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第3课从汉到元政治制度的演变 学习目标 1 从中央集权和君主专制两个角度掌握从汉至元政治制度演变的史实及发展趋势 2 了解我国古代选官 用官制度的变化 重点掌握科举制的特点和影响 一 中央集权的发展 汉初 汉兴之初 海内新定 同姓寡少 惩戒亡秦孤立之败 于是剖裂疆土 立等之爵 功臣封后者百余邑 汉书诸侯王年表序 郡国并行 中央直辖领地 15郡 王国辖地 39郡 天下之势 方病大肿 一胫之大几如要 一指之大几如股 汉书 贾谊传 一 中央集权的发展 1 汉代的郡国并行制和汉武帝的 推恩令 1 汉承秦制 实行郡国并行制 王国问题 2 汉武帝时颁布 推恩令 解决王国问题 诸侯王死后 除嫡长子继承王位外 其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯 由郡守统辖 结果王国越分越小 力量削弱 安史之乱 藩镇割据 唐玄宗广设藩镇 2 唐朝的节度使和藩镇 2 唐朝的节度使和藩镇 共性何在 对北宋统治者的治国方略影响何在 材料 当北宋初 君臣讨论国家长治久安之策 宋太祖问 吾欲息天下之兵 为国家长久之计 其道何如 宰相赵普对曰 国家不安者 其故非他 节镇太重 君弱臣强而已矣 今所治之 无他奇巧也 惟削夺其权 制其钱谷 收其精兵 天下自安矣 赵普认为 国家不安 的原因是什么 面对这种情况 应采取什么措施 措施 军事 行政 财政 收精兵 削实权 控财权 杯酒释兵权 充实中央禁军 文臣任知州设通判监督 转运使运赋税 影响 加强中央集权 但也造成了北宋的积贫积弱 3 北宋的地方分权 4 元朝行省制 1 背景 4 影响 对元朝而言 便利了中央对地方的管理 加强了中央集权 巩固了多民族国家的统一 对后世而言 是中国古代地方行政制度的重大变革 是中国省制的开端 2 概况 3 特点 二元性 犬牙交错 以北制南 中央集权发展 地方管理制度演变 郡县制 郡国并行 加强 节度使 发展为藩镇割据 削弱 收兵权建禁军 派文官设通判 掌控赋税 加强 但三冗 积贫积弱 行省制 宣慰司 宣政院辖地 加强 重大变革 省制开端 形成 巩固 趋势 中央权力不断加强 地方权力不断削弱 完善 加强 推恩令 加强 削弱 新发展 二 君主专制的演进 1 西汉的内外朝制度 强化皇权 有事汇报 吏 2 唐朝三省六部制 皇帝 尚书省 门下省 中书省 起草政令 户 工 礼 兵 刑 2 削弱了相权 加强了皇权 3 是中国古代政治制度的重大创造 此后历代王朝基本沿袭这种制度 1 分工明确 提高了工作效率 中书门下 枢密院 皇帝 三司使 宋朝 参知政事 元 中书省制 中书省 皇帝 中央权力不断加强 地方权力不断削弱 行省制度 中央收政 财 军权 节度使 郡国并行 推恩令 郡县制 中央集权 皇权不断加强相权不断削弱 中书省替代前代三省 元 设参知政事 枢密使 三司使分割相权 宋 三省六部制 唐 内 外朝制 任用身边人 汉 皇帝制度 三公九卿制 秦 君主专制 朝代 趋势 汉到元中央集权和君主专制的演变 结合所学知识分析 从汉到元君主专制 中央集权发展演进的主要方式是什么 演变趋势如何 方式 削权 分权 达到中央集权 君主专制 趋势 总体上看 地方权力不断收归中央 中央集权 相权不断削弱 皇权不断得到加强 君主专制 但是 发展的线条并非直线 两对矛盾此消彼长 时隐时现 问题探究 三 选官 用官制度的变化 汉代 察举制 推荐征召 孝廉 魏晋南北朝 九品中正制 选拔推荐 门第 隋唐宋元 科举制 分科考试 才能 评价科举制 消极 科举考试的内容多不出儒学经典范围 特别是八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人 积极 科举制是封建选官制度的一大进步 有利于打破特权垄断 扩大官吏人才来源 提高官员文化素质 科举取仕 把选拔人才和任命官吏的权力 从世家大族的手里集中到中央政府 大大加强了中央集权 从追求公平公正的角度来看有一定合理性 保证有相当文化素养的士人从政 为行政效率提高创造了条件 有益于社会形成重学风的风尚 四 中
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