安全评价原理及原则.doc

行业资料：_安全评价原理及原则单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 7 页安全评价原理及原则(1)安全评价的原理可归纳为以下四个基本原理，即：相关性原理，类推原理，惯性原理和量变到质变原理。相关性原理：相关性是指一个系统，其属性、特征与事故和职业危害存在着因果的相关性。这是系统因果评价方法的理论基础。类推原理：它是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性，从一个已知对象具有某个属性来推出另一个对象具有此种属性的一种推理过程。常用的类推方法有：）平推推算法，平推推算法是根据相互依存的平衡关系来推算所缺的有关指标的方法。）代替推算法，代替推算法是利用具有密切联系（或相似）的有关资料、数据，来代替所缺资料、数据的方法。）因素推算法，因素推算法是根据指标之间的联系，从已知的数据推算有关未知指标数据的方法。）抽样推算法，抽样推算法是根据抽样或典型调查资料推算总体特征的方法。）比例推算法，比例推算法是根据社会经济现象的内在联系，用某一时期、地区、部门或单位的实际比例，推算另一个类似的时期、地区、部门或单位有关指标的方法。6）概率推算法，根据有限的实际统计资料，采用概率论和数理统计方法可求出随机事件出现各种状态的概率。惯性原理：任何事物在其发展过程中，从过去到现在以及延伸至将来，都具有一定的延续性，这种延续性就叫惯性。利用惯性原理进行评价时注意惯性的大小，惯性的趋势。量变到质变原理：任何一个事物在发展变化过程中都存在着从量变到质变的规律，同样，在一个系统中许多有关安全的因素也都存在着从量变到质变的过程。(2)安全评价原则，在安全评价工作中必须自始至终遵循科学性、公正性、合法性和针对性原则。(3)安全评价的程序安全评价程序主要包括：准备阶段；危险、有害因素辨识与分析；定性定量评价；提出安全对策措施；形成安全评价结论及建议；编制安全评价报告。准备阶段，明确被评价对象和范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料；危险、有害因素识别与分析，根据被评价工程、系统的情况，识别和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式，事故发生的途径及变化规律；定性定量评价，在对危险、有害因素识别和分析的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价；提出安全对策措施，根据定性定量的评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议；形成安全评价结论及建议，简要的列出主要危险、有害因素、指出工程、系统应重点防范的重大危险因素，明确生产经营单位应重视的重要安全措施；编制安全评价报告，依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。(4)常用安全评价方法分类安全评价方法的分类方法有很多，常用的有按评价结果的量化程度分类法、按评价的推理过程分类法、按针对的系统性质分类法、按安全评价要达到的目的分类法。按评价结果的量化程度，安全评价方法可分为定性安全评价法和定量安全评价方法。定性安全评价法包括：安全检查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、事故引发和发展分析、作业条件危险性评价法、故障类型和影响分析、危险和可操作性研究；定量安全评价方法包括：概率风险评价法、伤害（或破坏）范围评价法和危险指数方法。(5)选择安全评价方法步骤安全评价方法的选择过程包括：分析被评价系统、收集安全评价方法、分析安全评价方法、明确被评价系统能够提供基础数据和资料、选择安全评价方法。(6)选择评价方法遵循的原则和应注意的问题选择安全评价方法应遵循充分性、适应性、系统性、针对性和合理性的原则。在选择安全评价方法时要注意以下几个问题：A充分考虑被评价系统的特点。B评价的具体目标和要求的最终结果。C评价资料的占有情况。D安全评价人员的知识、经验、习惯。第 4 页 共 7 页安全评价在安全管理系统中的重要性评价，一般是指评定价值高低或评定的价值。安全评价，是指综合运用安全系统工程学的理论方法，对系统存在的危险性进行定性和定量分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的控制措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全效益。1.安全评价是安全系统工程学的重要组成部分。安全系统工程学是从20世纪60年代迅速发展起来的一门有关研究安全生产、排除事故潜在危害的新兴科学。安全系统工程学的内容主要有三个方面：1)系统安全分析。即通过对系统的细致分析，充分认识系统中存在的危险性。2)安全评价。就是在系统分析的基础上，对系统的安全基础或存在的薄弱环节、危险性作出科学的评价。3)采取安全措施。即根据评价的结果，对系统进行调节，控制危险，使之保持安全稳定状态。2、安全评价是现代安全管理的重要方法。加强和改进安全工作，需要借助现代安全管理方法。所谓现代安全管理方法，是指一切科学的安全管理方法的总称，它是连接管理与被管理对象之间的纽带，是管理活动中主体作用于客体的桥梁。现代安全管理方法较多，比如：安全目标管理法、网络计划技术法、控制图法、安全评价法、数理统计分析法等等。管理方法科学化，并不是说某种方法是科学的，其他方法是不科学的，而是说应根据管理实际的具体需要，有针对性地采用最适用、最有效的方法。而安全评价法作为一种现代安全管理方法，在事先预测系统存在的危险性，作出定性和定量的评价，并有针对性地提出控制措施上，有着明显的适用性、可靠性和有效性，是其他科学方法所不能替代的。3、安全评价是度量、预测系统安全基础、控制事故的重要措施。长期以来，电力生产企业为查找和控制系统存在的危险、避免事故的发生，采取了多种措施。但这些措施与安全评价相比较，都有一定的局限性。比如：进行事故调查分析，其着眼点在于已生的事故，而已经发生的事故与由于危险因素的存在有可能引发的事故相比较，在数量上前者远远小于后者。安全评价则不然，它的着眼点放在分析和评价企业的安全基础上，能够通过量化方法，向企业提供哪些方面、哪些专业安全基础较为薄弱，薄弱到什么程度，哪些重大事故和恶性事故发生的可能性较大，存在的主要问题和隐患是什么，以及需要采取什么样的方法加以防范等等。再如：开展事故预测活动，虽然能起到预测某些事故的作用，但是，这类措施往往带有很大程度的主观随意性，只是片面地零碎地解决安全管理方面的问题。安全评价与以往的事故预测有着明显的区别，它能够通过系统的分析与评价，摸索出预防事故的规律性。并且，有了安全评价作为基础，制订的整改措施就会更加具有针对性和实效性。因此，安全评价不仅是度量企业安全基础，而且是打牢企业安全基础的重要措施。4、安全评价是各级安全管理者必须掌握的基础知识。安全生产，责任到人，人人有责。各级安全管理者应该努力学习和应用安全评价理论知识，深入搞好安全评价工作。安全评价内容非常丰富，它涉及到系统论、控制论、信息论等相关学科理论，涉及到安全系统工程学的方