第4课 古代的经济政策.doc

栾川一高2011级历史导学提纲（ ）主编人：杜海峰 审核人：高一历史组 使用时间：2012.2.10第4课 古代的经济政策导学提纲【课标要求】知道古代中国农业的土地制度；了解“重农抑商”政策及其影响；分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。【重点难点】重点：封建土地所有制的演变及其影响；“重农抑商”政策实施的原因及其影响；“闭关锁国”政策实施的背景及其评价。难点：“重农抑商”政策的评价；历代政府的经济政策与时代特点的关系。【知识线索】一、土地制度的演变：1、原始社会：土地属于氏族公社所有。2、奴隶社会（夏、商、西周）：井田制。 * 井田制：含义：一切土地属于 。国王把土地 ，受封者世代享用，但不得 与 ；同时要向国王交纳 。庶民和奴隶在贵族封地上耕种，遭受着残酷剥削和奴役。那时的耕地，十分规整，成方块状，形同井字，被称为“井田”，这种 土地国有制度 被称为“ ”。 实质：奴隶制的土地国有制（周王的土地所有制）。瓦解的原因：a、由于社会生产力（铁犁牛耕的使用和推广）的发展，井田以外的荒地被大量开垦为私田-根本原因；b、周王室衰微，诸侯之间的兼并战争频繁，土地转让关系进一步发展；c、诸侯视自己疆域内的土地为私产；d、在井田上耕作的劳动力不断减少。3、封建社会：封建土地私有制。* 封建土地所有制一般可分为三种类型：封建地主土地私有制（占主导地位）、封建土地国有制、农民土地私有制。* 封建土地私有制：形成背景（原因）：井田制遭到破坏。确立：a、春秋：鲁国“初税亩”： 公元前594年，鲁国首先规定：不论公田、私田，都要按亩收税。这实际上承认了土地私有的 。b、战国：秦国“商鞅变法”：战国时期秦国的商鞅变法，废除井田制，以 形式确立了封建 土地 私有制。弊端：土地兼并 严重。 * 土地兼并： 原因：在 下，地主依靠政治、经济 特权，大量兼并农民的土地。危害： A、政治上：a、贫富两极分化加大，阶级矛盾尖锐，社会动荡不安，危及王朝统治；b、导致政府赋税收入减少，激化了国家和地主之间的矛盾；c、导致地主豪强势力壮大，影响到中央集权的加强。B、经济上：a、农民普遍贫困，购买力下降，阻碍了商品经济的发展；b、地租的沉重，使地主、商人乐于买田置地，影响手工业的扩大再生产和资本主义萌芽的成长。抑制土地兼并： A、目的：维护小农经济，巩固统治；增加国家赋税收入。B、表现：a、北魏至唐朝前期，政府实行 ，制定官民占有土地的最高限额，限制土地买卖。b、明朝政府丈量全国土地，按照人丁和田亩的多寡收取赋税。 C、作用（影响）： 起到鼓励农民 垦荒的作用，但不能真正阻止土地兼并。* “鱼鳞图册”：明朝政府为整顿田赋，多次在全国丈量土地，登记每块土地的面积、地形、四至和田主姓名，并绘制图册。因所绘田亩图形很像鱼鳞，所以称为“鱼鳞图册”。它是确定土地所有权和 的依据。二、“重农抑商”：1、含义：国家打击、限制手工业和商业的发展，保护、鼓励 农业生产 和小农经济（自然经济），以确保 征派和 征收，巩固 。 2、原因：中国古代生产力不发达，农业是 封建经济 的核心（主要经济基础），能够提供生存的基本保障，而手工业和商业却无法提供，反而与农业争夺劳动力，影响到农业的生产发展。稳定的农业 赋税收入，可以保证国家的财政来源。商业的不稳定性和商人的流动性大等特点不利于 中央集权 的加强，危及封建统治；而发展农业生产，能够将农民牢牢束缚在土地上，便于加强控制和稳定社会秩序。自给自足的自然经济（小农经济）始终在中国封建经济中占据主导地位，是决定性因素。富商大贾往往囤积居奇、操纵物价，不利于社会秩序的稳定。3、实施（表现）：战国时期秦国的商鞅变法，首倡 “重农抑商”。西汉 武帝推行一系列经济政策，包括：货币官营、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及向工商业者加重征税等。这些政策在一定程度上抑制了富商大贾的势力。明清时期，封建政府依然固守“重农抑商”政策，继续实行 ，垄断盐、茶等重要商品的经营，而对民营商业，不断加征商税，破坏工商业的正当经营，以致影响到 的发展。 4、评价（影响）： 在封建社会的早期，对于促进社会经济（封建经济）的发展，巩固新兴的封建地主阶级政权，稳定社会统治秩序起到了积极作用。在封建社会的晚期（末期），它破坏了正常的工商业经营，阻碍了商品经济的发展，阻碍了资本主义萌芽和社会经济的发展，违背了历史发展潮流，是造成近代中国落后于西方的重要原因。三、“海禁”与“闭关锁国”：1、明朝“海禁”：原因：明朝 初期，东南沿海倭患日益猖獗。明太祖担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及统治。内容：人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行。2、清朝“闭关锁国”：原因：a、为了对付东南沿海的抗清斗争。b、西方殖民者对东方的侵略扩张。c、清政府认为天朝大国物产丰盈，无所不有，无需与外国进行贸易。d、自给自足的自然经济（小农经济）的超稳定性、保守性是根本原因。内容：政府厉行海禁，禁止官民 私自出海；将沿海居民内迁数十里，不许人民片板下海。危害：a、妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长。b、使中国与世界隔绝，中国逐渐落后于 世界潮流。 c、是一种消极防御，在一定时期内对西方的殖民侵略有一定的民族自卫作用，但最终无法阻挡西方的殖民侵略。* “闭关锁国”政策的含义：严格限制 对外交往。【要点解析】1、（学思之窗）结合史实思考，这些“重农抑商”的具体措施，对秦国的发展起到什么作用？请你谈谈对实行“重农抑商”政策的看法。作用：保护了秦国的农业生产，增强了秦国的国力，维护和巩固了秦国的封建制度（封建统治）。看法：战国是封建制度的确立时期，“重农抑商”政策的实施，保障了农业生产的劳动力，保护了农业生产和小农经济，有利于巩固封建土地私有制和促进封建经济的发展； 确保了赋役征派和地租征收，有利于巩固封建统治； 限制了富商大贾，有利于稳定封建经济，维护国家统一和社会稳定。2、中国古代土地制度的演变：过程：经历了原始社会的氏族公社集体土地所有制，奴隶社会的土地国有制，封建土地所有制。演变的根本原因：社会生产力的发展。演变规律：从土地国有到土地私有。3、中国古代封建社会的土地兼并问题：原因：中国封建社会土地兼并是不可避免的，