广西5年来承接东部产业转移.doc

广西5年来承接东部产业转移项目4198个资金1914亿元当前和今后一个时期，广西承接产业转移的总体要求是：以科学发展观为统领，围绕推进广西新型工业化，抓住当前国际国内产业转移的难得机遇，坚定不移地推进开放合作战略，充分发挥广西比较优势，选准产业转移的承接点，创新承接平台，优化承接环境，努力把广西建设成为承接产业转移的重要基地，进一步做大做强产业，壮大经济总量，实现广西跨越式发展。 广西壮族自治区党委书记刘奇葆在全区承接产业转移工作会议上的讲话节选 新华网广西频道4月25日电（记者韩超 杜健）记者日从广西承接产业转移工作会议上获悉，年以来，广西承接东部产业转移项目资金达亿元。 统计数据显示，年以来，广西与东部地区企业签订合作项目个，占广西签订项目总数的，项目资金亿元，东部企业实际到位资金亿元，占广西到位资金总额的。特别是通过“百企入桂”引进的国内一些知名龙头企业，对推动广西相关产业发展起到了重要作用。 目前我国东部地区集中了全国左右的加工工业，当前新一轮国际产业转移主要是高新技术产业和服务业，而我国东部地区是国际产业转移的首选地之一。近年来，东部地区加工工业开始出现土地、劳动力等生产要素供给趋紧、产业升级压力增大、企业商务成本不断提高、环境约束矛盾日益突出等问题，必然要以“腾笼换鸟”的方式，将现有部分加工工业向中西部地区转移。 从总体上看，东部产业转移呈现这样几个特点：一是产业转移的规模越来越大。据测算，到2010年，仅广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业产值将达到14000亿元左右；二是转移的产业主要以加工制造业为主，尤其是劳动密集型加工工业转移的势头强劲；三是对资源、能源依赖较强的上游产业向西转移趋势明显；四是来源地相对集中，大都来自长三角、珠三角、闽三角等地；五是与东部地区相邻且交通运输条件较好的中西部省区，在吸引产业转移方面明显占优。 东部产业转移的这些趋势和特点，对广西承接产业转移提供了良好机遇。承接产业转移，不仅是广西加快发展的必然要求，也是广西加快发展的现实途径。广西是后发展地区，处在工业化初期阶段，工业规模偏小，经济总量不大。大规模承接产业转移，有利于尽快壮大广西工业，扩大经济总量，实现经济跨越式发展。 广西壮族自治区党委书记刘奇葆表示，国内东部地区此次大规模的产业转移估计5年左右完成，广西将把承接东部产业转移作为当务之急，以更加积极的姿态、更加有效的措施，不失时机地“引凤入巢”，引进产业，壮大工业，扩大经济总量，推动广西经济又好又快发展。把握规律选准广西产业转移的承接点新华网广西频道4月26日电（记者韩超）广西壮族自治区党委书记刘奇葆在日召开的广西承接产业转移工作会议上表示，承接产业转移，要准确把握产业转移的规律和特点，充分发挥广西的比较优势，选准产业转移的承接点，增强承接产业转移的针对性和有效性。 一是利用综合成本优势承接劳动密集型产业转移。综合成本优势是承接产业转移最具竞争力的优势。目前东部产业转移主要是成本驱动型，转移的产业大都是一些需要大量用工、用地、用水、用电的劳动密集型产业，比如纺织服装、建材化工、机械电子等。广西劳动力、土地、工业用水等基本生产要素供应充足、价格低廉，具有综合成本比较优势。从劳动力价格看，广西产业工人的月平均工资低于沿海发达地区。从土地价格看，广西工业用地比较便宜。根据国土资源部发布的全国工业用地出让最低价标准，全国工业用地划分为15个等别，广西77个市(县)工业用地最低价格均在每亩10万元以下，与区位相当的沿海发达地区工业用地地价差异明显。新增建设用地有偿使用费，广西有95个县(区)收费标准在每平方 米20元以下，其中75个县(区)在10元以下，而邻近广西的东部发达地区，普遍都在40元以上。这些都对东部产业转移具有极大的吸引力。应当充分利用综合成本较低这一优势，大规模承接东部劳动密集型产业转移，构筑广西承接产业转移的新优势。 二是利用区位优势承接市场在外产业转移。产业转移从某种意义上说，就是产业的区域分工合作。东部地区的一些出口加工型企业希望继续保持出口优势，一些传统加工业急需开拓新的市场。为此，他们需要把产业转移到市场辐射面较广的地区，把产品推向更广阔的国内市场和海外市场。广西在多区域合作中具有得天独厚的区位优势，东面与产业转移地的粤港澳相连，运输相对便利，在承接东部产业梯度转移方面有着独特的地理优势；西面毗邻西南地区，直接连接广阔的大西南市场；南面与越南接壤，直接连接东盟市场。同时广西还有中国一东盟博览会等多区域合作平台。这些区位条件使广西在承接产业转移过程中，处于极为有利的战略地位。我们要进一步创造和发挥区位优势，使广西不仅成为承接东部转移产业的重要基地，实现“近水楼台先得月”，而且成为我国东部转移产业立足广西、走向西南和东南亚的交流桥梁和合作平台。三是利用产业优势承接配套产业转移。经过多年的努力，广西已培育发展了制糖、有色金属、冶金、电力、汽车、机械、建材、食品、医药等一批优势产业围绕这些产业发展配套产业，形成规模集聚效应，具有很大的市场发展空间。各地在承接东部产业转移时，要坚持以广西优势产业为依托，紧紧围绕提升产业竞争力，形成产业配套，发展产业集群，促进广西工业向高水平、宽领域、纵深化方向发展。四是利用资源优势承接精深加工产业转移。广西资源比较丰富，是全国10个重点有色金属产区之一，以南亚热带为特色的农林产品资源丰富多样。这几年，广西加大资源开发力度，大力发展资源加工工业，培育了一批资源加工龙头企业。但总体上看，广西资源加工工业多为初级加工，精深加工能力不足，资源优势没有很好地转化成经济优势。如氧化铝、电解铝等初级产品产值约占铝工业产值的75，而铝材加工产值只占25；制糖工业约77的产值由初级产品白砂糖创造；广西蚕茧产量全国第一，但加工率不到40。因此，各地要围绕优势资源开发，大力承接资源精深加工企业，发展下游产品，拉长产业链，做大做强广西资源加工型产业，提高产品的科技含量和附加值。五是注重引进和发挥龙头企业和大企业的带动作用。在承接产业转移中，要注重引进带动力强、关联度高的龙头企业和大企业，带动整个产业链的转移和中小企业的发展，形成大中小企业齐头并进、产业多元发展的格局。把工业园区打造成承接产业转移主载体新华网广西频道月日电（记者杜健）广西承接产业转移工作会议日在梧州市召开，广西壮族自治区党委书记刘奇葆指出，工业园区是承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要载体。 刘奇葆说，发展工业园区，有利于优化资源配置、共享基础设施、集中治理污染、集约利用土地。目前，广西共有个重点建设工业园区，其中包括个国家开发区。广西要以这些园区为基地，结合产业转移的实际需要，做好园区规划，科学合理布局，明确各类园区产业定位和发展方向，打造特色优势产业园区。在着力建设好现有园区的基础上，有条件的地方要建设一批承接东部产业转移的 专门园区，努力使工业园区成为承接产业转移、带动本地工业快速发展的龙头。 一要进一步完善园区基础设施。工业园区基础设施完善程度是项目能不能尽快落户的关键因素。要根据各类园区发展需要，大力推进以道路、水、电、气、通信为主的基础设施建设，发挥基础设施的先导效应，增强吸引力和凝聚力。要重点解决园区基础设施建设投入问题，运用政策和市场的手段，充分利用行政资源，进一步建立和完善投入机制，鼓励和吸引多种投资主体以多种方式参与园区基础设施建设。有条件的园区，可以按市场运作方式成立具有独立法人资格的基础开发公司，实行综合开发，滚动增值，逐步建立起长期、稳定的园区基础设施建设投融资机制，推进园区上规模、上等级、上水平，提高园区对产业转移项目的吸纳和承载能力，为吸引产业大规模转移到我区创造条件。 二要创新园区管理体制和开发机制。要进一步完善工业园区管理机制，确保园区管理机构权责分明，服务到位。各园区管理机构要创新管理模式，建立健全园区配套服务体系，加快构建精简、统一、高效、便捷的园区管理新体制。对转移项目实行一个机构管理、一个窗口对外、一条龙服务。要积极借鉴和探索以企业为主体的园区开发机制，鼓励有实力的投资者参与园区建设，推行园区经营性项目的市场化运作、企业化管理。同时，各地、各工业园区要积极与发达地区的各级政府、行业协会和大型企业集团加强联系与合作，吸引他们到我区来设立产业转移示范园区。本地暂无条件或不适宜承接的转移产业，可以按照市场导向和产业布局原则，转移到其他具备吸纳条件的外地园区落户，发展共建共享、收益分成的“飞地经济”，实现优势互补，互利双赢。三要创新园区招商模式。要围绕承接产业转移，积极拓宽招商引资范围，进一步创新招商引资机制，实行目标责任制，推进招商制度化，建立长期稳定的招商引资机制和渠道，形成政府推动和园区自主相结合共同招商的局面。要依托中介组织、专业机构开展招商活动，推行专业化招商；积极采用网上招商等方式，推行信息化招商。要选择客商比较集中、产业转移和扩张倾向比较强烈的城市开展驻点招商，重点跟踪一些有转移倾向的项目，增强招商的有效性和针对性。营造良好投资环境是承接产业转移关键新华网广西频道4月26日电 在日前结束的广西承接产业转移工作会议上，自治区党委书记刘奇葆强调，营造良好的投资环境是有效承接产业转移的关键，必须把优化投资环境作为承接产业转移的一项重要工作，努力打造精品投资环境，降低产业转移成本，为承接产业转移创造有利条件，让外来企业“无障碍进入、无障碍发展”。 一要加快交通等相关基础设施建设。要抓紧实施“一枢纽两大港三通道四辐射”的出海出边国际大通道建设规划，打通与周边地区的交通连接。 二要加大政策创新力度。各地要在用足用好现有政策的同时，努力推动政策创新，增强承接产业转移的竞争力和吸引力。 三要加强政务环境建设。要以开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动为契机，推进政府职能转变，规范行政审批，改进服务方式，提高行政效率，树立诚信形象，为外来投资者提供最优的政务环境；要深入实施“城乡清洁工程”，优化招商引资环境；要坚持依法行政，切实保障投资者的合法权益。 四要抓好人才教育培养。要加大职业技术培训力度，建设一批综合性职业教育培训基地，根据企业用工需求开展“订单式”教育培训，为企业提供合格的、高素质的劳动力。 五要加快发展生产性服务业。生产性服务业要做到与产业转移互动发展，为引进企业提供完善的专业配套服务。六要营造良好的社会环境。要加大宣传力度，提高全社会对承接产业转移重大意义的认识，在全社会营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。 刘奇葆强调，要为承接产业转移营造良好软环境。认真开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，推进政府职能转变，规范行政审批，改进服务方式，提高行政效率，树立