第十三章-日本新闻事业..ppt

第十三章日本新闻事业,在东方人特有的、以人际关系为纽带的文化传统中，宅配发行制度对于稳定各自的读者群，起着相当重要的作用。,第一节日本近代报业,日本的近代报业，如同其资本主义经济一样，兴起得晚但发展迅猛，只用了几十年功夫便走完了欧美国家几百年的历程，这很值得我们借鉴、吸取。从历史上看，新闻事业实在近代社会的形成过程中诞生的。近代社会需要新闻事业作为社会特别是政治社会的神经系统和利用舆论操纵局势的“阀门”，而新闻事业为进行这种活动，则需要制度上的条件，即言论和表达的自由。近代社会和新闻事业的这种关系，在现代社会也基本上没有变化。（内川芳美、新井直之：日本新闻事业史，新华出版社，1986年版）,一、从官办新闻书到早期报刊,幕府当局虽然奉行闭关锁国政策，但也非常关注海外的动态；荷兰传闻书；官版巴达维亚新闻：1862年开始在上层社会公开发行，是日本最早的官方译报；外国人在日本办起了外文报刊：如英国人汉沙德于1861年的长崎航讯、日本先锋。尽管这些报刊都是以报道外国消息为主，刊期一般较长，但它们都是日本近代报业的萌芽。,二、明治维新与日报的问世,1868年初，“勤王派”与“佐幕派”展开了激烈的较量，各种观点与主张竞相传播，一批代表不同观点的新闻出版物应运而生；,太政官日志：明治政府1868年初发行的官方公报；在各地方出现了一批支持天皇或支持幕府的报纸，内容不再局限于转译国外的消息，而是致力于国内新闻的报道，政治属性开始增强，读者也因此增多。这些刊物的刊期还不太稳定，但已具备了近代报纸的特征，所以日本新闻界一般认为1868年是日本近代报纸的诞生之年。,日报的出现,日本早期的三大报横滨每日新闻（1871.1）东京日日新闻（1872.3）邮便报知新闻（1872.7。后台是邮政局长前岛密，由于从全国的邮政系统可以得到丰富的消息，因此独具特色）。日新真事志（1872.4）：英国人约翰布拉克创办。利用治外法权，广泛的搜集、登载国内外信息，显得很有生气。,三、从政论报纸时期到政党报纸时期,1、政论报纸时期：明治维新之后的70、80年代，在保证明治天皇统治的前提下，统治阶级内部围绕着一些内政外交的问题展开了争论，而报纸就成了他们政论交锋的平台。许多报纸卷入了对立派别的交锋，成为典型的“政论报纸”，这一时期因此被称为日本的政论报纸时期。,三、从政论报纸到政党报纸,2、政党报纸时期：日本1881年10月召开国会、实行立宪，于是原先各派政治势力很快结成各种政党。为了在以后的国会中占据更有利的位置，这些政党拉笼或创办了一批报纸替本党做宣传。因此，这一时期的报纸有了明显的党派色彩。这些政党报纸围绕着制定宪法与政治体制问题展开了激烈的争论。政府担心这种争论将会导致难以收拾的社会运动，因而采取了强力措施加以干预。到1883年，许多政党的报纸或停刊或停止讨论“国家大事”。历时仅二、三年的政党报刊时期遂告一段落（18811883）。,第二节通俗小报和现代报业,通俗小报：明治初年，在政论报纸兴盛的同时，也出现了通俗小报。通俗小报以适应平民大众的需要为主，主要刊登符合平民情趣的社会新闻与娱乐材料，一般很少登载政论文章；而且文字通俗、版面活泼，售价低廉。读卖新闻（1874.11）与朝日新闻1879.1）是较早创办、存在时间较长的通俗小报；日本通俗小报与欧美廉价报纸的比较；日本的近代报业，如同其资本主义经济一样，兴起得晚但发展迅猛，只用了几十年功夫便走完了欧美国家几百年的历程，这很值得我们借鉴、吸取。,日本通俗小报与欧美廉价报纸的比较,同：（1）以符合平民情趣的社会新闻、娱乐材料为主；（2）文字通俗、版面活泼；（3）售价低廉、发行量大；（4）面向社会中下层；（5）依靠广告生存。异：（1）廉价报纸是“超党派”的独立报纸，通俗报纸往往有一定的政治色彩；（2）廉价报纸始终是廉价报纸，通俗小报后来在政党报纸衰弱后增加了严肃内容成了大报；（3）欧美普遍有一个以廉价报纸为主的时期，日本并没有一个以通俗小报为主的时期。,一、现代报业的开端,1、日本报纸的现代化：严肃新闻和黄色新闻两个方向。19世纪末，日本许多报纸采取了企业化的经营方针，近代报业开始向现代报业演进。严肃新闻：日本报业的现代化进程始于1886、1887年。其中做出了重要贡献的有：邮便报知新闻、大阪朝日新闻、大阪每日新闻；黄色新闻：受美国黄色新闻浪潮的影响，1892年黑岩周六创办的万朝报、1900年创办的二六新报是典型的煽情报纸。这些报纸大量刊登社会新闻、奇闻轶事，以大众的名义对官员和经济暴发户进行揭丑，深受读者的青睐。,邮便报知新闻、大阪朝日新闻,邮便报知新闻：原为政党报纸，在东京出版。主持人矢野文雄1886年从欧美考察回来后，开始实行商业化经营。做法是：加强新闻报道、评论写作的监管，投入高素质人力完成此项工作；调整版面，把大型版面改为小型版面，面向大众，文字通俗化并连载小说。与此同时，大幅降价。两年后即成为东京发行量最大的报纸。1889年，又开始出版早刊、晚刊并获得成功，从此早晚刊发行形成了日本日报出版的一种传统。大阪朝日新闻：1879年创办，一开始就实行“企业本位”的方针，业务发展得很快。1888年收买了东京的觉醒报，改名为东京朝日新闻，从而成为日本第一个跨越两个城市的报系。此报还率先用电报传送重要消息和政府文告。坚持低价发行。报社还买下了当时东京惟一的交通工具铁道马车，凡积极订阅者免费乘坐。,2、日本杂志的现代化,在报纸现代化的同时，日本的期刊杂志也开始了现代化的历程。日本最早的杂志是1867年由柳河春三创办的西洋杂志。杂志专门刊登有关欧洲各国历史、科学的报道，“广集天下奇闻，以使人耳目一新”。明治维新后杂志逐步增多：最先出版的是大阪府的明治月刊（内容、风格与西洋杂志同）；杂志的数量日益增多，但政治倾向各不相同。日本杂志向商业化方向迈进：标志是1887年日本大家论集的创办。到了80年代后期，专业性刊物逐渐增多，而且大多采用企业化经营。,二、20世纪前期日本报业的演变,1、到20世纪20年代末，报业进入了垄断阶段。20世纪的前15年，由于连续爆发了一系列战争，日本报纸利用民众关心战局的心情大量增加了战争报道，从而获得了巨大的发展，也完成了自身现代化的演变；20世纪20年代进入现代阶段后，报纸之间的竞争也在加剧。各报都在处心积虑地用更多更快的新闻来争取读者。每逢重大事件发生，各个报纸都全力以赴，力争在快速报道中取胜。在剧烈的竞争当中，日本报业加快了垄断进程。1923年是日本现代报业发展史上的重要年份。这一年的关东大地震使东京的大多数报社被大火焚毁，以大阪为基地的报纸乘机扩张。到1924年，两家的发行量就占到了全国日报总发行量的一半。它们还凭借实力垄断了报纸的发行与广告价格，使其它报纸陷入了更大的困境。只有读卖新闻在1924年上任的新社长正力松太郎的改革下顶住了危机。从此日本报业形成了读卖新闻、朝日新闻、每日新闻三足鼎立的局面。,2、日本报业史上的“统制时代”,1926年裕仁天皇即任后，日本进入了军国主义统治时期，报业也越来越被置于军国主义控制之下，成为军国主义的宣传工具。从30年代到“二战”结束，军国政府采用了强化管理机构、限制报道内容、控制纸张供应等措施来统制报业，从而使报业数量急剧减少，也实现了“国论统一指导”。这一时期被认为是日本新闻史上最黑暗的时期，也称为日本报业史上的“统制时代”。此前发展起来的商业报纸已被完全置于政府的控制之下，报业的自主经营和自由竞争已完全被法西斯的垄断所代替。但是：由于政府对战争宣传的需要以及民众对战争形势的关注，报纸的日发行量仍在上升。,3、宅配发行制度,1930年前后，从读卖新闻开始，朝日新闻每日新闻等报纸仿效，形成了日本报纸特有的宅配发行制度。宅配发行制度：日本各报拥有自己独立的发行网络，在全国各地设立了专卖店，采取按户投递的方式，上门收订和送报。送报员每天早晚两次按时送报到户。在报社的发行末端，既有直属销售店，也有专属销售店；在一些边远地方还有多种报纸的销售店。在东方人特有的、以人际关系为纽带的文化传统中，宅配发行制度对于稳定各自的读者群，起着相当重要的作用。,4、“白虹笔祸”：日本新闻史最大的一次政府当局镇压言论的事件,1914年发生在日本富山县后又席卷全国的“抢米风潮”，使当局胆战心惊。日本统治者（寺内正毅）因此对不利于政府的报刊，予以查禁，或者施加压力迫使其转向。在高压之下，日本报刊反对当局的言论开始销声匿迹。但是大阪朝日新闻仍然主张民本主义，多次同当局对抗并且在舆论界起主导作用。1918.8.25，全国84家报社的记者代表在大阪召开了“关西记者大会”。会议形成决议：要求寺内正毅内阁立即辞职，要求言论自由等。,报道这次记者大会情况的大阪朝日新闻（8月26日晚刊）在提及此事时，使用“白虹贯日”一词（“新闻记者不能安安稳稳履行自己的使命以金瓯无缺为骄傲的我大日本帝国，现在不是逼近了可怕的最后裁判的日子了吗？白虹贯日，古人所说的的不详之兆正在默默地象雷电一样地在挥动肉叉的人们头上闪亮”。政府抓住这一点，指控报纸矛头直指天皇，“教唆革命、破坏了安宁秩序”，违反了报纸条例。该文的作者大西利夫和编辑田井新一因此遭到起诉，社长村山龙平也在中之岛公园遭到右翼暴徒的袭击。这次事件，史称“白虹贯日”事件（或“白虹笔祸”），是日本新闻史最大的一次政府当局镇压言论的事件。,大阪朝日新闻在高压下，终于放弃了民本主义，社长村山龙平等人“引咎辞职”，该报还登了检讨，宣布今后采取“不偏不党”的编辑方针，避免了倒闭的厄运。“白虹贯日”的言论贾祸的事件表明，俄国十月社会主义革命胜利后，为了防止国内社会主义运动的滋生与发展，日本政府提高了警觉，加强了对舆论的控制。影响：“通过白虹事件，明治末期以来实际上行进在企业化道路上的报纸，幡然醒悟其企业性。迄今关于报纸力量的幻想被打破了，对政论新闻事业以及发起群众运动的最后留恋被丢弃了。从此，报社更加致力于企业发展，并进一步巩固、充实企业思想。1918、9年，大阪每日新闻、大阪朝日新闻先后改为股份公司”（内川芳美）,三、二战后日本报业的发展,占领时期（19451952#）；旧安保体制时期（19521960#）；“高度发展”时期（19601973#）；大众传播界“垄断”深化时期（1973-#）。,占领时期,美军占领后，日本新闻界摆脱了军国主义的桎梏，开始了新的历程。旧有的报纸、电台仍然保留，占领当局只要求他们脱离政府的控制、遵守新的法令即可继续出版。当然必须“服从维护占领军安全的需要”。占领军加强了对日本报纸的管理与审查。盟军占领期间，占领军试图按美国模式，对日本的新闻媒介进行“民主化”和“非军事化”的改造。日本新闻业逐渐具有了资产阶级民主色彩，走上了西方“新闻自由”的发展道路。,“高度发展”时期,从19601973年，经济进入了一个高速发展的状态。经济的大发展给新闻事业的发展以极大的推动力。在这十二年时间内，日本日报每期的发行量增长了43%；在广告方面，广告篇幅大为增加，约占版面的2/5，广告收入也开始超过发行收入，成为报纸的主要财源之一。,大众传播界“垄断”深化时期,1973年后日本经济发展明显放慢。日本报业的增长也趋于缓慢，规模趋于稳定。加上经济环境不佳以及电视的竞争，报业广告收入的增长率逐年降低，不少报社因此入不敷出，只好靠各种副业收入加以弥补。日本报业开始全面应用了电子技术。实现了以电脑照排为中心的全部生产流程自动化。这次技术革新开始于60年代末。报纸应用电子设备、实现综合信息服务使日本报业进入了一个全新的历史时期。,第三节日本广播电视事业,1925年3月22日,由日本电话协会、国际无线电话公司、东京广播无线电话公司等企业共同组建的东京广播电台开始播音,这是日本第一家正式开播的广播电台。,1925年6月,大阪广播电台开播。1925年7月,名古屋广播电台开播。随着广播事业的发展,日本政府逐渐意识到广播是国家的事业,应该由政府统一管理。1926年8月,在日本政府的直接干预下,东京广播电台、大阪广播电台、名古屋广播电台无条件解散,合并成立全国性组织日本广播协会(NHK)。“二战”后,NHK建立了东京电视台,1953年2月开始电视播放,同年8月私营的“日本电视广播网”(NTV)也在东京开播。,1950年5月2日,联合国占领军最高司令部颁布了关于日本广播的“电波三法”(电波法广播法电波监理委员会设置法),同时废除了原有的无线电信法。“电波三法”限制日本政府对媒体的监督,保障广播电台的言论自由,承认商业广播。,1965年,为增强广播与当电视的竞争能力,日本成立了两个商业广播网“日本无线电广播网”和“国家无线电广播网”,次年成立“广播强化委员会”,开始走上复兴之路。,1972年,日本国会通过了有线电视广播法,此后有线电视纳入法制轨道,目前民间经营的有线电视网共有6万多个,其中有的只转播节目,有的兼播自办节目。1997年初,日本第一家数字卫星电视台完善电视台(PerfecTV)开始运作,提供63个付费或免费频道的节目。,日本主要的卫星电视台有4个:NHK卫星电视一台(1987年开办)、NHK卫星电视二台(1989年开播)、NHK高清晰度电视频道(1994年开办)和民营的日本卫星广播公司(JSB)WOWOW台(1990年11月开办)。,第四节21世纪初的日本新闻业,1、一般状况日本现有日报121家，千人拥有日报576份，在世界上名列前茅；既有商业报纸，也有政党报纸；日本的报纸基本上是商业报纸。一般采取股份公司的经营体制，广告篇幅约为43%左右，而广告收入仅占报纸收入的40%左右（邮政省规定：定期出版邮寄的报刊的广告篇幅不得超过总篇幅的一半）。,2、日本的商业报纸,按内容来划分，商业报纸可以分为综合性、专业性以及消闲性报纸。其中综合性报纸是主体：综合性报纸就规模与发行范围划分，有全国性与地方性之分；全国性报纸有五家，读、每、朝、产、经；地方性报纸一般分为地区报纸、县报和城镇小报。地区报纸主要有西日本新闻中日新闻北海道新闻。专业性报纸：涉及各行各业，有近120种；消闲性报纸主要是体育报纸（主要有东京体育报体育日报；发行量占总发行量的12%）。,3、日本的政党报纸,除商业报纸以外，日本各大政党及社会团体大多还拥有自己的机关报。政党报纸侧重于报道党派活动，宣传各自的政治主张。主要有自民党的自由新闻、社会党的社会新报、共产党的赤旗报；现状：由于90年代日本出现泡沫经济，经济整体的衰落对报刊业也有影响，日本日报总的发行量从90年代初期的7000万份，下降到90年代末的5400万份。,五、重要报纸1、朝日新闻,“办报方针”是：本着不偏袒任何政党的立场，实行言论自由，为建成民主国家和确立世界和平而做出贡献，公正迅速地报道真实情况，本着进步的精神进行评论，以期达到公正。1879年创刊于大阪。1888年进入东京，1940年大阪朝日新闻和东京朝日新闻统称为朝日新闻。现在总部在东京，在东京、大阪、西部、中部设有四个本社，在北海道还设有支社。四个本社均独立编辑出版早、晚刊，在一些边远地区还编辑“综合版”。在华盛顿、伦敦、开罗、曼谷设有四个总局。早刊一般出32版，晚刊16版，2005年早、晚刊共发行1212.1万左右。在知识界、社会中上层影响较大。作为媒介集团的“朝日”。,2、读卖新闻,“办报方针”是：要敢于和左右两翼的独裁思想作斗争。日本发行量最大的报纸，以市民与中小企业主为读者对象（一贯以“庶民”自称）；版面活泼，文字通俗。1874年创办于东京，起初为通俗小报，19、20世纪之交趋于衰落。20世纪20年代改组后开始复苏，并逐步跻身于三大报之列。1942年兼并了邮便报知新闻，1952年进入大阪。与朝日新闻一样在国内设有四个总社。早刊出32版，晚刊24版，2005年共发行1406.7多万份。作为媒介集团的“读卖”。,3、每日新闻,“办报方针”是：独立于一切权力之外，通过不偏左也不偏右的社论和报道，自由的为建立民主社会做出贡献；通过为国际所关注的社论和报道，为建立和平社会做出贡献。前身是1876年创刊的大阪日报，1888年改称大阪每日新闻。1911年兼并东京日日新闻，从1943年开始在大阪、东京两地统一使用每日新闻的报头出版。在战前、战时是日本第一大报。50年代中期地位开始下降，60年代降为第二位，70年代又降为第三位。在东京、大阪、各古屋、西部、北海道分别出有早晚刊。以前的读者是农民，现在转为争取市民读者，原有市场的消失与新市场的挤压，是发行量大幅下降的主要原因。2005年发行量在558.7万。作为媒介集团的“每日”。,4、日本经济新闻,“办报方针”是：公正中允，以期实现日本国民生活的基础经济的和平民主发展。前身是创刊于1876年的中外物价新报，1942年与10家报纸合并改称日本产业经济，1946年正式定名为日本经济新闻。作为一份有全国影响的综合性经济报纸，它是财团、工商企业、银行中上层人士的必读之物。2005年共发行463.5多万份（名列全球第四）。报纸的特色是：除一般新闻外，注重准确、快速的经济新闻报道和经济动向分析，为此设有一系列调研机构，如日本经济研究中心、日本经济数据开发中心、日本产业研究所等，从事有关研究，并向国内外提供各种经济信息服务。作为媒介集团的“日本经济新闻”。,5、产业经济新闻,前身是1933年创刊的日本工业新闻，1942年合并了33家产业与经济类的小报，改称产业经济新闻。仍在大阪出版。20世纪50年代由经济类报纸转变为综合性报纸。同时在东京出版产经时事。1958年两地统一用产经新闻报头。早晚刊发行量为275.7万。与政界、财界、企业界的“右翼势力”关系密切，政治态度偏右。是富山产经集团的核心（该集团包括富士电视公司、产经体育、富士晚报、大阪新闻等。也兼营出版、广告、服务等行业）。,6、五个全国性的垄断集团,以五家全国性大报为中心，形成为五个全国性的垄断集团。它们的共同特点是：都在东京、大阪等大城市出版，而且有各种地方版。例如朝日新闻就出有100多个地方版。它们还各自出版有多种期刊、图书，所以它们实际上是拥有许多家报刊的报业集团；除了出版报刊外，还兼营广播电视。各有各的广播电视台，因而又是传媒集团；兼营大众传播以外的行业，分别拥有几十家旅游、交通、娱乐、房地产、保险业等方面的子公司。其中朝日新闻有子公司70余家，读卖新闻每日新闻各有50余家，因此它们又是跨行业的联合企业。,7、杂志,日本有杂志2万余种，年总发行量超过50亿册。第一类杂志：大部分是社团和专业性的杂志，发行量普遍比较小。第二类杂志：面向社会发行的约为3000种，发行量比较大。这一类杂志有的是以大报纸为核心的媒介集团出版的，有的是由出版社或单独的杂志社出版的，其中又以娱乐性、大众化的为主。能够代表日本杂志水平的仍然是几家老杂志，如文艺春秋、中央公论、世界等。文艺春秋创刊于1923年，初为文艺刊物，以后发展成为综合性刊物。经常刊登专家评论与调查性报道。一般每期480页，发行量为百万份左右。,六、日本报业的典型特色,1、日本式的新闻自由的确立。在法律上确立了新闻出版自由，但传统的社会结构和文化、多年专制统治的惯性等等，仍在无形中发挥作用，政府的影响力还很大。经过政府、媒介（包括媒介所有者和从业人员）之间多年的斗争、妥协与磨合，形成了一种与西方有所差别的日本式的新闻自由。垄断局面形成后，媒介所有者对新闻报道拥有了越来越大的决定权。出于利益与传统观念的考虑，他们往往较多地接近政府和财阀的利益而忽视民众的权益。新闻工作者从职业追求与维护自身利益方面为新闻自由作了不少努力。但由于传统的等级观念、团队意识的影响，斗争往往不太坚决；追求新闻自碰到阻力时，往往主动妥协。不过，几十年来日本在争取新闻自由方面还是逐渐发展的，尤其是70年代对政治丑闻的揭露与80年代后政府逐步实行了信息公开制度等显示了新闻自由的逐步实现。,日本政府与新闻界的斗争与妥协,政府与新闻界的斗争：美军统制时期结束以后，日本政府提出了“防止破坏活动法”来控制报业（其中关于教唆、煽动暴力主义等内容的条文的界定含糊不清，从而给政府随意处罚媒介提供了依据）。但在媒介的强力反对下，“防止破坏活动法”没有给新闻界造成直接的损坏。1958年日本政府又提出“警察职务执行法”（其中有关于在人员过度集中引起混乱时警察有权采取行动，包括限制采访自由），也在新闻界的干预下未被通过。政府与新闻界的关系始终在摇摆：70-80年代，媒介在揭露田中角荣首相受贿案、竹下登首相献金案中显示了媒介监督的威力，但对皇室新闻的过分热衷也可看出日本媒介的皇权观和对历史反省的不足。90年代，在涉及侵略问题等历史事件上，虽然有一些正视历史的媒介内容，但媒介整体上的暧昧与回避态度也是显而易见的；在国际政治上，日本媒介在越南战争的报道上，一方面较为全面与真实，在世界新闻流通中占有一席之地；另一方面又受到日本政府与媒介所有者的牵制，表现出相当的不真实。,2、日本媒介集团的特色：具有浓厚的团队精神,日本的媒介集团没有明显的家族色彩。这与日本民众的具体特征有关：日本是个团队精神至上、家族观念其次的传统。即便是在媒介集团内部，主要领导者虽然拥有较大的权力，但也要为公司的名誉承担责任。他们认为公司的名誉高于个人的利益。1989年和1990年朝日新闻和NHK的主要领导人，仅仅因为一些有损公司形象但影响不大的事情，便以辞职谢罪，就是典型事例。在受众与媒介的关系上，日本人一旦与媒介建立了联系之后，往往表现为长期认同感（独特的报纸宅配发行制又巩固了这种特殊的关系）。所以媒介的受众群体一直非常庞大：单家报纸的发行量全球最多，广播电视的受众群也相对集中；媒介工作人员也很少跳槽。,日本人中具有较高学历的人越来越多，而且民族单一语言相同，因而同质化程度较高媒介工作人员之间、媒介与受众之间很容易形成“团队”。媒介往往与政府有着各种传统的非正式联系，使媒介既承担了一定的监督责任，又受到权力组织的控制并得到它们的保护。也就是说，日本的大众媒介与政府之间虽然有监督关系，但是不像西方国家的媒介那样与政府保持着尖锐的对立，而是“合作”的成分似乎更多一些。,3、日本报业的发行,（1）非常重视发行工作。重视发行宣传。日本报纸的自我推广形式多种多样：东京的地铁非常发达，报业经营者纷纷在地铁里展示自己的形象。在乘客密度特大的地铁站，许多报纸积极争夺站台广告，用精美和富有冲击力的画面来吸引乘客的无意注意。利用传单作广告，是日本报纸最为青睐的方式。传单广告主要投入私人信箱，到达率高，有效性强。日本报纸的自我推广很喜欢与文体活动联姻。如读卖新闻社专门组建了自己的交响乐团，定期举办音乐会，演奏国内外优秀作品。,努力吸引青少年的注意报业的发展，都是抓住各个时代青少年的结果。现在的青少年，普遍喜欢网络、电视而疏远报纸。面对这一不利的生存环境，日本报界深谋远虑，通过报业协会和相关团体的统筹，大力传承和弘扬报业文化，进行总体性的自我推广，以夯实整个报业的社会基础，培养和扩大读报的后备力量。组建报纸博物馆，是其中最为重要的举措。1987年，日本新闻协会批准设立报纸博物馆。这个“报纸公园”面积达5200平方米，经过10多年的建设，2000年10月正式对外开放。博物馆囊括古今资料，总揽全球报业。各国的重大事件，都醒目地陈列其间。馆内还设置了不少参与型项目，如电子模拟送报，排版练习等，令青少年流连忘返，跃跃欲试。,注重媒介素养教育日本在全国开展了两项简称“NIE”和“README”的重要活动。“NIE”的大意是“在教育中利用报纸”。报界投入10亿日元作为活动基金。日本学校过去普遍重视读报，许多教师将报纸上新鲜的内容及时运用于教学，对培养学生的读报情结，起到了潜移默化的作用。但现在这种风气不再，不少老师特别是一些年轻教师不看报。开展“NIE”活动，一个很重要的目的，是促使教师关心和阅读报纸，将报纸内容渗透到教学中，以培养学生看报的兴趣和习惯。“README”的大意是“希望大家来读报”。就是通过媒体，以各种方式告诉青年人报纸上的信息与自己关系密切，让他们重视订阅报纸。以前青年人成家几乎都会订报，近年的调查显示年轻单身家庭有半数不订报。“README”活动将有助于改善这种状况。由于报纸加强了自我推广措施，使民众感受到了报纸的作用和威力，有力的保障了日本报纸的发行量高居世界的榜首。,（2）日本独特的发行制度：专卖制,报纸专卖店的发展现状日本报纸高普及率很大程度上取决于日本独有的报纸专卖发行制度。这一制度有三层内涵：一是专卖制，一家销售店只卖一家报社的报纸；二是家庭订阅制度；三是投报到户的递送制度。2003年日本有21405家专卖店，每家店平均有21名员工，销售3500多份报纸；45万多人从事报纸专卖业务。专卖制度对读者买报方式的影响是巨大的，在日本整个报纸销售方式上，通过专卖店上门送报的比率一直保持在93以上，而在报摊零售的比率为56，通过邮局邮送的比率仅有0.5。,报纸专卖店的主要工作任务上门送报：店员每天三四点钟起床后就把当地超市等企业委托发送的商品广告传单插到报纸里面，接着就开始投递报纸，到6时30分之前，早版投递工作基本结束（一个店员一个早晨要投递400份32版的报纸）。如果有读者同时订阅晚刊的话，下午3时至5时，还要投递晚刊；上门征订报纸：专卖店店员每个月都要登门拜访读者，收取订报费，并征求读者对专卖店服务以及报纸报道的意见。如果发现周围有新迁来的居民，不同报纸的专卖店都会抢着前去拜访，推销自己销售的报纸；,争取所在地区各种插页传单广告：这种插页广告一般是胶印的，比在报纸上刊登广告要便宜许多，而且目标顾客也比较集中，所以经常被专卖店所在地的超级商场或房地产等企业用来作为招徕顾客的手段。一些有实力的专卖店自己拥有胶印印刷设备。缴纳报费：每月25日之前店主都要到报社，按照专卖合同约定的数额，以现金方式缴纳读者订阅报纸的费用，并提取一定的比率作为提成报酬。如果报纸的销量保持上个月水平或有所增加的话，还会获得一定的额外奖励。同时，店主必须向负责管理该店的报社销售人员（日本叫“担当员”）汇报包括该地区各家报纸的销售状况以及读者对本报报道反应等等，并与销售人员商量或听取下一步的销售计划。,日本报纸专卖店的收入来源日本报纸专卖店的收入主要有两块：一是报社为其提供的订费提成。报社一般要划定一个居民区作为一个专卖店的营业区域，要求专卖店在该居民区内把报纸普及率提高到某一水平，普及率越高，专卖店提成的比例就越大，从而形成利益驱动机制。如果专卖店能够卖出4千份报纸，报社提供的提成就能达到整个订费的40。二是为了保持已有的份额和增加份额，报社还要按照一定比例向专卖店提供“维持原状费”、“增售报纸费”等（大约为订报费的6-7%）。由于劳动力成本比较高，这些提成收入的一半左右被用于支付送报员的工资，真正能够为专卖店带来利润的是为客户提供广告传单投递的收入。为了增加收入，最近几年一些专卖店还开拓了代客送货、销售图书等业务。,专卖发行制度的比较优势A报纸