※※市创建国家卫生城市工作实施方案.doc

市创建国家卫生城市工作实施方案 根据市委、市政府关于我市创建国家卫生城市“年申报、通过国家评估、评审”的总体部署和要求，现就我市年度创建国家卫生城市工作制定如下实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建国家卫生城市为载体，以改善民生为宗旨，以促进我市经济社会全面发展为目标，进一步加强城市卫生设施配套建设，完善城市服务功能，强化城市日常管理，改善城市环境面貌，提升市民健康素质，建设适宜创业、人居、文明和谐的新。二、主要任务和责任分工按照我市创建国家卫生城市的总体安排，今年我市创建国家卫生城市的任务是：强化一个基础，突出两个重点，巩固提高三项工作。即强化城市卫生设施建设，进一步完善城市服务功能；突出开展集贸市场和“六小行业”专项整治；巩固提高市容环境卫生日常管理、有害生物防制、市民卫生素质教育工作。（一）完善城市卫生设施配套建设。市建委负责搞好道路维修保养，保证主次干道、街巷硬化，路面平整，下水道无垃圾堵塞；市城管局负责按照标准要求，配齐主次干道果皮箱、垃圾箱等垃圾收集容器，改造、消除旱厕；以各城区政府、开发区管委会为责任主体，督促社区居委会（村）及辖区各单位，逐步将所有垃圾池改造成封闭式垃圾屋。（二）深化集贸市场专项整治。坚持“属地管理、条块结合、分工负责”的原则，突出重点，分类实施，标本兼治。由各城区政府、开发区管委会负总责，加强市场建设，完善市场功能，强化市场监管，提高农贸市场服务水平。工商、城管、卫生、农业等部门各负其责，密切配合，齐抓共管。工商部门要按照有关规定督促各城区、开发区和集贸市场开办者切实加强卫生管理；城管部门负责市场周边市容环境卫生管理，取缔游散摊点和占道经营；农业部门依法加强对食用农产品安全监管；卫生部门负责检查食品安全，确保一类市场今年达标，二类市场卫生整洁，三类市场规范有序。（三）继续开展“六小行业”（小饮食店、小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧）专项整治行动。规范特色饮食街卫生管理，促进其上规模、上水平。首批确定8条，其中樊城区3条，襄城区2条，高新开发区、襄阳区和鱼梁洲开发区各1条。抓好示范工程建设，每个城区建设1-4条“六小行业”卫生管理示范街，每个街道办事处建设1个示范社区，每个社区培植20-30个示范户。对其它经营户要加强监管，督促整改，逐步规范。开展从业人员全员培训，提高广大从业人员的卫生意识。各城区政府、开发区管委会对辖区整治工作全面负责，加强综合协调，大力抓好特色饮食街、“六小行业”卫生管理示范工程建设；市卫生局负责督促、指导；市工商局负责查处无前置许可的无照经营和取得许可证的无照经营（已经移交城管部门负责查处的游散摊点、占道经营除外）；市城管局负责依法取缔各种乱搭乱建、出店占道经营行为以及流动摊贩；市文体局负责督促小网吧加强卫生管理；市环保局负责监督、指导“六小行业”对油烟、煤尘、污水等进行治理。（四）强化市容环境卫生日常管理。由市城管局牵头，以各城区政府、开发区管委会为责任主体，强化“门前三包”管理。负责楼房阳台、铁路沿线、背街小巷、社区和单位、居民户庭院、城乡结合部的环境整治，保持干净整洁。组织实施“垃圾不落地工程”。由市城管局负责，坚持以“清洁城市、美化家园”为主题，深化城市网格化管理，完善市容环境长效管理机制，严禁出店占道经营，严禁车辆乱停乱放。坚持定期检查考核并公布考核结果，全方位、全天候保持市容环境整洁卫生、规范有序。（五）扎实做好病媒生物防制工作。各城区、各开发区、市建委、市城管局、市园林局要各负其责，认真落实以孳生地治理为主的综合防制措施，组织开展春秋两季以灭鼠为重点的除“四害”活动，把“四害”密度控制在国家卫生城市标准之内，除害灭病保健康。（六）加强宣传教育，提高市民素质。开展形式多样、内容丰富的创建国家卫生城市和健康知识社会宣传，引导广大市民积极参与创建，提高卫生知识知晓率和卫生行为形成率。市教育局要切实抓好青少年卫生素质教育，督促各中小学校全面开设健康教育课，使广大青少年从小养成良好的卫生行为和习惯；各城区政府、开发区管委会负责督促辖区内街道、社区充分利用市民学校、橱窗板报、知识竞赛等，开展“创卫”宣传活动，每个社区至少设置1处固定宣传栏；市卫生部门要深入开展“健康素养促进行动”，着力宣传和普及健康66条，使广大市民了解和掌握健康素养基本知识与技能，提高健康素质；市新闻媒体要通过设立专栏、专题，搞好“创卫”和健康知识宣传，充分发挥舆论引导和监督作用；建设、交通、城管等部门以及窗口单位要利用建筑墙体、公交站台、灯箱广告、电子显示屏等多种载体，开展多种形式的“创卫”宣传活动。三、组织领导与措施保障（一）加强组织领导。建立健全权威高效的组织指挥系统，进一步完善“创卫”领导体制和运行机制。建立各级党政主要领导挂帅的决策指挥系统，重点做好“创卫”投入、项目确定和总体方案审定等工作；建立政府秘书长挂帅的参谋协调机构，组织相关部门拟定详细方案，协调部门合作；建立宣传部长挂帅的宣传工作专班，切实加强“创卫”宣传；建立各级各部门各单位分工负责制，对“创卫”工作实行分级负责、分工管理；建立各城区、各部门、各社区、各单位主要领导负责制，切实加强城市日常管理；建立检查督办落实机制，将“创卫”目标纳入领导干部绩效考核内容。各级各部门要把“创卫”工作纳入议事日程，主要领导要亲自抓。制定市爱国卫生管理办法和市除“四害”实施办法，建立健全爱国卫生工作长效机制。（二）加大投入力度。市财政局牵头，会同市“三城联创”指挥部办公室及相关部门，在充分调查论证的基础上，将创建国家卫生城市所需经费列入财政预算。对完善城市卫生设施、集贸市场和小饮食店整治、健康教育、除“四害”工作做得好的单位，给予适当的奖励和补贴。（三）强化督办检查。各级各部门各单位要建立督办落实制度，强化对创建国家卫生城市工作任务落实情况的督办检查，对领导不重视、措施不落实、严重影响创建工作的，给予通报批评。（四）培育亮点，