矿山安全生产管理46268ppt课件

.,矿山安全生产管理(金属和非金属矿山）,.,第一章非煤矿山安全管理综述,.,一、非煤矿山安全生产现状：1、非煤矿山：指煤炭以外的所有固体开采矿山的总称。我国现已开发和利用的矿种达181种，资源总量占世界的12%。目前，全国有各类矿山15万多个，其中，非煤矿山13万多个，占矿山总量的80%以上。,.,全国矿山每年因公死亡人数在一万人左右，占全国工矿企业职工伤亡总数的60%以上，几乎每天都有一次死亡3人以上的事故发生，平均不到一周就有一起一次死亡10人以上的重特大事故发生。非煤矿山每年死亡人数在17002300人之间，小矿山的伤亡人数占矿山总人数的2/3以上。,.,二、非煤矿山在安全生产上的特点,1）一般没有瓦斯爆炸的危险；2）井下采矿方法种类多；3）井下爆破所需炸药的数量多，且频率高；4）井下采矿方法造成的空区体积大，暴露面积大，故地压大；5）某些放射性矿石开采矿山在通风上有特殊要求。,.,三、全国非煤矿山的安全形势的总体表现,1）安全生产形势依然非常严峻；2）各行业中，建材矿山死亡人数上升最快，而以采石场事故最为严重；3）非国有小矿山的事故较严重，重大伤亡事故发生率高；4）坍塌事故是发生率最高的重大死亡事故；,.,5）透水事故是每起事故死亡人数最多的事故，危害特别重大；6）职业危害严重，尘肺病大量上升；7）我国非煤矿山每年因事故死亡人数在世界上最高。8）尾矿库和采空区的危害严重，治理困难，投入大，管理复杂。,.,四、造成事故的主要原因,1）大量的中小非煤矿山无证开采、非法经营、片面追求经济效益，不具备基本的安全生产条件；2）安全投入不够；3）非煤矿山开采工艺技术落后；4）非煤矿山安全生产管理体制不完善；5）非煤矿山职工安全培训不够，安全意识差，安全技能和自我保护能力低；6）安全生产法规建设跟不上形势发展的需要。,.,第二章安全生产管理,.,第一节、安全的定义及概念,一、安全的定义及其重要性（一）安全的定义安全（Safety)：“无危则安，无损则全”1、安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。,.,2、安全是指没有死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件。3、安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。,.,综上所述：随着人们认识的不断深入，安全的概念已经不是传统的职业伤害或疾病，也并非仅仅存在于企业的生产经营过程中，安全科学关注的领域应涉及人类生产、生活、生存活动中的各个领域。,.,（二）安全的重要性1、经济损失大据ILO（国际劳工组织）统计：全球每年发生的各类事故大约为2.5亿起，意味着每天发生68.5万起，每小时2.8万起，每分钟475.6起。全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为110万人（其中25%为职业病引起的死亡），死于交通事故99万人，死于暴力56.3万人，死于局部战争约50.2万人，同时有1500万人受到失能伤害，有35%的劳动者接触职业危害，各类事故导致的经济损失高达国民生产总值（GNP）的5%。,.,2、社会影响大事故的发生对社会造成不良影响，特别是重大、特别重大事故的发生，对家庭、企业、国家造成的负面影响是相当大的。由于事故的发生，而造成家庭的破裂、企业解体、企业的信誉和经济效益遭受损损伤，甚至引起社会的不稳定。,.,3、影响周期长俗话说：“一朝被蛇咬，十年怕井绳”。事故的发生所造成的影响绝非短时间内就能消除，往往会在人们心头留下长期的抹不去的烙印，使相关人员心理上的阴影难以拂去。,.,二、职业安全卫生、安全生产与劳动保护,1、职业安全卫生：指影响作业场所内员工、临时工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。,.,2、安全生产：是指在生产过程中消除或控制危险及有害因素，保障人身安全健康、设备完好无损及生产顺利进行。,.,3、劳动保护：为了保护劳动者在劳动、生产过程中的安全、健康，在改善劳动条件、预防工伤事故及职业病等方面所采取的各种组织措施和技术措施的总称。,.,三、安全性与系统安全,1、安全：保护:主要指职业安全、意外伤害、家庭安全等安全问题。保卫:主要涉及国家安全、刑事犯罪、防抢防盗等安全问题。,.,2、安全性：是系统在可接受的最小事故损失条件下发挥其功能的一种品质。安全是系统的状态或条件，安全性是系统的一种性能。,.,3、系统安全：在系统寿命周期的所有阶段，以使用效能、时间和成本为约束条件，应用工程和管理的原理、准则和技术，使系统获得最佳的安全性。,.,第二节、安全管理的定义及概念,一、安全管理的定义1、管理的定义1）管理就是计划、组织、指挥、协调和控制等职能活动。（科学管理学派）2）管理就是做人的工作，它是以研究人的心理、生理、社会环境影响为中心，激励职工的行为动机，调动人的积极性。（行为科学学派）,.,3）管理的重点是决策，决策贯穿于管理的全过程。（现代管理学派）目前，管理学者比较一致的意见：管理是为实现预定目标而组织和使用人力、物力、财力等各种物质资源的过程。,.,2、安全管理的定义：现代安全管理是”以人为本”的思想注重企业文化的建设指企业在生产经营过程中，为实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种物质资源的过程。,.,3、安全管理的中心问题：保护生产经营过程中人的安全与健康，保护国家和集体的财产不受损失，保证生产顺利进行。,.,二、安全管理的原则,1、“安全第一、预防为主”的原则2、安全生产人人管理、自我管理的原则3、管生产必须管安全的原则4、“三同时”原则5、“四不放过”原则,.,三、安全管理的特殊性,1、安全意识是安全工作永恒的主题；2、安全管理决策必须慎之又慎；3、事故致因理论是指导安全管理工作的基本理论。,.,四、安全管理的对象,1、人的系统2、物质系统3、能量系统4、信息系统,.,五、安全管理的性质,1、人为性2、效益性3、强制性4、长期性5、科学性,.,6、层次性7、预防性8、专业性9、群众性10、社会性,.,六、安全管理的基本原理,1、系统原理2、人本原理3、能级原理4、整分合原理5、反馈原理6、弹性原理7、动力原理,.,七、主要安全管理制度1、安全生产责任制2、安全教育和培训制度3、交接班制度4、点检制度5、安全确认制度6、出入井挂牌制度,.,八、安全检查1、安全检查的分类1）日常安全检查2）专业性安全检查3）季节性安全检查4）不定期的特殊检查,.,2、安全检查表（1）定义：来检查安全，是检查安全管理工作的一项基本工作（2）优点：全面性、系统性、标准化、规范化、印象深刻，可以与生产责任制相结合。（3）编制：按规范、规程和标准来编制表格3、安全检查应注意的事项自查和互查相结合检查与整改相结合3）制定和建立安全档案,.,4.预先危险性分析P31（1）预先危险性分析的定义和目的（2）预先危险性分析的目的（3）预先危险性分析的格式5.事故类型和影响分析（1）故障类型和影响分析的概念（2）故障类型和影响分析的步骤6.事故因果分析（1）事故因果分析是：把系统中产生事故的原因及结果所构成的因果关系，采用文字、线条加以全面表示的方法如图所示：,.,.,6.事件树分析（1）定义（2）事件树分析的应用如图：P34,.,7.事故树的分析P34（1）概念（2）事故树因果分析的步骤如图P33,.,8.系统安全评价的概念（1）危险评价的概念（2）火灾、爆炸危险指数评价（3）作业条件的危险评价,.,第三节、影响我国安全工作形势的因素,一、社会舆论：新闻、企业、网络传媒二、人的价值：以人为本的理念三、人员素质：人员素质的提升四、法律的完善：执行力度五、总体管理水平：有待提高,.,第四节、安全生产的权利和义务一、企业负责人的责任1、保证本单位安全生产所需资金的投入2、建立健全本单位安全生产责任制3、组织制定安全生产规章制度和操作规程4、督促检查安全生产工作，及时消除事故隐患5、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案6、及时、如实报告生产安全事故,.,二、职工在安全生产方面的权利1、知情权2、建议权3、批评、检举和控告权4、拒绝权5、紧急避险权6、劳动保护权7、接受教育权8、享受工伤保险和伤亡赔偿权,.,三、职工在安全生产方面的义务1、遵章守纪、服从管理2、正确佩戴和使用劳动防护用品3、接受培训、掌握安全生产技能4、发现事故隐患及时报告,.,第五节、安全生产事故预防基本知识,第一、危险、危害因素辨识的基本知识一、生产活动中主要危险、危害因素的类别（一）危险、危害因素的产生1.能量、有害物质,.,（1）能量就是做功的能力。（2）有害物质在一定条件下能损伤人体的生理机能和正常代谢功能，破坏设备和物品的效能，也是主要的危险、危害因素。,.,2.失控（1）故障（包括生产、控制、安全装置和辅助设施等故障）（2）人员失误（3）管理缺陷（4）环境因素,.,3、事故1）事故的定义（1）事故是可能涉及伤害的、非预谋性的事件。（2）事故是违背人的意志而发生的意外事件。（3）事故是造成伤亡、职业病、设备或财产的损坏或损失或环境危害的一个或一系列事件。,.,2）事故的特点（1）事故是一种发生在人类生产、生活活动中的特殊事件，人类的任何生产、生活活动过程中都可能发生事故。（2）事故是一种突然发生的、出乎人们意料的意外事件。,.,（3）事故是一种迫使进行着的生产、生活活动时或永久停止的事件。（4）事故这种意外事件除了影响人们的生产、生活活动顺利进行之外，往往可能造成人员伤害、财物损失或环境污染等其他形式的后果。,.,3）事故种类（1）未遂事故未遂事故是指有可能造成严重后果，但由于其偶然因素，实际上没有造成严重后果的事件。,.,（2）二次事故二次事故是指由温饱事件或事故引发的事故。（3）非工作事故职工在非工作环境中，如旅游、娱乐、体育活动及家庭生活等诸方面活动中发生的人身伤害事故。,.,4）事故的基本特性（1）普遍性（2）随机性（3）必然性（4）因果性,.,（5）突变性（6）潜伏性（7）危害性（8）预防性,.,（二）危险、危害因素的类别1、按导致事故和职业危害的直接原因分类：1）物理性危险、有害因素：2）化学性危险、有害因素：,.,3）生物性危险、有害因素：4）心理、生理性危险、有害因素：5）行为性危险、有害因素：6）其他危险、有害因素：,.,2、参照事故类别分类参照企业职工伤亡事故分类标准（GB64411986),综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，可将危险、危害因素分为20类。,.,1）物体打击：落物、滚石、砸伤、碎裂等。2）车辆伤害：积、压、撞、颠覆。3）机械伤害：铰、碾、割。4）起重伤害：各种起重作业引起的伤害。,.,5）触电：电流流过人体或人与电体间发生放电引起的伤害，包括雷击。6）淹溺：各种作业中落水及非矿山透水引起的溺水伤害。7）灼烫：火焰烧伤、高温物体烫伤、化学物质灼伤、射线引起的皮肤损伤等。,.,8）火灾：造成人员伤亡的企业火灾事故。9）高处坠落：包括由高处落地和由平地落入地坑。10）坍塌：建筑物、构筑物、堆置物倒塌及土石塌方引起的事故。,.,11）冒顶片帮：矿山开采、掘进及其他巷道作业时发生的顶板冒落、璧侧垮落。12）透水：矿山开采及其他坑道作业时因涌水造成的伤害。13）爆破：由爆破作业引起事故，包括因爆破引起的中毒。,.,14）火药爆炸：生产、运输和储藏过程中的意外爆炸。15）瓦斯爆炸：包括瓦斯、煤尘与空气混合形成的混合物的爆炸。16）锅炉爆炸：指适用于工作压力0.07MPa以上，以水为介质的蒸汽锅炉的爆炸。17）容器爆炸：包括物理爆炸和化学爆炸。,.,18）其他爆炸：可燃性气体、蒸汽、粉尘等与空气混合形成的爆炸性混合物的爆炸；炉膛、钢水包、亚麻粉尘的爆炸等。19）中毒和窒息：职业性毒物进入人体引起的急性中毒、缺氧窒息性伤害。20）其他：上述范围之外的伤害事故，如冻伤、扭伤、摔伤及动物咬伤等。,.,二、危险、危害因素辨识分析方法,（一）危险、危害因素辨识的主要内容1、厂址2、厂区平面布局3、建（构）筑物4、生产工艺过程5、生产设备、装置,.,（二）重大危险源的辨识1、重大危险源1）可能导致重大事故发生的设备、设施或场所都可称为重大危险源。2）指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。,.,2、重大危险源的辨识标准1）重大危险源辨识（GB18218-2000）2）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）,.,（三）危险、危害因素的辨识和分析方法1、经验法1）对照法2）类比法2、系统安全分析法,.,第二、危险、危害因素控制的基本知识一、事故预防对策的基本要求和原则（一）事故预防对策的基本要求（1）预防生产过程中产生危险和危害因素。（2）排除工作场所的危险和危害因素。,.,（3）处置危险和危害物并降低到国家标准规定的限值内。（4）预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和危害因素。（5）发生意外事故时，为遇险人员提供自救和施救条件。,.,（二）选择事故预防对策的原则1、事故预防技术措施（1）直接安全技术措施（2）间接安全技术措施（3）指示性安全技术措施,.,2、选择事故预防对策的原则（1）消除（2）预防（3）减弱（4）隔离（5）连锁（6）警告,.,（三）事故预防对策应具有针对性、可操作性和经济合理性1、针对性是针对行业的特点提出对策。2、提出的对策在经济、技术、时间上应是可行的，能够落实和实施。3、经济合理性是指不应超越项目的经济、技术水平提出事故预防对策。,.,二、控制危险、危害因素的对策措施（一）实行机械化、自动化（二）设置安全装置（三）增强机械强度,.,（四）保证电气安全可靠1）安全认证2）备用电源3）防触电4）电气防火防爆5）防静电措施,.,（五）按规定维护保养和检修机器设备（六）保持工作场所合理布局（七）配备个人防护用品,.,第三、应急预案的基本知识一、应急预案的概念和分类（一）概念（二）分类1）根据预案主体的性质不同分：（1）企业预案（2）政府预案2）根据事故影响范围不同分：（1）现场预案（2）场外预案,.,二、应急预案的文件结构1、总预案2、程序文件3、指导说明书4、应急行动记录,.,三、应急预案主要内容1、总则2、组织指挥体系及职责3、预警和预防机制4、应急响应5、后期处置6、保障措施7、附则8、附录,.,四、应急预案的编制方法（一）组建编制队伍（二）危险与应急能力分析1、法律法规分析2、风险分析3、应急能力分析,.,（三）预案编制（四）预案的评审与发布（五）预案的实施,.,五、应急培训与演习（一）应急预案培训的原则和范围1、原则加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高。,.,2、范围1）政府主管2）社区居民3）企业全员4）专业应急救援队伍,.,（二）应急培训的基本内容1、报警2、疏散3、火灾应急培训4、不同水平应急者培训,.,（三）训练和演习类型1、基础训练2、专业训练3、战术训练4、自选科目训练,.,第六节、安全生产事故调查,第一、事故调查的程序一、企业职工伤亡事故调查分析规则1、成立事故调查小组2、事故的现场处理3、物证搜集4、事故事实材料的搜集,.,5、证人材料搜集6、现场摄影7、事故图绘制8、事故原因分析9、事故调查报告编写10、事故调查结案归档,.,二、企业职工伤亡事故报告和处理规定（一）事故调查小组1、轻伤、重伤事故：2、死亡事故：3、重大死亡事故：（二）事故调查小组成员条件：1、具有事故调查所需要的专长；2、与所发生的事故没有直接利害关系。,.,（三）事故调查组的职责：1、查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；2、确定事故责任者；3、提出事故处理意见和防范措施的建议；4、写出事故调查报告。,.,三、特别重大事故调查程序暂行规定（一）事故调查小组（二）事故调查小组成员条件：1、具有事故调查所需要的专长；2、与所发生的事故没有直接利害关系。,.,（三）事故调查组的职责：1、查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；2、查明事故的性质和责任；3、提出事故处理意见和防范措施的建议；,.,4、提出对事故责任者的处理建议；5、检查控制事故的应急措施是否得当和落实6、写出事故调查报告。,.,四、关于做好生产安全事故调查处理及有关工作的通知1、加强特大、特别重大事故调查处理工作；2、加强未遂事故的调查处理工作；3、加强对事故调查处理情况的监督检查；,.,4、加强事故信息的管理工作；5、做好事故信息的披露与报道工作；6、建立并不断完善事故通报制度。,.,第二、事故调查的组织,一、事故调查组的组成和任务（一）事故调查组的组成和任务1、组成：2、任务：,.,（二）事故报告的内容1、背景信息2、事故描述3、事故原因4、事故教训及预防同类事故重复发生的建议5、对事故责任人的处理建议6、事故调查组的成员名单7、其他需要说明的事项,.,二、事故调查常用的技术方法1、故障树分析方法2、故障类型和影响分析方法3、变更分析方法,.,第三、事故调查取证,一、事故现场处理二、事故有关物证收集三、事故事实材料收集（一）与事故鉴别、记录有关的材料；（二）事故发生的有关事实,.,四、事故人证材料收集记录五、事故现场摄影、拍照及事故现场图绘制（一）事故现场摄影、拍照；（二）事故现场图绘制,.,第七节、安全生产事故分析,第一、事故原因分析一、事故原因的分析（一）事故原因分析的基本步骤1、整理和阅读调查材料；2、分析伤害方式；3、确定事故的直接原因；4、确定事故的间接原因；,.,（二）事故直接原因A、定义：直接导致事故发生的原因，又称一次原因。B、事故直接原因的分析1、机械、物质或环境的不安全状态1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；2）设备、设施、工具、附件有缺陷；3）个人防护用品用具有缺陷；4）生产（施工）场地环境不良。,.,2、人的不安全行为1）操作错误、忽视安全、忽视警告；2）造成安全装置失效；3）使用不安全设备；4）手代替工具操作；5）物体存放不当；6）冒险进入危险场所；7）攀、坐不安全位置；,.,8）在起吊物下作业、停留；9）机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；10）有分散注意力行为；11）在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用；12）不安全装束；13）对易燃、易爆等物品处理错误。,.,（三）事故间接原因A、定义：使事故的直接原因得以产生和存在的原因。B、事故间接原因的分析1、技术和设计上有缺陷；2、教育培训不够；3、劳动组织不合理；,.,4、对现场工作缺乏检查或指导错误；5、没有安全操作规程或不健全；6、没有或不认真实施事故防范措施；对事故整改不力；7、其他。,.,二、事故的致因理论,（一）事故频发倾向论1、事故频发倾向指个别人容易发生事故的、稳定的、个人的内在倾向。,.,2、事故遭遇倾向指某些人员在某些生产作业条件下容易发生事故的倾向。3、关于事故频发倾向理论,.,（二）事故因果连锁论1、海因里希事故因果连锁论1）内容：事故的发生不是一个孤立的事件，尽管事故发生可能在某一瞬间，却是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。2）因素：遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害。,.,2、博德事故因果连锁论1）控制不足-管理2）基本原因-起源论3）直接原因-征兆4）事故-接触5）伤害-损坏-损失,.,3、亚当斯事故因果连锁论该理论认为：操作者的不安全行为及生产作业中的不安全状态等现场失误，是由于企业领导者及事故预防工作人员的管理失误造成的。,.,4、北川彻三事故因果连锁论该理论认为：工业伤害事故发生的原因很复杂。企业是社会的一部分，一个国家，一个地区的政治、经济、文化、科技发展水平等诸多社会因素，对企业伤害事故的发生和预防有着重要的影响。,.,（三）能量意外释放论1、能量在事故致因中的地位能量在人类的生产、生活中是不可缺少的，人类利用各种形式的能量做功以实现预定的目的。人类在利用能量的时候必须采取措施控制能量，使能量按照人们的意图产生、转换和做功。,.,2、能量观点的事故因果连锁调查伤亡事故原因分析发现：大多数伤亡事故都是因为过量的能量，或干扰人体与外界正常能量交换的危险物质的意外释放引起的，并且这种过量能量或危险物质的释放都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的,.,第二、事故统计与分析,一、伤亡事故的统计1、伤亡事故统计的范围中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。,.,2、统计内容1）企业的基本情况；2）各类事故发生的起数；3）伤亡人数；4）伤亡程度；5）事故类别；6）事故原因；7）直接经济损失。,.,二、伤亡事故经济损失统计标准,（一）直接经济损失的统计范围1、人身伤亡后所支出的费用1）医疗费用（含护理费）；2）丧葬及抚恤费用；3）补助及救济费用；4）歇工工资。,.,2、善后处理费用1）处理事故的事务性费用；2）现场抢救费用；3）清理现场费用；4）事故罚款和赔偿费用。,.,3、财产损失价值1）固定资产损失价值；2）流动资产损失价值,.,（二）间接经济损失的统计范围1、停产、减产损失价值；2、工作损失价值；3、资源损失价值；4、处理环境污染的费用；5、补充新工人的培训费用；6、其他损失费用。,.,（三）伤亡事故经济损失计算公式1、伤亡事故经济损失计算公式E=Ed+EiE-经济损失，万元；Ed-直接经济损失；万元；Ei-间接经济损失；万元。,.,2、工作损失价值计算公式Vw=DLM/(SD)Vw-工作损失价值，万元；DL-一起事故的总损失工作日数，日；M-企业上年税利（税金加利润）,万元；S-企业上年平均职工人数，人；D-企业上年法定工作日数，日。,.,3、固定资产损失价值计算4、流动资产损失价值计算5、事故已处理结案而为能结算的医疗费、歇工工资等，采用测算方法计算,.,6、对分期支付的抚恤、补助等费用，按审定支出的费用计算，从开始支付日期累计到停发日期7、停产、减产损失，按事故发生之日起到恢复正常生产水平时止，计算其损失的价值,.,（四）经济损失的评价指标和程度分级1、经济损失评价指标2、经济损失程度分级三、事故伤害损失工作日标准按事故伤害损失工作日标准GB/T154991995执行。,.,四、伤亡事故的分类1、企业职工伤亡事故分类标准中的分类（1）轻伤事故：指只有轻伤的事故。（2）重伤事故：指有重伤无人员死亡的事故。,.,（3）死亡事故：一般事故：一次死亡12人的事故较大事故：一次死亡39人的事故；重大事故：一次死亡10人以上的事故；特别重大事故：一次死亡30人及以上。,.,2、特别重大事故调查程序暂行规定中的分类（1）民航客机发生的机毁人亡（死亡40人以上）的事故；,.,（2）专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故；（3）铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡50人以上，或者一次造成直接经济损失1000万元及其以上的；,.,（4）公路和其他发生一次死亡30人及以上或直接经济损失在500万元及其以上的；（5）一次造成职工和居民100人及其以上的急性中毒事件；（6）其他性质特别严重产生重大影响的事故。,.,3、火灾事故按严重程度分类1）特大火灾死亡十人以上；重伤二十人以上；死亡、重伤二十人以上；受灾五十户以上；直接财产损失一百万元以上。,.,2）重大火灾死亡三人以上；重伤十人以上；死亡、重伤十人以上；受灾三十户以上；直接财产损失三十万元以上。3）一般火灾不具有前列两项情形的火灾。,.,4、民用航空器飞行事故等级（GB14648-1993）中的分类1）特别重大飞行事故2）重大飞行事故3）一般飞行事故,.,第八节、安全生产事故的处理与整改,第一、事故性质的认定一、事故分析和事故性质的认定1、事故类型分析,.,2、事故原因分析3、事故责任分析4、事故性质分析5、事故经济损失分析,.,二、事故责任分析应注意事项1、区分事故的性质2、确定事故的责任者3、事故责任分析包括的几个步骤,.,第二、事故责任的划分,一、事故责任分类1、直接责任者与事故的发生有直接关系的人员。2、主要责任者对事故的发生起主要作用的人员。3、领导责任者对事故的发生负有领导责任的人员。,.,二、有关法律法规对事故责任追究的规定（一）事故行政责任追究的主要规定（二）对中介机构实行责任追究的主要规定,.,（三）对生产经营单位及负责人实行事故责任追究的主要规定（四）对从业人员实行事故责任追究的主要规定,.,三、事故调查处理的原则1、实事求是、尊重科学的原则2、“四不放过”的原则3、公正、公开的原则4、分级分类处理的原则,.,第三、事故教训,一、是否贯彻落实了有关的安全生产的分类法规和技术标准；二、是否制定了完善的安全管理制度；,.,三、是否制定了合理的安全建设防范措施；四、安全管理制度和技术防范措施执行是否到位；五、安全培训教育是否到位，职工的安全意识是否到位；,.,六、有关部门的安全监督检查是否到位；七、企业负责人是否重视安全生产工作；八、是否存在官僚主义和腐败现象；九、是否落实了有关“三同时”的要求；十是否有合理有效的事故应急救援预案和措施。,.,第四、整改措施,一、安全技术整改措施（一）防火、防爆技术措施（二）电气安全技术措施（三）机械安全技术措施（四）厂内运输安全对策措施,.,二、安全管理整改措施（一）建立安全管理制度（二）建立并完善生产经营单位的安全管理机构和人员配置（三）保证安全生产投入,.,三、安全培训和教育1、单位主要负责人和安全生产管理人员2、从业人员3、特种作业人员,.,第三章、矿山建设安全保障,第一节、矿山建设的安全要求一、有关法律的要求二、矿山建设的“三同时”原则三、矿山建设“三同时”的基本要求,.,第二节、矿山设计中的安全专篇,一、有关法规的要求（一）中华人民共和国矿山安全法有关规定：（二）中华人民共和国矿山安全法实施条例有关规定：（三）原劳动部制定的矿山建设工程安全监督实施办法有关规定：,.,二、对矿井主要系统的安全要求（一）对矿井通风系统的要求（二）对供电系统的安全要求（三）对提升、运输系统的安全要求（四）对矿井防水、排水系统的要求（五）对矿井防火、灭火系统的安全要求（六）对矿井防尘系统的要求,.,三、矿井的安全出口四、露天矿设计的安全要求（一）对台阶的高度要求（二）对边坡角的要求（三）对台阶宽度的要求五、矿山运输和通讯设施,.,第三节、矿山初步设计的安全审批,一、有关法规的要求（一）中华人民共和国矿山安全法的有关规定：（二）中华人民共和国矿山安全法实施条例的有关规定：,.,（三）原劳动部制定的矿山安全监察工作规则有关规定：（四）原劳动部制定的矿山建设工程安全监察实施办法有关规定：,.,二、矿山安全设施设计审查批准的依据、权限、内容及程序,（一）矿山安全设施设计审查批准的依据（二）矿山安全设施设计审查的内容和批准的权限（三）矿山安全设施设计审查批准的程序,.,第四节、矿山安全设施建设及竣工验收,一、有关法规的要求（一）中华人民共和国矿山安全法的有关规定：（二）中华人民共和国矿山安全法实施条例的有关规定：,.,（三）原劳动部制定的矿山安全监察工作规则有关规定：（四）原劳动部制定的矿山建设工程安全监察实施办法有关规定：,.,二、矿山建设工程的施工三、矿山建设工程的竣工验收,.,第四章、矿山开采的安全保障,第一节、矿山开采安全条件一、有关法规的要求（一）矿山安全法有关规定（二）矿山安全法实施条例有关规定,.,二、矿山开采基本的安全条件（一）生产系统的安全条件（二）生产作业环境和生产设备、设施的安全条件（三）生产管理组织与技术措施方面的安全条件,.,第二节、矿山设备安全保障,一、有关法规的要求（一）矿山安全法有关规定（二）矿山安全法实施条例有关规定,.,二、矿用