如何推进“1+3”安全监控体系.doc

宝应县“1+3”安全监控工作体系现场推进会材料全县推行“1+3”安全监控工作体系辅导发言安监局工矿科（11、3）各位领导、各位同仁：首先感谢尼尔公司提供给了我们一个很好的参观学习的平台，尼尔公司在企业文化建设、基层班组建设、工会参与监督管理等方面做的卓有成效，刚才大家参观了尼尔公司的现场，相信对“1+3”安全监控工作体系有了一个直观的认识。下面我就如何推广作一个简单介绍：一、“1+3”安全监控工作体系的概念及核心 “1+3”安全监控工作体系是1个方法和3种机制的集成，“1”是指推行事故隐患和职业危害监控法，“3”指的是建立事故隐患和职业危害动态管理机制、持续改进机制、系统评价机制三项机制。其核心就是“以人为本，全员参与，群众性和专业性相结合，有效地防止各种不安全因素与行为，把事故隐患消灭在萌芽状态”，健全“群防、群控、群治”的安全生产网络。简单的说，就是调动每一名职工的积极性，对企业内部可能存在的隐患进行排查，分级挂牌，在消除隐患的同时，进行全天候监控，并持续进行改进，直至无隐患产生。二、推进“1+3”安全监控工作体系的作用及目标推进“1+3”安全监控工作体系建设是今年继续深入开展“安全生产年”活动的一项重点工作，温家宝总理、张德江副总理对此专门作了批示，要求在全国大力推广。这项工作也将纳入年底的安全目标管理考核。1、警示作用。在危险区域或岗位挂牌，提示存在的危险，并辅之相应的宣传教育，让员工在工作时提高注意力和警慎性。2、监控作用。通过对危险源(点)和职业危害作业点的挂牌，可以有效监督和控制危险源(点)和职业危害，防止事故的发生。完善和提高了企业的安全生产管理水平。3、“三个清楚”。通过推行“监控法”，可以使职工逐步实现“三个清楚”：即清楚身边存在哪些事故隐患；清楚如何采取防护措施，保护自己不受伤害；清楚一旦发生突发事件，怎样进行紧急避险，使人身伤亡和财产损失降到最低。按照省市最新要求，年底前全县475家规模以上企业“1+3”安全监控工作体系要做到100%全覆盖，中小企业推广覆盖率每年递增30%，3年内实现全覆盖。三、如何推广“1+3”安全监控工作体系应该说，年底大家都面临着工作任务多，时间紧的情况，而“1+3”安全监控工作体系的推广任务也非常重，这就需要我们各镇(区)要掌握工作的方法，大家回去后，最好也选择1-2家企业进行试点，以点带面，然后逐步进行推广。一是试点企业的选择：要选择一些对安全生产工作重视、安全基础条件好、制度台账全的企业作为试点企业。二是企业需要做的事情1、制定推行“1+3”安全监控工作体系的实施意见.2、建立完善各项制度和安全生产基础台账。3、建立企业的“1+3”安全监控工作体系流程。4、建立企业的事故隐患和职业危害监控组织网络图。5、建立企业的厂区事故隐患和职业危害监控点分布示意图。6、组织人员对企业的重点部位、危险源点进行分级并制作相关标识标图，即监控卡。7、制定检查表，并规范填写。三是具体实施步骤1、排查。组织发动从业人员从本岗位人、机器、环境三个方面入手，深入地对生产作业场所和岗位的事故隐患、危险源(点)和职业危害进行全面系统地排查。2、确认。对排查出来的各种不安全因素，进行辨识、确认。比如：易爆炸、易燃、易发生火灾危险的场所；易发生触电伤害危险的场所；易发生挤、压、割刺危险的场所；粉尘超标和环境污染的场所。3、评估 。由一线员工、企业安全管理人员、企业工会组成的评估小组对确认的事故隐患、危险源(点)和职业危害作业点逐个进行定性、定量的评估，确定其危险等级。分为A、B、C三个等级。班组级(C级)：发生事故的概率较小，职工伤害程度较轻，企业财产损失较小，或对人体健康造成影响。车间级或分厂级(B级)：发生事故的概率较大，易发生多人伤害，多为重伤，偶有死亡，财产损失较大，或易造成慢性中毒。企业级(A级)：发生事故的概率很高，易发生群死群伤，造成重大财产损失，或可能发生急性中毒事故，对企业生产造成影响。4、登记、建档、立卡。对排查出的事故隐患应分级登记列表，落实整改措施和责任单位进行整改。对列为危险源(点)和职业危害作业点的，均进行登记，建立相应的档案，并制作醒目的标志牌，把一个企业或一个车间内的危险源(点)的位置在图上标示出来，一目了然，便于进行管理。 5、管理。一个作业点设置一本台帐。按照“危险源(点和职业危害作业点”的危险等级，明确管理权限和责任人。检查方法：班组级(C级)点：班组长为监管第一责任人，班组安全检查员具体负责，班组每班必查。车间级(B级)点：车间主要领导为监管第一责任人，车间安全员具体负责，作业点所在班组每班必查，车间每周(旬)巡查。企业级(A级)点：企业主要领导为监管第一责任人，安全管理部门具体负责，班组每班必查，车间每周(旬)巡查，安全管理部门每月检查。以上是我对如何推广“1+3”安全监控工作体系的一些粗浅的认识，我