇、各部门和各企事业单位以及全体公安消防官兵的共同努力下，我县的消防工作取得了较好成绩，基本形成了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的公共消防格局，为县域经济的健康发展创造了良好的消防安8/40全环境。主要表现在以下几个方面一是消防工作责任制较好落实。县政府高度重视消防工作，不断加大消防工作力度，实行了消防工作例会制度，使消防工作中存在的突出问题得到了有效解决。各乡镇、各部门和重点单位实行了消防工作主要领导和法人代表负责制，促进了消防工作的扎实开展。二是消防经费投入进一步加大。20年共投入消防业务经费万元,划拨消防专项资金万元。为消防大队购置了1台大功率泡沫消防车辆,配备了9大类、56种个人防护装备及抢险救援器材，进一步增强了消防保障能力。三是火灾隐患得到有效整改。以奥运安保为重点，组织开展了火灾隐患排查整治，“三查三保”等专项整治行动。全年共成立各类消防检查组64个，检查单位154家，整改火灾隐患14处。20年，全县共发生火灾845起、伤14人，未发生致人死亡火灾事故。四是全民消防安全素质进一步提高。广泛开展消防安全教育培训和灭火逃生演练，消防安全应急能力明显增强。扎实开展消防宣传“五进”活动，群众消防安全意识明显提高。五是公共消防安全水平明显提升。20年，共投入资金万元，改善了消防大队及三个合同制消防站的营区环境,消防基础设施条件明显改善。去年6月，全市社会主义新农村消防建设现场会在沙河镇召开，总结推广了我县农村消防工作的经验和作法。10月在全省社会主义新农村消防工作会议上，我县介绍了经验。9/40今年2月21日，公安部消防局局长陈伟明到我县检查农村消防工作时，对我县农村合同制消防站建设给予了充分肯定和高度赞扬。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，是各乡镇、各部门共同努力的结果，更是全县消防官兵团结一致、浴血奋战的结果。在此，我代表县政府向为消防工作作出积极贡献的各乡镇、各部门表示衷心的感谢向勤奋敬业，甘于奉献的全县广大公安消防指战员致以崇高的敬意在看到成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我县消防工作还存在一些亟待解决的问题和不足。一是消防责任制落的不实,消防安全管理仍存在诸多死角。部分部门和单位领导对消防工作认识程度不高,工作方向把握不准,特别是在一些企业中，消防安全管理制度形同虚设,存在撤消或合并甚至根本就不设消防保卫部门和消防管理人员的现象,在一定程度上增加了火灾危险系数。二是消防队伍装备水平滞后,制约了消防部队战斗力的提高。我县消防部队还缺少扑救高层、地下等特殊复杂火灾所必需的车辆、特种消防设备及与之相适应的通讯设施，消防员个人防护装备仍很缺乏和落后。三是消防宣传培训普及不够,社会公众消防安全意识仍十分薄弱。一些乡镇和部门的宣传还停留在季节性、重要活动、节日宣传上，缺乏持久性、针对性和广泛性。四是火灾发生率还比较高。20年，全县共发生火灾845起、伤14人,与2010/40年相比,起数上升了，造成直接财产损失万元。对以上这些问题，我们必须要高度重视，认真研究并尽快加以解决。下面，就如何抓好今年的消防和春季防火工作，我讲三点意见。第一、要提高认识，进一步增强做好消防工作的主动性消防安全工作事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定和发展大局，容不得我们有丝毫懈怡，必须持之以恒，常抓不懈。所以，各乡镇、各部门要充分认识消防安全工作的重要性和紧迫性，牢固树立三种意识一是要树立责任意识。强烈的责任感是我们做好消防工作的前提和基础，但从我县目前情况来看，有些部门和单位的领导及企业的老板恰恰缺乏的就是这种责任感，重视程度不够，存在侥幸心理，没有主动性，上面布置了就抓一下，不推不动，应付了事，给消防安全工作造成了极大的隐患。可以说，这种隐患远远大于消防安全隐患。所以，各乡镇、各部门、各企业要以对自己负责、对全县人民负责的态度，真正把消防安全工作纳入重要日程，全力推进消防工作扎实开展。二是要树立忧患意识。任何时候我们都不能说消防工作可以了，没有问题了，应该说消防工作强调再多都不算多，抓得再细都不为过。各乡镇、各部门要牢固树立消防工作无小事的观念，任何时候、任何情况下都要绷紧消防安全这根弦，坚决克服麻痹松懈思想，时刻保持警钟长鸣，常抓不懈。要经常分析消防安全11/40形势,做到时时讲、天天抓，不得有丝毫松懈和丝毫忽视，确保消防安全工作不出问题。三是要树立大局意识。消防安全涉及面广，工作复杂，需要各个方面通力合作、齐抓共管。各乡镇、各部门要在抓好本乡镇、本部门消防工作的同时，全力配合消防部门抓好消防工作。要听从调度，服从指挥，密切配合，切实形成抓消防工作的整体合力。各企业也要以大局为重，认真配合消防部门检查和隐患整改，坚决消除一切安全隐患。第二、要突出重点，全面做好消防工作任务落实各乡镇、各部门要从“讲政治、顾大局、保安全、促发展”的高度出发，进一步强化措施，狠抓落实，全面完成各项工作任务。重点要抓好以下几方面工作一是要严格落实消防工作责任制。各乡镇、各部门要以落实消防工作责任制为核心,对2016年消防工作进行全面部署。要按照消防工作责任书的要求,把消防安全责任逐级落实，落实到每个街道办事处、每个社区、每个企业、每个村屯,每个基层单位，包括每个人的头上。今年,市政府对消防安全责任制落实情况每季度进行一次通报，我们也要每季度进行一次通报。好的要公开,不好的也要公开。对完成不了任务的,要坚决予以严惩。另外，县政府对安全生产工作要实行两月调度制，足以看出对安全生产工作的重视程度，请各乡镇、各部门一定要引起足够的重视。二是要广泛开展消防宣传教育。我12/40县每年因用火不慎造成火灾的起数要占到火灾总数的85以上,而这些火灾绝大部分是由于老百姓不懂得用火、用电、用油、用气安全常识造成的。这就说明，我们消防宣传教育还不够，还存在死角、死面。今年，要重点在消防宣传教育上下功夫，把宣传教育作为提高认识、增长知识和解决问题的突破口。教育、文化、广电等部门要结合自身实际，创新宣传方式方法，提高宣传效果。消防部门要继续组织开展好“119”消防宣传月活动和消防宣传“五进”活动，扩大宣传范围。要抓好县消防中心和三个合同制消防站对学生和全社会的开放工作。同时，要重点抓好新修订消防法的宣传普及工作，确保消防法在我县有效实施。三是要加强消防安全隐患排查。消防工作，重在防范。要把消防安全工作的重心前移，从事后救处转到事前防范上来,深入开展消防安全隐患排查整治。要重点抓好学校、医院、敬老院、网吧、车站、劳动密集型生产企业等人员密集场所和供水、供电、供气及生产、经营、储存易燃易爆化学危险品等行业和领域的专项整治，做到排查不留死角,整治不留后患。教育、文化、卫生、工商、民政等部门，要加强对本系统消防安全工作的监管，做到横向到底、纵向到边，不留死角。对排查出的重大隐患必须抓住不放，跟踪整改，直到彻底解决。对拒不整改或整改不力的，要坚决依法处理。四是要全力抓好农村消防13/40工作。各乡镇要结合社会主义新农村建设，对农村消防工作统筹考虑。要把村镇消防规划、农村消防水源和消防教育等消防基础工作，纳入村镇规划建设管理体系。要加快公共消防设施和消防装备建设，提高农村抗御火灾和农民自防自救能力。要加快农村义务消防队建设。各乡镇要有计划地建立群众性消防队伍，有条件的乡镇、村及规模较大的企业，应根据消防工作的需要建立专职消防队。今年，各乡镇所辖行政村50要达到“一村一泵一义务队”的目标。其它行政村应明确专职消防员，配备必要的消防泵、消防水带、水枪和个人防护等消防装备，尽最大努力地增强农村消防应急处置能力。五是要全力抓好春季防火工作。春季历来是火灾易发期、多发期。各乡镇、各部门要按照春季防火工作方案要求，认真做好重点行业和领域的消防安全工作，采取有力措施，坚决杜绝重特大火灾事故的发生。特别是各乡镇要深入研究本地区近年来的火灾形势，分析火灾特点，制定好春防工作实施方案。要加强对消防安全重点单位和易燃易爆、人员密集等场所的检查力度，消除一切安全隐患。要严厉打击焚烧秸秆、上坟烧纸等野外用火行为。同时，要针对目前农村消防工作相对薄弱、农村火灾起数占火灾总起数比例较大的实际情况，加强火险巡查，真正把春防工作抓实落靠。特别是全国两会已经召开，各乡镇、各部门一定要高度重视，决不能在这14/40个期间出现问题。六是要狠抓消防队伍建设。各乡镇、各部门和消防重点单位要依托派出所、综合治理联防队等组织，建强多种形式消防队伍，认真组织开展消防演练，确保一旦有火情能够及时开展扑救，将火灾损失降到最低程度。消防大队和三个合同制消防站要加强训练，全力抓好车辆、器材和装备的维修和保养，确保一旦发生火灾，能够拉得出，打得赢。各部门、各单位要大力支持消防队伍建设，积极主动关心消防部队官兵的工作、学习和生活，尽量为他们排忧解难，确保他们思想稳定、安心服役。第三、要加强领导，为消防工作提供有力保障消防工作是硬指标、硬任务。各乡镇、各部门要高度重视，严肃对待，切实加强领导，强化措施，全力推进消防工作开展。一是要加大领导力度。各乡镇、各部门要把消防安全工作作为工作的重中之重，勤研究、勤检查、勤部署。特别是主要领导，一定要亲自抓，主动过问，把消防工作的各项任务不折不扣的落到实处。各职能部门和重点防火单位，要健全完善消防工作领导组织，明确分工，责任到人，坚决避免出现消防安全工作管理上的“真空”。二是要加大投入力度。各乡镇、各部门要严格按照责任书的要求，积极筹措资金，加大投入力度，保证有足够的经费用于发展消防事业。县消防大队要积极与上级相关部门搞好沟通和协调，努力争取上级的支持和帮助。各企业也要加大投15/40入，完善消防设施建设，确保消防安全。会后，各企事业单位要进行一次自查，该更换的更换，该完善的完善，决不能在消防安全投入上搞欠帐。三是要严格执法监督。要进一步加大行政执法力度，认真开展对重点行业和企业的检查活动，做到标本兼治，从严执法。要坚持原则，按章办事，对各种违反消防法律法规的行为，要依法查处，不能含糊。如果由于部门监管不力，造成消防安全事故的，要依法严肃查处有关责任人，并严格追究负有责任的领导。同志们，抓好消防安全工作和春季防火工作，任务艰巨，责任重大。我们要在县委、县政府的正确领导下，振奋精神,扎实工作,全力推动我县消防工作再上新台阶，为保证人民群众生命财产安全，加快和谐富裕东丰建设作出新的贡献。12尊敬的庞连兴主任，尊敬的邹立基市长，各位领导，同志们首先，我代表XX县委、县政府，对各位领导和兄弟县市的各位同志莅临武邑指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢XX县作为国家级扶贫开发工作重点县，经济基础薄弱，人均收入水平低，人防工作起步晚、社会基础差。近年来，历届县委、县政府在市委、市政府的正确领导下，在省、市人防办的关心支持下，以构建“战时能力强、平16/40时作为大”的现代人防体系为目标，抢抓城镇建设三年上水平的重大历史机遇，做到“一个坚持、四个抓好”，即坚持人防建设与城市建设相结合、与经济社会发展相融合，抓规划优布局，抓规范强监管，抓落实促发展，抓宣传转观念，对接市场，加快转型，推动全县人防工作不断开创新局面。下面，我把XX县人防工作开展情况作以简要汇报。一、高度重视，强力保障。当前，城镇建设三年上水平为人防工作的大发展提供了难得的历史机遇，人防建设的大发展也必将推动城镇功能的大提升。基于此，XX县委、县政府对人防工作高度重视，高位推动。一是坚定发展理念。在城镇建设上，人防工程不完备，城镇功能就不完善。人防工程既是和平时期的民生资源，也是战时避难的生命工程。人防工程搞不好，就是对人民不负责任，就是剥夺城镇居民享受公共资源的权利，必须通过宣传，强化精品意识，转变市民观念，提升社会需求，推动人防建设科学发展，努力实现“城市功能大提升、市民观念大转变、人防建设大发展”的良性工作局面。二是加强组织领导。成立以政府常务副县长为组长，相关部门主要负责同志为成员的县人防工作领导小组，每季度召开一次人防工作会议，涉及重大工程，随时召开会议，集中研究解决工作中的重点、难点问题，并建立人防工作与城镇建设高度17/40融合的工作机制，凡涉及城镇建设的重要会议，都要求人防办参加，并认真听取人防办的意见。三是提供强力保障。在人员经费上，大力支持，全力保障。县人防办配备四名专职人员，专职专责，专抓专管；人防经费纳入县财政预算，设立专门账户，专款专用。今年为人防办配备指挥车一辆，并拨付24万元更新信息指挥系统，进一步加强机动指挥系统建设。同时，加大财政投入力度，按照平战结合、资源整合的原则，投资6000万元建设了占地180亩的新时代广场，作为平时休闲健身、灾时避难避险的活动场所。二、高位规划，夯实基础。规划是人防建设的灵魂，是管理的基石。武邑立足XX市一个区的功能定位，坚持与市区融合发展、并轨发展、同步发展，主动融入XX市大人防体系，按照同城化管理标准，着眼长远，统筹谋划，确保人防规划高起点、高标准、高站位。一是科学编制规划。坚持人防工作与经济建设相协调、与城镇建设相结合，把人防规划纳入县城总体规划，确保两项规划科学统筹、和谐统一。09年，县城总体规划编制完成后，人防建设规划的编制工作随即启动，目前已通过省市专家复审。二是推进规划落实。按照三年上水平的工作要求，坚持“先基础、后建设，先地下、后地上”的城市建设理念，把人防工程融入城镇建设，分期实施，有序推进，逐步形成“围绕一个中心、夯实一个基础、建设两个场所、完善三套设施”18/40的区域人防布局在县城中心地带，通过建设路提升改造工程的实施夯实规划基础，依托新时代广场和电力广场，建设两个平时休闲纳凉、文化娱乐、疏散避难的活动场所；在新时代广场北侧规划建设一处6000平方米的地下防空设施，在西侧和东侧分别规划建设1000平方米的地下防空设施，将三处地下防空设施彼此相连，形成互通互连的地下人防指挥中心。目前，投资亿元的建设路提升改造一期工程，地下工程全部完成，地上工程即将竣工，由双向四车道提升改造为双向八车道，所有管线全部入地，排水管网雨污分流，沿街建筑穿衣戴帽，亮化包装，为人防工程的连接贯通、优化布局打下了坚实基础。三、依法推进，规范管理。依法推进人防建设融合式发展是城市发展之需、群众之盼、政府之责。一是严格审批程序。坚持以建为主、以收促建，由相关部门在县政务大厅成立联审中心，对县城规划区内的新建民用建筑实行联合审批，符合条件的同步建设人防工程，不符合条件的足额征收易地建设费。坚决做到“一刀切”，不开口子、不批条子、不打招呼，确保“应建尽建、应收尽收”。二是加强质量监管。邀请市人防质监站，对人防工程全程监管，严把立项、建设、验收和备案四个重要节点，确保建成一个、达标一个。今年以来，全县共批建人防工程3处，建筑面积11000平方米；批建易地建设项目6个，征收易地19/40建设费460万元；在建人防工程2处，建筑面积6000平方米。其中，安泰家园防空地下室，建筑面积1200平方米，是全县第一个单建人防工程，目前基本完工；新时代嘉园正在加紧建设；长城国际、欢龙庄园、鸿鼎蓝湾、汇景金城、裕达广场等五处防空地下室正在进行施工设计，年内开工。四、加强宣传，转变观念。坚持把宣传作为凝心聚力抓人防的重要手段，努力营造“干部引领、部门联动、人人参与”的大宣教格局，重点开展“五进入”活动，切实加强三类人群的宣传教育。一是加强对各级领导干部的宣传。人防工程是利在当代、惠及后世的民生工程，是执政为民的德政工程。将人防教育纳入干部培训的重要内容，切实增强领导干部的人防意识，提升管理水平。二是加强对社会公众的宣传。将人防设施作为公众宣传的主阵地，通过参观人防工程、参与救灾演练等方式，让广大市民认识到“人人享有战时使用人防工程的权利”，从而对配建人防工程形成强烈的市场需求，以市场倒逼促进人防建设。三是加强对开发商的宣传。通过宣传增强开发商的社会责任感，让开发商充分认识到配建人防工程是对工程负责、对人民负责、对历史负责，决不能给工程留败笔，更不能给历史留遗憾。同时，注重抓好青少年的宣传教育，让人防教育进校园、进课堂，为人防教育的普及奠定坚实基础。20/40今年6月份，在冀衡蓝天公司开展了液氨泄漏应急演练活动，在社会上引起强烈反响。另外，结合“七七”警报试鸣日，在城区通过悬挂横幅、张贴标语、制作展牌、发放宣传资料等形式，开展了卓有成效的宣教活动，营造了全社会“关心人防、支持人防、参与人防”的浓厚氛围。下一步，我们将紧紧围绕完善城市功能、服务改善民生和加强应急反应，将人防工程建设融入经济社会和城市建设的主战场，重点抓好两方面工作一是加强人防体系建设。严格落实规划，用好上级政策，推进市场化转型，引进社会资金，创造性地开展人防工程建设，开拓性地推动信息化建设，加速构建现代人防体系。二是加强专业队伍建设。突出抓好人防专业队伍和应急队伍建设，大力加强群众性人防专业队伍建设，打造一支战时能上阵、平时能为民的人防专业救援队伍。纵向比较，武邑人防工作取得了明显进步，但与上级要求比，与兄弟县市比，还有一定差距。我们将以此为契机，严格落实会议精神，认真落实庞主任和邹市长的讲话精神，学习借鉴兄弟县市的先进经验和成功做法，以更加扎实的工作，推动武邑人防工作再上新台阶，为XX市大人防体系建设做出积极贡献125月28日下午，县政府组织召开全县安全生产21/40工作会议，XX县长支斌做了重要讲话，就做好全县安全生产工作提出五点要求，摘要如下一是实现一个目标。“一个目标”就是确保全县安全生产、食品药品安全零事故、零指标，大事不能出，小事也不能出。要坚持安全发展、科学发展与跨越发展相结合，将安全生产工作的重心放在基础环节上，重点放在排查治理上，确保全县安全生产形势持续稳定。二是开展一个活动。结合全省6月份安全生产月活动，集中开展全县安全生产、食品药品安全隐患排查整治行动，切实加强对重点企业、重点行业、重点区域、重点领域的排查治理，横向到边、纵向到底，不留死角、不留尾巴。严格实行签字负责制，谁检查、谁签字，谁签字、谁负责，排查到位、整改到位、处罚到位，确保不发生安全生产事故。三是突出十个重点。突出抓好企业安全生产、烟花爆竹、交通运输、食品监管、药品安全、学校安全、农产品安全、消防安全、建筑施工安全、供水供电安全“十个重点”。同时，各乡镇要结合实际，统筹抓好其他方面的安全隐患排查整治。四是落实五项责任。一要落实属地管理责任。各乡镇区要严格落实“属地管理”和“一岗双责”，谁的辖区谁监管，尽好份内之责，抓好份内之事。二要落实部门监管22/40责任。相关部门要认真履行监管职能，坚持日常监管与集中排查相结合，健全规章制度，落实安全生产责任及各项防护措施。主管部门要根据实际情况，聘请省市专家，对企业逐个进行把脉会诊。三要落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体。要组织各企业认真开展好自查，加大安全生产投入，做好问题整改。要深入开展全员培训，提高从业人员特别是管理人员的技能，严格按照程序，规范操作生产，把安全生产落实到每一个环节、每一个岗位。四要落实一把手责任。各级各部门特别是安委会成员单位，要严格落实一把手负责制，亲自安排部署，亲自抓好落实。五要落实任务分包责任。各职能部门要对重点企业、重点区域，实行分包责任制，将安全监管落实到人头，严盯死守。各乡镇也要划区分片，落实人员分包。五是强化两个机制。一要强化督导机制。县安委办、两办督查室，要成立联合督导组，对安全生产月活动开展情况，逐乡镇、逐企业督查，真正发现问题、解决问题。二要强化问责机制。以后再出现重大安全事故，按照有关条例，坚决问责，党政同责。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，结合今年印发的安全生产工作要点，按照职责分工，逐项抓好落实，真正做到警钟长鸣，为实现武邑“再翻番、促崛起，提前建成小康社会”目标创造安全稳定的发展环境。23/4012同志们今天，我们在冀衡化学公司举行了液氯泄漏事故应急救援演练，通过各参演单位的充分准备、严密组织、协调配合，演练达到了预期效果，取得了圆满成功。在此，我代表县政府，对本次演练成功表示祝贺，向组织、参加这次演练活动的单位和人员表示慰问，向奋战在一线的工作人员和作出大量前期准备工作的冀衡化学公司表示感谢演练的成功，验证了我县危险化学品事故应急预案、应急救援能力、部门间的协作能力，锻炼了队伍、积累了经验，同时提高了广大干部、职工的安全意识、责任意识和全局意识。在演练取得成功的同时，我们也要清醒地认识到，演练不等同于实战，实际事故救援的困难，可能会超出我们的预期和想象。因此，借此机会，我强调两句话第一句认识再提高。今年是全国第11个“安全生产月”，活动主题是“科学发展，安全发展”，其中第三周为“应急演练周”，这就要求各乡镇区、相关部门、各企业负责人，从加强和改进安全生产工作的需要出发，进一步提高安全生产认识，结合各自实际完善应急预案，认真开展应急演练，强化责任意识，认真履行职责，不断加强应24/40急管理工作，提高防范、应对重特大事故的能力，确保安全生产、清洁生产。第二句措施再强化。刚才的演练活动，我们在演练前克服了诸多困难和不利因素，经过了周密细致的研究和部署，但在实际演练中也暴露出配合和衔接等方面的不足，凸显出组织应急演练的必要性和急需性。因此，结合当前开展的安全生产月活动、全市范围内“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动，全县重大危险源企业和人员聚集场所要全部进行应急演练，各乡镇区、相关部门、各企业要进一步加强领导，加大安全生产应急投入，加强应急救援指挥机构和体系建设，加强应急演练和应急宣教工作及日常安全防范和监管，防微杜渐，警钟长鸣，下大力气治理隐患，把事故消灭在萌芽状态。同志们，“有备则无患，远虑解近忧”，安全生产工作就要“未雨绸缪、多作准备”，要把事故应急预案和演练紧密结合，牢牢抓在手上，通过不断演练，提高应急能力，打造“拉得出、用得上、打得赢”的强有力的保障队伍，确保全县安全生产形势持续稳定好转，确保人民群众生命财产安全。谢谢大家12一、统一思想，切实增强三种意识25/40一要增强政治意识。防汛抗旱工作是一项时效性、突击性都很强的工作，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济发展和社会稳定。全县上下要切实从政治的高度，强化思想认识，全力做好防汛工作，确保安全度汛。讲政治是一个组织、一个干部最基本、最本质的要求，如果不重视，不认真抓防汛工作，就是缺乏群众观念，就是政治意识不强，政治不成熟、不合格的表现。如果政治上不合格会是什么结果，可想而知。二是增强责任意识。做好防汛工作是我们职责所在。岳西是全省唯一一个纯山区，有着独特气候体系，山洪泥石流灾害频发，并且具有突发性强，隐蔽性大的特点。各级各部门一定要充分认识防汛抗旱工作的重要性和艰巨性，充分认识自身肩负的职责，扎实做好各项准备工作，须臾不能放松，丝毫不能懈怠。要在防汛抗旱工作中有担当、有作为、有成效，要经得起任何灾难的检验，经得起百姓“问政”，经得起媒体等社会监督，经得起上级的检验。三是增强红线意识。今年省、市明确要求，防汛工作要确保“零死亡”，这是我们的红线，只要确保不死人，就是我们最大的工作成效。要采取一切措施，想尽一切办法，运用一切智慧，来确保这一目标的实现。切不可麻痹大意存在侥幸心理，宁可信其有，不可信其无，宁可十防九空，不可一人伤亡。如果今年在防汛中发生了因工作不26/40力造成的伤亡，问责只会更严。二、夯实基础，重点抓好四项工作一是防汛宣传要到户到人。各地各单位要按照XX县防汛抗灾知识宣传活动实施方案要求，认真落实宣传职责，不折不扣地完成“八个一”宣传任务，组织乡、村、组的干部把防汛知识宣传到户头、到人头。重点把“住上不住下、住前不住后”、“小雨不休息、大雨走亲戚”的要求变成每个村民的自觉行动，努力提高广大干群防灾避灾意识和自救互救能力。二是隐患排查要到边到底。防汛的重点要突出于“防”，预防的重点在于排查。各地、各部门要把隐患排查作为主抓手，对前期防汛检查工作进行深入细致地“回头看”。全体县干、县直各单位、乡镇、村都要按照包保责任制和分级负责制要求，再次组织拉网式、地毯式排查。排查必须做到横向到边、纵向到底，不放过任何一个环节和细节，不遗漏任何一个死角和盲区。特别要突出小水库防洪影响区、山洪灾害威胁区、地质灾害和水利工程隐患点和切坡建房户的安全检查，实行网格化防汛。各乡镇自己管理的小型水库、山塘，一定要排查到位。要认真落实检查责任卡和隐患销号制，做到小隐患早发现、早治理，大隐患加强协调、联合整治，对一时难以整改到位的，要及时上报、制定预案、密切监视、严防死守，避免人员伤亡。27/40三是人员转移要做实做细。确保人员安全最有效的办法是转移。当前，我们山区县应对山洪和泥石流灾害的保障能力仍很薄弱，持续强降雨和突发性灾害天气中，要实现“零死亡”目标，唯一的办法只能是做好人员转移避险。各地要建立动态转移人员档案，落实包保责任人及巡查、预警、转移责任人。包保责任人要把转移工作做实做细，对转移对象的数量、住址等基本情况和转移时机、安置地点等都要熟记于胸，还要耐心细致地做好包保对象的思想工作，取得群众的理解和配合，做到灾害发生前应转尽转，确保万无一失。四是应急队伍要配齐训强。抢险应急队伍是防洪、抢险的基本力量。但有的地方虽然对抢险队伍进行了登记造册但人员并未落实；有的地方虽然组建了队伍但没经训练演练，缺乏必要的防汛抢险技术和实战经验，一旦灾害来临，很难适应工作需要。各乡镇要配备必要的交通、通信、照明等设施和防汛工具，县政府已初步研究以奖代补形式给予各乡镇经费奖补，因此，必须的防汛器材要配备到位，并确保在大汛大灾面前，招之能来，来之能战，战之能胜。三、严明纪律，认真落实五项制度一是落实行政首长负责制。各乡长是防汛工作的第28/40一责任人，要及时解决防汛工作中的重大问题，确保人员安排到位、经费保障到位、措施落实到位。对重点部位、危险地段、薄弱环节，都要明确行政责任人、技术负责人和具体岗位负责人，并且告知他们的职责，纪律要求。这里要着重强调一下，近年来的重大事故已经开始实行“党政同责”，相关党的领导干部同样要实行问责。二是落实分级分部门责任制。水利防汛部门要加强水利工程管理，特别是水库的管理，尤其是小型以上的水库，由县级负责管理为主，乡镇及相关部门配合，小型以上的水库，主要由乡镇负责，要严格按照责任划分，抓好落实。供电公司、水电公司以及水利局要加强对电站水库的管理，对不按县防指部调度、隐患不排除的电站一律空库运行，停止上网发电，因违规上网发电的，一律依法追究相关责任；国土部门要做好地质灾害隐患点和切坡建房户摸排和指导工作，制定切坡建房屋后坡度和距离标准，全面登记需转移农户、人员，明确监测人，及时反馈动态信息；气象部门要及时、准确地提供气象服务；交通、电力、通讯等部门要落实好各自职责。三是落实防汛包保责任制。要切实抓好领导包片责任制、部门包保责任制等制度的落实，县干要及时到联系的乡镇和重点区域开展防汛督查，县直单位要对联系乡镇、定点帮扶村的防汛工作承担连带责任。各乡镇要将防汛责29/40任分解到各网格，真正把防汛责任制落实到重点工程、危险部位和受威胁的人群中去。四是严肃防汛工作纪律。各乡镇、各部门要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度，确保信息反馈及时，主要领导、防汛责任领导离开岗位要严格履行请假手续。要严格落实防汛抗旱工作调度指令，一切人、财、物都要服从县防指的统一调度，一切措施都要服从安全第一、生命至上的原则，任何单位、任何组织和个人都不得延误，更不得推诿扯皮。县两办、县防汛办要成立防汛联合督查组，采取明查暗访方式，不定期深入各乡镇进行督查和抽查，一是查“八个一”宣传落实情况，该到户的有没有到户；二是查地质灾害隐患和切坡建房户的排查情况，对照制定的标准，该排查的有没有排查到位；三是查“住上不住下、住前不住后”落实情况，每发现一例没有做到位的，从县安排的防汛经费中扣除一万元，以此类推，扣完为止，并全县通报批评，严肃处理。五是强化责任追究。严格执行县纪委关于严明防汛工作纪律的通知文件，对在防汛工作中因擅离职守、敷衍应付、预防处置不力、工作失职等造成重大后果的，根据干部管理权限，按照中共XX县委XX县人民政府机关作风效能建设问责暂行办法规定，严格实施问责，坚决做到“四个一律”凡是按照规定需要转移而没有转移30/40到位的，不管是否造成人员伤亡或重大损失，一律问责；凡是因包保责任没有到位，发生人员伤亡的，一律先免职后调查处理；凡是区域内发生重大伤亡的，一律依法严肃查处；凡是不服从指挥和统一调度，行动迟缓，妨碍干扰防汛工作，造成重大后果的，一律严肃处理，依法追究相关责任人责任。县干也要履行好包保职责，包保县干XX县直单位要切实做好联系乡镇防汛工作的督导工作，对工作不力的，也要同样实行处罚和责任追究。全县上下要将防汛工作作为近期工作的重中之重，要把群众生命安全始终放在第一位，一旦出现问题，县委县政府一定会坚决调查处理，严格的责任追究，毫不含糊。12一、关于安全生产工作要有敬畏之心态度更加坚决，要有高度的政治意识。要从政治意识、底线思维和红线意识三个角度认识到安全生产工作的重要性。习近平总书记强调“安全生产，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。李克强总理在视察青岛“”事故时也强调“安全生产是人命关天的大事，是一条不能踩的红线”。中组部2016年12月6日印发了关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知，该通知明确规31/40定加大安全生产等指标的考核权重，对党政领导干部的政绩考核有了新的变化。责任更大，要有底线思维。各级党员干部特别是领导干部要深刻认识加强安全生产工作的极端重要性、紧迫性，要始终保持清醒的头脑和高度的警觉，进一步增强紧迫感、责任感和使命感。要摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展关系，把安全生产作为促进全县经济社会稳定发展的重要前提，摆到重中之重的位置，常抓不懈。要充分认识到安全生产连着政治、连着经济，抓安全生产就是抓民生、抓稳定、抓发展；安全是企业最大的效益，是百姓最大的福祉，也是政府最大的责任。问责更严，要有红线意识。去年全国几起重大安全生产事故已经开始实行“党政同责”，其中，吉林火灾事故和青岛燃油爆炸事故已经对相关党的领导干部实行了问责。市委虞书记在全市大会上强调，安全生产工作是条高压线，而且这个高压线必须通电，确保所有人摸不得、碰不得，只要谁摸了、碰了就要付出代价。去年全市森林防火问责那么多干部，就是一个警醒；如果发生安全生产事故，问责只会更严。所以，我们要始终把人的生命安全放在首位，把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，时刻保持如履薄冰、如临深渊高压态势，做到“警”字当头，警钟长鸣，敬畏生命、敬畏安全、敬畏法纪。32/40要有强硬的举措隐患排查要细。要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，开展全面深入、细致、彻底的大排查、大检查。各地、各部门要以安全生产隐患排查为抓手，坚持每月一排查制，定期组织开展拉网式、地毯式排查，排查必须做到细、深，做到横向到边、纵向到底，不放过任何一个环节和细节，不遗漏任何一个死角和盲区，从源头上彻底消除事故隐患；要做到小隐患早发现、早治理，大隐患联合整治、想办法整治，对一时难以整改到位的，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，坚决不留后患。专项整治要严。一是突出抓好非煤矿山安全管理。我县非煤矿山大多规模小，存在以探代采、边探边采等诸多安全问题。各乡镇、有关部门要守土有责，切实做好小矿山、非法采石的关停整顿工作，对不符合安全生产条件的，坚决停产整顿。二是突出抓好交通安全管理。进一步加大道路交通安全执法力度，加强对客运企业、客运车辆、公交车辆的安全监管，深入开展道路客运安全年专项行动和文明创建活动，特别是加大对学校、村镇等人口密集地区、重点路段的治理，坚决有效防范和遏制重特大道路交通事故。三是突出抓好人员密集场所消防安全管理。要组织专门力量对各类宾馆、饭店、歌厅、网吧、剧院、商场、33/40医院、车站和旅游景点等公共场所的消防安全进行一次全面检查，对不符合安全要求和安全保障的，坚决采取果断措施，整改到位。四是突出抓好学校安全管理。要高度重视并切实加强对中小学校的安全管理工作，广泛深入开展安全知识教育，严防群体性事故发生，严防溺水死亡事故发生；县教育部门必须把学校安全责任摆到重要位置，为师生安全筑起第一道防线，为学生提供一个安全健康的环境。五是突出抓好建筑施工安全管理。相关部门要严格督查建筑施工单位，确保安全生产各项要求得到落实，重点加强对建筑施工现场施工机械、脚手架搭设及安全管理的监督检查，防止倒塌、坠落等事故发生。相关主管部门在抓建筑工程施工进度、质量的同时，必须抓好安全生产工作。六是突出抓好危险化学品和易燃易爆物品的安全管理。要切实加强对危险化学品等易燃易爆品生产、储存、运输、销售、使用等环节的监督管理，确保企业储存危险化学品安全管理措施做到位，防火、防漏、防雷等安全措施落实到位。七要突出抓好食品药品安全管理。各相关部门要切实履行好各自职责，确保监管到位。安监部门要加强食品企业生产安全监管工作。市场监管局、安监局要针对人民群众反映强烈、严重扰乱食品市场秩序的重点部位、重要环节、突出问题、重要产品，集中力量开展专项整治，确保食品药品安全。34/40活动开展要实。各部门、各乡镇要以“安全岳西建设年活动”为主线，贯穿于全年安全生产管理始终，既要做好规定动作，又要有自选动作，要取得实实在在的效果；县安办要加强督查，及时通报。打非治违要彻底。要以非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备等行业领域为重点，对各类非法违法生产经营建设行为，出重拳，下狠招，彻底整治。宣传教育要深入。要广泛深入地宣传安全生产法律法规，坚持不懈地开展安全生产教育进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动。加强安全教育培训，普及安全知识，提高全民安全生产意识。要有良好的机制责任体系必须更健全。各乡镇、各单位党政“一把手”要沉下心研究安全生产工作，扑下身过问，抓在手不放，对任何安全生产问题都要一追到底、一查到底，分管负责同志对安全生产工作要做到在一线检查、在一线落实。检查方式必须更务实。坚持明查暗访相结合，采取“四不两直”的方式进行，只有这样才能真正地发现问题、推动工作。要深入一线，只要发现不良的习惯就要说，看到不安全的现象就要讲，遇到违章的行为就要管。“四不两35/40直”要形成制度化，要真正跳出“出了问题抓一阵、没有问题松一阵”的怪圈。要加大隐患整改治理力度，建立安