xxx县创业培训方案

xxx县创业培训方案xx县创业培训实施方案为合理开发利用劳动力资源，增强下岗失业人员的就业能力、自主创业能力和适应职业变化的能力，提高我县劳动者的整体素质，面向社会所有有创业愿望的各类群体和人员，全面启动创业培训工程，根据xx省人民政府办公厅关于实施创业培训工程的通知精神，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力开展创业培训，有针对性地加强下岗失业人员、失地农民和农村富余劳动力、大中专毕业生创业能力培训和创业知识辅导，并辅之以有效的政策扶持，鼓励和帮助更多下岗失业人员树立信心，增强能力，奋发创业。通过培养和造就创业带头人，开发一批新的就业岗位，带动更多的下岗失业人员再就业，实现就业的倍增效应。二、目标和任务通过对有创业愿望的下岗失业人员开展创业培训和提供政策扶持，提高其就业能力、创业能力和适应职业变化的能力，逐步实现自主创业。不断扩大创业培训的实施范围，将培训对象由以城镇下岗失业人员为重点，逐步扩大到失地农民和农村剩余劳动力、返乡创业的农民，大中专毕业生。全面引进和推广国际劳工组织与劳动保障部共同开发的“创办和改善你的企业”创业培训模式，逐步建立集创业培训、项目开发、开业指导、小额贷款、税费减免、跟踪扶持等为一体的创业培训服务体系。具体目标任务是：计划每年培训各类创业人员100人，力争用3年时间，使有创业意愿和具备一定创业条件的下岗失业人员和其他劳动者得到相应的创业指导和培训，培养造就一批自主就业、自主创业的创业带头人。力争创业成功率达到40%以上，每个成功创业者平均提供就业岗位达到3个以上。三、培训的范围和对象有创业愿望的下岗失业人员；有创业培训愿望的劳动就业服务企业、服务型企业和社区就业实体的经营管理者；有创业愿望的其他社会劳动者。四、组织与实施建立劳动和社会保障、财政、工商行政管理、税务、经贸、银行等部门组成的创业培训领导小组，负责创业培训的组织指导和协调。劳动保障部门会同财政、工商行政管理、税务、经贸、银行等部门组成创业培训咨询委员会，负责创业培训的政策咨询、业务指导及有关协调服务工作。一是建立创业学员信息库，对学员制定的创业计划书进行论证和评审，对跟踪服务、创业情况等进行详细记录，根据需要提供服务。二是提供就业政策、开业指导和专业技术等方面的咨询服务。三是针对小企业经营中出现的问题进行专题讲座，有针对性地开展专家门诊、上门服务、网上服务等咨询指导，为创业者出谋划策，排忧解难。县劳动保障部门就业服务机构具体负责创业培训的组织实施、管理、指导和服务工作。鼓励、支持社会各类职业教育培训机构开展创业培训，充分发挥劳动就业训练中心和技工学校的骨干示范作用，全面推进创业培训工作。对申请举办创业培训的机构，由县劳动保障部门就业服务机构对其资质评审认定，具体申报程序参照再就业培训基地有关规定执行。充分发挥社区、街道基层劳动保障机构的作用，对下岗失业人员、劳动就业服务企业、社区就业实体、服务型企业的经营者及其他社会劳动者进行摸底调查，掌握具备培训条件人员的数量、技能状况、创业意愿等情况，及时组织报名登记。报名学员要具有一定的文化素质、经营管理能力和良好的心理素质。承担创业培训任务的各类培训机构对报名人员进行面试筛选，确定学员。做好创业跟踪服务。加强对创业培训学员的跟踪指导，及时发现问题，提供后续支持服务，提高创业成功率。一是开展开业前指导服务，包括创业政策咨询，创业计划的策划与指导，创业项目申办登记，协助办理工商、税务登记等手续，协助创业贷款及担保手续，组织从业人员参加所需职业技能培训等。二是开展开业后支持服务，建立“企业诊室”，改善企业运营状况。三是提供代理服务，开展代理财务记帐、税收筹划、从业人员基本社会保险、综合保险和其他服务。五、培训时间和内容创业培训采取理论与实践相结合，共性教学与个性辅导相结合等灵活多样的教学方法。创业培训、辅导时间一般为6个月，具体培训过程可分三个阶段进行。1、共性辅导阶段。对学员进行开业基本理论与实务的教育。内容包括创业意识培训、工商知识、税务知识、政策法规、市场营销、企业管理、财务管理、创业案例分析等实用知识。培训时间一般掌握在1个月。2、个性辅导阶段。教师根据学员创办企业的类型、规模和创业者自身优势等情况，指导学员进行市场调查，制定一个适合自已实际，具有个性特点，可行性、可操作性强的创业计划书。该辅导应因人而异，培训时间一般掌握在2个月。3、后续辅导阶段。指导学员开业，将创业计划变为开业行动。指导人员针对学员在创办企业过程中出现的问题，及时给予辅导，并提供相应的政策咨询，确保新创企业的健康发展。辅导时间一般掌握在3个月。创业培训根据培训对象的不同一般可分为技能型创业培训、管理型创业培训和个性化培训。1、技能型创业培训。对具有创业条件尚未创业的人员，组织开展“创办你的企业”培训，帮助他们掌握创业技巧和相关经营管理知识，指导科学合理地选择创业项目。对具有创业愿望和具备创业条件的下岗失业人员和其他社会劳动者，开展与创业内容相适应的创业知识、经济基础理论、法律法规和创业专业技能培训。2、管理型创业培训。对新办服务型企业负责人、小型私营企业主和个体工商户等创业“小老板”，组织开展“改善你的企业”培训。本着“实用、实效、实务”的原则，开展以企业管理、市场营销、政策法规为主要内容的培训，帮助他们调整经营思路，改善管理措施，提高企业的市场竞争力。3、个性化培训。有针对性地开展融资贷款、项目选择、政策法规、诚信教育等专项知识的培训，满足不同层次和所有有创业愿望的创业者的需求创业培训基础理论课教师应从职业培训机构现有教师中选聘，或聘请中等职业学校以上院校的教师担任；政策咨询应聘请工商、法律、税务、金融、劳动保障等部门具有较高专业水平的专家担任；创业计划制定由咨询委员会的专业人员指导。教学计划由各培训机构拟定并报县劳动保障部门就业服务机构审定。开展师资培训。应定期举办创业师资人员培训班，聘请专家传授知识，交流经验，讨论座谈，不断更新业务知识，提高教学水平。六、培训经费对持有再就业优惠证的下岗失业人员实行免费创业培训。具备资质条件的社会各类职业教育培训机构，面向下岗失业人员开展免费创业培训的，经劳动保障、财政部门对其培训合格率、培训后再就业等情况进行审核后，从再就业资金中给予创业培训补贴，创业培训补贴标准每人最多不超过1500元，每人只能享受一次，且不得与其他培训补贴重复享受。社会其他人员参加的创业培训，所需费用由本人承担。失地农民参加社会各类职业教育培训机构组织的创业培训，创业培训补贴从失地农民就业培训专项基金中支付。创业培训补贴标准按下岗失业人员参加创业培训的标准执行。县财政部门要确保各项资金及时到位。七、政策扶持落实再就业政策的各项补贴。创业培训学员创办社区服务实体，吸纳安置“4050”就业困难的下岗失业人员，从再就业资金中给予社会保险补贴和岗位补贴。创业培训学员创办的各类服务型企业招用下岗失业人员，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经县劳动保障部门审核，按招用人数和合同期限从再就业资金中给予社会保险补贴，最长不超过3年。创业培训学员创业成功后，每创造1个就业岗位，并与招用人员签订1年以上期限劳动合同的，经劳动保障和财政部门核准，从再就业资金中给予一次性岗位开发补贴，每个岗位补贴标准500元。创业人员要向劳动保障和财政部门提交营业执照副本、创业培训结业证、招用人员花名册及劳动合同等证明材料。创业培训学员创办的服务型企业和商贸企业，当年新招用下岗失业人员达到30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，按照国家有关规定执行。积极创造条件，帮助下岗失业人员参加创业培训，下岗失业人员从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起3年内享受国免收有关行政事业性收费的优惠政策。提供免费就业服务。对参加创业培训后创业的学员，公共职业介绍机构免费办理招工登记手续，免费代其招用职工，免费提供代存档案、代交养老保险等。县劳动就业训练中心和技工学校对创业学员所需员工的技能培训要给予优惠。八、加强领导，确保创业培训工程的顺利实施开展创业培训工程是全县就业再就业培训工作中的一项重要内容，我县成立由县长任组长，各有关部门主要负责人参加的创业培训工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县劳动保障局。实施创业培训工程涉及面广，工作量大，要充分发挥各部门的职能作用，加强协调，密切配合，确保各项创业政策的落实。劳动保障部门要加强对创业培训工程的组织协调，加强对工会、共青团、妇联、工商联、个私协会等社团组织的业务指导，为他们提供信息和资源服务，指导全县创业培训工程的开展。财政、工商、税务、银行等部门要充分发挥部门优势，确保创业资金的投入以及税收优惠政