第十一章-国际货运事故处理.ppt

第十一章国际货运事故处理,第一节国际货运事故种类与货运记录第二节国际货运事故处理第三节国际货运代理的风险防范案例分析,本章结构,了解国际货运事故种类及货运事故记录掌握各类货运事故的具体处理过程掌握货运事故的处理原则和方法掌握货运代理事故处理的要求与方式熟悉货运代理的风险防范事项,学习目标,第十一章国际货运事故处理,第一节国际货运事故种类与货运记录,一、货运事故种类二、货运记录种类,第一节国际货运事故种类与货运记录,一、货运事故种类（一）货损一般是指由于责任人原因导致货物的损坏、灭失；在装卸、运输、保管过程中，由于操作不当，保管不善而引起的货物破损、受潮、变质、污染等。（二）货差即由于错转、错交、错装、错卸、漏装、漏卸以及货运手续办理错误原因而造成的有单无货或有货无单等单货不符，件数或重量溢短的差错。,第一节国际货运事故种类与货运记录,一、货运事故种类表11-1货运事故的种类和原因,第一节国际货运事故种类与货运记录,二、货运记录种类（一）普通记录1货物托运人自理装船并按舱封或装载现状与承运人进行交接的货物以及其他封舱(箱)运输的货物，发生非属承运人责任的货物灭失、短少、变质、污染、损坏和内容不符。2托运人随附在货物运单上的单证丢失。3托运人派人押运的货物和押运货物发生非属承运人责任所造成的损失。4承运人提供的船舶水尺计量数。5货物包装经过加固整理。6收货人、作业委托人要求证明与货物数量、质量无关的其他情况。,第一节国际货运事故种类与货运记录,二、货运记录种类（二）货运事故记录1及时编制货运事故记录货物在运输和作业过程中发生溢余、灭失、短少、变质、污染、损坏等事故，涉及承运人与托运人、收货人、港口经营人、作业委托人、承运人与港口经营人之间责任的，应及时编制货运事故记录。,第一节国际货运事故种类与货运记录,二、货运记录种类（二）货运事故记录2编制货运事故记录的注意事项（1）必须在交接或交付货物的当时编制货运事故记录，任何一方不得拒编，也不得事后补编（货运事故记录反映事故当时的真实情况）。（2）货运事故记录的各栏必须填写清楚，如有更改应由交接双方经办人员在更改处盖章。（3）不得判定责任（真实记录，不做结论）。,第一节国际货运事故种类与货运记录,二、货运记录种类（二）货运事故记录2编制货运事故记录的注意事项（4）一张运单中有数种品名时，应分别写明情况。（5）内容必须填写真实，不能用揣测、笼统词句，事故情况要记录仔细、准确、具体。（6）事故报告包括内容有基本情况；货物灭失或损失的原因；运输工具状况；关封状况；其他情况。如有必要，需加入照片、证人证词、检验报告。,第二节国际货运事故处理,一、国际海洋货运事故的确定二、国际海洋货运事故处理的一般程序三、国际海洋货运事故的索赔与理赔四、国际公路运输事故的处理五、国际铁路运输事故的处理六、国际航空运输事故的处理七、国际多式联运的事故处理,第二节国际货运事故处理,一、国际海洋货运事故的确定通常，货运单证的批注是区分或确定货运事故责任方的原始依据。特别是在装货或卸货时，单证上的批注除确定承运人对货物负责的程度外，有时还直接影响到货主的利益，如能否持提单结汇、能否提出索赔等。货运事故发生后，收货人与承运人之间未能通过协商对事故的性质和程度取得一致意见时，则应在一致同意的基础上，指定检验人对所有应检验的项目进行检验，检验人签发的检验报告是确定货损责任的依据。,第二节国际货运事故处理,二、国际海洋货运事故处理的一般程序（一）货运事故调查调查货运各个环节上的有关文字记载、交接清单、配积载图以及有关货运方面的票据、单证和发货人声明栏批注。查询从国内港到中转港再到国外港，从目的港到起运港认真追寻。在判定事故原因和损失程度方面，还可借助于技术手段，进行化验测定，试验等。,第二节国际货运事故处理,二、国际海洋货运事故处理的一般程序（二）认真审核证明文件收货人向承运人等责任人提出货运事故索赔书及相关证明文件承运人主要审核：赔偿要求时效、赔偿要求人的要求权利、应附的单证。经审查，赔偿要求在法定时效之内，赔偿要求人有权提出要求，而且所附单证完备，应予受理。并开始接受赔偿的索赔收据，进行立案处理。受理的条件应在赔偿要求登记簿内编写登记。,第二节国际货运事故处理,二、国际海洋货运事故处理的一般程序（三）确定赔偿金额货运事故的赔偿金额，原则上按实际损失金额确定。货物灭失时，按灭失货物的价值赔偿；货物损坏时，按损坏所降低的价值或为修复损坏所需的修理费赔偿。凡已向保险公司投保的货物发生责任事故，承运人应负责限额内的赔偿，其余由保险公司按承保范围给予经济补偿。,第二节国际货运事故处理,三、国际海洋货运事故的索赔与理赔（一）索赔与理赔的含义1索赔：即货主对因货运事故造成的损失，向承运人或船东或其代理人提出赔偿要求的行为。根据法律规定或习惯做法，货主应按照一定的程序提出索赔，并提出能证明事故的原因、责任和损失的单证。2理赔：即索赔的受理与审核，也就是说承运人或其代理人受理索赔案件后，即须对这一索赔进行审核。通过举证与反举证，明确责任，确定损失金额的标准。如果在赔偿上未能达成一致意见，则根据法院判决或决议支付索赔金。,第二节国际货运事故处理,三、国际海洋货运事故的索赔与理赔（二）索赔的一般程序1发出索赔通知索赔人向承运人或代理人发出索赔通知的时限，我国海商法规定在货物交付的次日起连续7日内，集装箱货物交付的次日起连续15日内。索赔方在提出书面索赔通知后，应尽快地备妥各种有关证明文件，在期限内向责任人或其代理人正式提出索赔要求。,第二节国际货运事故处理,三、国际海洋货运事故的索赔与理赔（二）索赔的一般程序2提交索赔申请书或索赔清单正式提出索赔索赔申请书或索赔清单(StatementofClaims)是索赔人向承运人正式要求赔偿的书面文件。如果索赔方仅仅提出货损通知而没有递交索赔申请书或索赔清单，或出具有关的货运单证，则可解释为没有提出正式索赔要求，承运人不会受理货损索赔。,第二节国际货运事故处理,三、国际海洋货运事故的索赔与理赔（二）索赔的一般程序3举证索赔方必须对以下6项事实加以证明：（1）索赔方是该货物的所有人或是有权提出这一索赔的人。（2）侵权行为(不法行为)。（3）灭失或损害的实际货币价值，用以证明索赔人提出的索赔金额是否合理。,第二节国际货运事故处理,三、国际海洋货运事故的索赔与理赔（二）索赔的一般程序3举证索赔方必须对以下6项事实加以证明：（4）灭失或损害发生在责任人的掌管期间。（5）损害或灭失的具体范围即货物损害或灭失的事实和损害、灭失的程度、状况、具体事项。（6）索赔的对象应当是对货损负有责任的人，而且必须负有实际赔偿责任。,第二节国际货运事故处理,三、国际海洋货运事故的索赔与理赔（二）索赔的一般程序4举证索赔单证可作为索赔举证的单证、证书、商业票据或记录主要有：（1）索赔申请书或索赔清单（2）证明索赔人是正当的索赔人的单证（3）证明索赔的对方负有赔偿责任的单证（4）证明索赔人提出的索赔金额是合理的单证,第二节国际货运事故处理,三、国际海洋货运事故的索赔与理赔（三）进口索赔1进口索赔产生的原因（1）卖方原因（2）承运人原因（3）向保险公司索赔（4）托运人的责任造成的损失（5）第三方责任,第二节国际货运事故处理,三、国际海洋货运事故的索赔与理赔（三）进口索赔2进口索赔应注意的问题（1）索赔证据（2）准确判定货损原因及索赔对象（3）索赔金额（4）妥善保管（5）防止国外发货人推卸理赔（6）关于索赔期限,第二节国际货运事故处理,三、国际海洋货运事故的索赔与理赔（三）进口索赔3关于进口索赔国内外有关部门的责任（1）属于外贸经营单位责任（2）属于交通运输单位责任（3）属于收用货单位责任（4）属于主管部门责任（5）属于商检等机构责任,第二节国际货运事故处理,三、国际海洋货运事故的索赔与理赔（四）货运代理在集装箱运输货损货差处理上的责任1货运代理人应按委托人的指示处理货物损坏事故2在日常业务操作中应注意以下问题（1）作好箱体交接记录（2）检查铅封（3）拆箱验货（4）冷藏箱（5）交接记录,第二节国际货运事故处理,三、国际海洋货运事故的索赔与理赔（四）货运代理在集装箱运输货损货差处理上的责任3货运代理人替客户安排运输保险（1）核实灭损程度。（2）裁定是否要停运，并通知货主。（3）征得货主同意安排检验。（4）提出索赔函和索赔清单。（5）提供短损报告、损害估价、检验报告。（6）提供有关票据。（7）提供必要的往来函电。,第二节国际货运事故处理,三、国际海洋货运事故的索赔与理赔（四）货运代理在集装箱运输货损货差处理上的责任3货运代理人替客户安排运输保险（1）核实灭损程度。（2）裁定是否要停运，并通知货主。（3）征得货主同意安排检验。（4）提出索赔函和索赔清单。（5）提供短损报告、损害估价、检验报告。（6）提供有关票据。（7）提供必要的往来函电。4索赔争议的处理,第二节国际货运事故处理,三、国际海洋货运事故的索赔与理赔（五）保险索赔操作1损失通知2报损时间3保险人接到损害通知后采取的措施4立即向第三者责任方提出索赔5申请检验,第二节国际货运事故处理,三、国际海洋货运事故的索赔与理赔（五）保险索赔操作6采取合理的施救措施7提交索赔的必要单证8及时理赔给付赔款9保险索赔单证,9保险索赔单证,（1）保险单或保险凭证正本（2）运输契约（3）发票（4）装箱单、磅码单（5）向承运人等第三者责任方请求赔偿的函电或其他单证和文件（6）检验报告（7）海事报告摘录或海事申请书（8）货损、货差证明,9保险索赔单证,（9）索赔清单这是被保险人要求保险公司给付赔款的详细清单（10）保险其他相关单证进口公证报告正副本各一份，以及事故证明文件供应商发票无受损物品的单价证明文件，或修理费估价单的剩余价值估计表。供应商签发的重量证明文件、品质证明文件、包装单副本。出口检验报告保险人可根据损失情况和理赔需要，要求被保险人提供保险标的及海损事故有关的资料和证明。如果损失涉及第三者责任，被保险人有时还应提交向责任方索赔的函电等文件的存根，以证明其已向责任方追偿，维护了保险人的代位求偿权。,第二节国际货运事故处理,四、国际公路运输事故的处理（一）货损事故记录的编制（1）事故发生后，由发现事故的运送站或就近站前往现场编制商务记录。（2）如发现货物被盗，应尽可能保持现场。（3）对于在运输途中发生的货运事故，由车站编制一式三份的商务事故记录。（4）如货损事故发生于货物到达站，则应根据当时情况，会同司机、业务人员、装卸人员编制商务记录。,第二节国际货运事故处理,四、国际公路运输事故的处理（二）货损事故的赔偿受损方在提出赔偿要求时，首先应办妥赔偿处理手续，具体做法如下:（1）向货物的发站或到站提出赔偿申请书。（2）提出赔偿申请的人必须持有有关票据，如行李票、运单、货票、提货联等。（3）在得到责任方给予赔偿的签章后，赔偿申请人还应填写“赔偿要求书”,连同有关货物的价格票证，如发票、保单、货物清单等，送交责任方。,第二节国际货运事故处理,五、国际铁路运输事故的处理（一）货损事故记录的编制1商务记录2普通记录与技术记录,第二节国际货运事故处理,五、国际铁路运输事故的处理（二）货运事故的处理与赔偿1赔偿请求2索赔的依据及随附文件3索赔请求时效凡根据运输合同向铁路部门提出索赔，以及铁路对发货人、收货人关于支付运费、罚款的赔偿要求应在9个月内提出，有关货物运输延误的赔偿，则应在2个月内提出。,第二节国际货运事故处理,五、国际铁路运输事故的处理（二）货运事故的处理与赔偿索赔请求时效的计算方法如下：（1）关于货物损坏或部分灭失以及运输延误的赔偿，自货物交付之日或应付之日起计算。（2）关于货物全部灭失的赔偿，自货物按期运到后30天内提出。（3）关于补充支付运费、杂费、罚款的要求，或关于退还此项款额的赔偿要求，则应自付款之日起计算；如未付款时，从货物交付之日起计算。（4）关于支付变卖货物的货款要求，则自变卖货物之日起计算。,第二节国际货运事故处理,六、国际航空运输事故的处理（一）索赔（1）索赔地点始发站、目的站或损失事故发生的中间站均可。（2）索赔时限货物损坏或短缺：最迟收到货物之日起14天内。货物运输延误的赔偿：货由收货人支配起21天内货物毁灭或遗失：自填开运单的之日起120天内（3）索赔的手续上述规定时限内索赔人应开具“索赔清单”,第二节国际货运事故处理,六、国际航空运输事故的处理（二）理赔1理赔的最高限额以不超过声明价值为限；没有办理声明价值，按实际损失的价值进行赔偿，最高赔偿限额为20美元/千克。对已使用航段的运费不退还，但对未使用航段的运费应退还索赔人。,第二节国际货运事故处理,六、国际航空运输事故的处理（二）理赔2理赔程序（1）货物运输事故签证（2）提出索赔申请书（3）航空公司审核所有的资料和文件（4）填写航空货物索赔单（5）货物索赔审批单（6）责任解除协议书（7）诉讼地点及时限诉讼应在航空器到达目的地之日起、或应该到达之日起、或运输停止之日起2年内提出，否则便丧失追诉权。,第二节国际货运事故处理,七、国际多式联运的事故处理（一）多式联运中的主要事故种类国际多式联运中的主要事故有：货物破损，水渍损，汗渍损，污损，盗损，气温变化引起的腐烂变质、冻结或解冻损及其他原因引起的货物全损和灭失。,第二节国际货运事故处理,七、国际多式联运的事故处理（二）多式联运中货损事故处理的主要特点1索赔与理赔的多重性多式联运经营人根据合同向受损人承担责任后，向保险人索赔，保险人理赔后，再根据分运合同向责任人索赔。2多式联运经营人采用的责任形式对货损事故的影响统一责任制分级责任制,第二节国际货运事故处理,七、国际多式联运的事故处理（二）多式联运中货损事故处理的主要特点3多式联运中对隐藏损害的处理一种是联运经营人按统一责任制规定的限额对托运方赔偿后，不再追究实际责任人，而由参加多式联运的所有实际承运人共同承担这些赔偿数额。一种是假定该事故发生在海运阶段，这种做法一般要与联运经营人投保运输责任险相结合。多式联运经营人按统一责任标准或网状标准向托运方赔偿后，可从保险人处得到进一步的赔偿。而保险人能否得到进一步的赔偿，则是另外的事情。,第二节国际货运事故处理,七、国际多式联运的事故处理（三）国际多式联运中的索赔1根据货损原因确定索赔对象2索赔时应具备的单证3索赔金额必须合理4索赔与诉讼必须在规定的时限内提出5诉讼与仲裁应在规定的地点提出,第三节国际货运代理的风险防范,一、国际货运代理的主要风险及简要对策二、国际货运代理的风险转移,第三节国际货运代理的风险防范,一、国际货运代理的主要风险及简要对策（一）身份错置混淆托运人、代理、独立经营人的概念防范对策：根据具体业务的情况，分析自己的身份和法律地位，知道自己该干什么，不该干什么。,第三节国际货运代理的风险防范,一、国际货运代理的主要风险及简要对策（二）未尽代理职责1选择承运人不当2选择集装箱不当3未能及时搜集、掌握相关信息并采取有效措施4对特殊货物未尽特殊义务5遗失单据6单据缮制错误防范对策：建立健全内部规章，制定标准业务流程，对可能或极有可能出现因疏忽造成风险的业务环节进行科学、全面的分析，使业务环节程序化、制度化，并不断完善，同时加强检查力度使疏忽大意产生的概率降到最低。,第三节国际货运代理的风险防范,一、国际货运代理的主要风险及简要对策（三）超越代理权限货运代理处处为托运人着想、处处为托运人省事，往往为了货物的及时发出不惜超越代理权限代行托运人的权利，如签发各类保函、承诺支付运费、同意货装甲板、更改装运日期、将提单直接转给收货人等。防范对策：明确托运人的权利和责任，分清货运代理与托运人权利责任的界限，不要越俎代庖，替人受过。,第三节国际货运代理的风险防范,一、国际货运代理的主要风险及简要对策（四）货主欺诈货主虚报、假报进出口货物的品名以及数量。当货运代理代其报关可能会首先遭受海关的调查和处罚。在集装箱运输方式中，货主申报高价值的货物，伪造出具假发票、假信用证、假合同。然后，发货人凭正本提单向货运代理索要高于出运货物实际价值的赔偿。防范对策：对货主实行资信等级考察制度，对不同等级的货主实行不同的对待策略，同时，注意保护自身权益。,第三节国际货运代理的风险防范,一、国际货运代理的主要风险及简要对策（五）随意出具保