产品质量案例.doc

中国是世界第一大玩具出口国，2006年中国向世界各个国家出口玩具总数220亿件，玩具出口金额约占全球的30%.到2006年，我国玩具出口产值70亿美元，其中广东就占了50亿美元。从数量上说，中国出口玩具数量约占全球的60%，广东占中国出口量的68%。“中国玩具产业经过20多年的发展，生产能力、生产技术水平完全达到世界先进水平。”尽管近期连续出现玩具被召回事件，但2006年出口30万批中，仅有29起被召回，所占比例极微。然而，2007年发生的中国玩具在美国以及其他国家被召回事件凸显了技术标准以及技术标准修订对企业生存环境的重大影响。“中国制造”（“Made in China”）意味着在全球化过程中中国产品在世界市场的胜者姿态，同时，它也是廉价商品的代称，甚至，它也会与“血汗工厂”联系在一起。2007年中美之间玩具召回的风波，正一点点把其背后两国贸易长期的抵牾扯到台面上来。中国是世界第一玩具出口大国，广东出口量占全国出口量的68%。2007年8月14日，美国玩具商美泰公司因油漆铅超标问题和磁铁易被儿童吞食隐患，召回近1900万件中国产玩具。这是美泰历史上召回数量最大的一次。两周前，这家公司已经向美国消费品安全委员会提出召回96.7万件中国广东制造的塑胶玩具。由于其中有部分产品在中国国内销售，美泰公司在国内多个城市的直营店率先将这些玩具撤柜。不只美泰，6月13日，美国消费品安全委员会和美国玩具公司RC2联合发出公告，召回RC2公司经营的150万件中国生产的玩具火车，召回的理由同样是油漆中所含的金属铅可导致儿童中毒。以上三次召回中国玩具累计超过2100万件。美国的玩具业在大洋彼岸振动了蝴蝶翅膀，立刻在中国，特别是广东这个以“世界制造中心”著称的省份，刮起了一场风暴。中国制造的可爱玩具们霎时成了可疑的“潜在杀手”，近年来利润已经摊薄的广东玩具生产商们噤若寒蝉，8月11日，遭遇召回的佛山一家玩具公司的副董事长自杀。2007年这个炎热多雨的夏季，以玩具业为代表的广东制造遭遇“严冬”。尽管佛山市利达玩具有限公司副董事长张树鸿在业界享有不错的名声，但这并不能阻挡他在96.7万件玩具被美国经销商召回后以“自杀”来结束自己的生命和事业。那次连串“召回”事件中涉及的另一家中国玩具企业东莞汉胜木业制品厂是香港利成行有限公司（RC2）旗下的产品制造厂，主要为美国RC2公司贴牌生产玩具。2007年6月份，它所生产的150万件玩具火车被认为油漆中含有对儿童有害的金属铅。此次美国公司的“召回”涵盖了该厂2005年开厂以来的所有产品。“因为上游的油漆商是固定的，他不承认自己的油漆有问题，又因为不知道具体是哪批油漆、哪种色料有问题，所以只好全部召回。”该厂一名姓张的负责人说。据称，从2007年3月份美国开始调查时“汉胜”就已经开始自我整顿。国家质检总局8月8日披露，中国的监管部门将加大对涉事的东莞汉胜木业制品厂的管理力度，暂停其产品出口，目前，相关部门已经责令该厂整改，待整改合格后，方可恢复出口。“汉胜”公司那位张姓负责人称，在合作中，美方提出对原材料的要求，由“汉胜”负责采购。一般情况下，玩具制造商都会要求油漆供应商每年做一次符合国际标准的检验，必须是第三方化验结果，如国际认可的公证行、化验所、国家商检部门等，“但不能做到每一批油漆都化验，因为费用很高，而且时间要5天至10天”。在成品后，美方聘请的中方品检人员对产品进行检测，但只能做物理方面的检测，而且是抽检。之后，即将出口的商品还要到国际认可的第三方品质检验机构进行化学检验，如出入境检验检疫局的化验所等等，检验合格后，才能到海关去报关。“但同样不能做到每批都检验，因为费用很高，所花时间又多。但在出入境检验监督局报检时，也可以通过”。“质量不达标的产品也有可能被销往海外，包括外商在内，各个环节都有责任。”张先生说。谈及召回事件，广东省玩具协会常务副会长李卓明表示，首先是生产厂家有责任，没有把好采购原料的质量关，没有根据品牌商国家的标准要求去验货。“但品牌商同样有不可推卸的责任，”李卓明说，“因为产品出货时，质量控制和检验工作不到位。按通常的惯例，产品必须要检验确认合格才能够验收办理出关。”李同时指出，美泰召回的玩具中，相当一部分原因是小磁片有容易脱落的危险，这是属于产品设计不当的范畴。这批产品主要是在2007年前生产销售的，当时符合美国标准，但最近美国玩具标准做了修订后，就不达标了。根据产品质量法对产品责任的规定，生产者对生产的产品承担的是无过错责任，即不管生产者对其生产的产品主观上是否知道存在缺陷，只有要缺陷并对消费者造成损害了，就要承担侵权赔偿责任，除非生产者能证明所生产的产品有产品质量法中规定的三种免责事由，那就不承担赔偿责任：（一）未将产品投入流通的；（二）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；（三）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。产品质量法第四十一条 因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产（以下简称他人财产）损害的，生产者应当承担赔偿责任。生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：（一）未将产品投入流通的；（二）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；（三）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。第四十二条 由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。第四十三条 因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的