宁波市中心城区节水器具改造和推广应用.doc

宁波市中心城区节水器具改造和推广应用宁波市公用事业监管中心宁波市城市供节水管理办公室二九年十二月项目负责人：方建强（宁波市公用事业监管中心）项目组成员：杨依群（宁波市公用事业监管中心） 陈 瑛（宁波市公用事业监管中心） 王威斌（宁波市公用事业监管中心） 冯晓毅（宁波市公用事业监管中心）牛 琼（宁波市公用事业监管中心）目 录引言1第1章 课题研究背景2第2章 节水器具的定义及性能分析32.1基本概念32.2节水型器具分类及定义42.3非节水器具的节水空间52.4节水器具实现节水的途径6第3章 宁波市节水器具推广的现状73.1宁波市节水器具使用现状73.2宁波市节水器具管理现状73.3宁波市节水器具的改造与推广应用8第4章 非节水器具全面改造的重要意义10第5章 节水器具推广的难点12第6章 非节水器具全面改造的经济评价14 6.1计算公式146.2 经济效益分析166.3 投资回收期分析166.4实例分析16第7章宁波市中心城区节水器具改造和推广应用的对策和措施.187.1 节水器具推广的对策18 7.2开展节水器具改造与推广应用的前景分析20 7.3 全面开展节水器具改造和推广应用的措施21第8章 结束语23引 言我国目前水资源的总量为2.8万亿立方米，居世界第6位，而按人均计算，相当于世界人均水资源量的四分之一，居世界第121位。因此，我国人均水资源量并不丰富，长期存在缺水的现象。尽管宁波是一个沿海城市，素有“江南水乡”之称，市内河网密布，水系发达，但宁波又确确实实是一个缺水型城市，主要原因如下：一是水质性缺水。由于地表水污染加剧引起了我市水质性缺水。二是季节性缺水。作为沿海城市，宁波没有拦截水的能力，台风一来、雨一下水就直接流进江里，而且城市的主河道甬江直接跟东海连接，这样水资源就不能被充分利用。三是资源性缺水。宁波早在1997年就被列入全国400多个缺水城市之一，人均水资源拥有量仅为全省人均的59%，全国人均的55%和世界人均的1/6，比世界用水紧张线1700立方米还低。“缺水”这个词似乎与宁波无关，但水资源短缺等资源瓶颈却让宁波感受到了“成长的烦恼”。针对这种现状，有必要进一步去加强宁波市水资源优化配置；进一步去提高水资源开发利用，使得配置更加合理；进一步去减少浪费，提高利用率，重视污水再生利用等等。尤其是节约用水、减少浪费在世界各地被广泛的重视，因为居民生活用水在城市总供水量中占有很大比率，其中用水器具又是城镇集中供水系统各个环节中最直接与用户接触的部位，水的浪费与节约同用水器具密切相关。因此，本文从宁波水资源情况出发，讨论了目前宁波节水器具的现状，并针对问题提出了老小区进行非节水型器具改造的经济评价方法，以及指出了推广中存在的问题，并对节水型器具的全面推广的前景进行了预测分析。第一章 课题研究背景节水器具的推广与应用是一项利国利民，与老百姓切身利益相结合的事情。城市生活用水主要通过给水器具的使用来完成，用水器具是城市集中供水系统各个环节中最直接与用户接触的部位。而在用水器具中卫生器具又是与人们日常生活息息相关的。可以说卫生器具的性能对于节约用水有举足轻重的作用。节水器具的开发、推广应用和管理对于节水工作是极其重要的。2004年，宁波市政府确立了创建“国家节水型城市”的目标,根据节水型城市考核标准要求，国家对城市节水器具普及率要求非常高，节水型城市的考核标准中规定：城市的节水器具普及率必须达到100%。对节水器具普及率每低3扣1分（满分6分），发现使用淘汰的用水器具不得分。自2005年以来，经过全市上下共同努力，我市改造了部分落后的生活节水器具。据不完全统计，宁波市（市六区）目前节水器具普及率实际在60左右，对照国家节水型城市考核标准节水器具普及率达到100的要求，目前我市还存在着很大的差距。保守估计，全市节水器具普及率达到100%还需改造老式抽水马桶9万个左右，改造沟槽式厕所100个左右，改造淘汰型水龙头20万个以上。为迎接2011年国家节水型城市的复查，有必要对我市节水器具的推广与应用进行研究，制定详细的改造计划，落实具体工作，顺利通过国家节水型城市的复查工作。第二章 节水器具的定义及性能分析2.1基本概念在居民家庭生活中，生活用水器具占有非常重要的地位，如厨用、淋浴用、卫生间用、饮用和洗衣用等都离不开用水器具。生活用水器具又分为节水器具和非节水器具。节水器具有两层含义：一层含义是其在较长时间内免维修，不发生跑、冒、滴、漏的浪费现象是节水的；另外一层含义是其设计先进合理，制造精良，可以主动或被动地减少无用耗水量，与传统的卫生器具相比有明显的节水效果。我们所说的节水器具是指后面这层含义。这里应特别指出的是，节水器具首先应做到不跑、冒、滴、漏，满足使用功能下节约用水。非节水器具主要指：一是国家命令淘汰禁止的用水器具，如一次冲洗量在9升及9升以上的便器和螺旋升降式铸铁笼头以及高位水箱沟槽式厕所；二是一次冲洗量在6升9升之间的便器。2.2节水型器具分类及定义节水型生活用水器具种类主要有：节水型水嘴（水龙头）；节水型便器系统；节水型便器冲洗阀；节水型淋浴器；节水型洗衣机等，可广泛适用于厕所、盥洗室、浴室、厨房、洗衣和绿化等生活场所。 （1）、节水型生活用水器具：满足相同的饮用、厨用、洁厕、洗浴、洗衣等用水功能，较同类常规产品能减少用水量的器件、用具。（2）、节水型水嘴（水龙头）：具有手动或自动启闭和控制出水口水流量功能，使用中能实现节水效果的阀类产品。（3）、节水型便器：在保证卫生要求、使用功能和排水管道输送能力的条件下，不泄漏，一次冲洗水量不大于6L水的便器。（4）、节水型便器系统：由便器和与其配套使用的水箱及配件、管材、管件、接口和安装施工技术组成，每次冲洗周期的用水量不大于6L，即能将污物冲离便器存水弯，排入重力排放系统的产品体系。（5）、节水型便器冲洗阀：具有延时冲洗、自动关闭和流量控制功能的便器用阀类产品。（6）、节水型淋浴器：采用接触或非接触控制方式启闭，并有水温调节和流量限制功能的淋浴器产品。（7）、节水型洗衣机：以水为介质，能根据衣物量、脏净程度自动或手动调整用水量，满足洗净功能且耗水量低的洗衣机产品。2.3非节水器具的节水空间本文以传统的座便器为例，介绍传统器具的节水空间，这些器具有如下特点：（1）、传统便器滴漏现象严重。一些厂家为了偷工减料，用不适合密封的材料来替代，以减少成本，在水箱中的五金件应该都用黄铜，可一些厂家为了节约成本，在黄铜中加入氧化铝，或甚至就用其他劣质金属，其硬度和耐蚀、耐磨损能力不能达到水箱应用的要求，如长期在水流的冲刷和碰撞下，会出现许多细小的纹理，甚至金属出现生锈现象，这些都会造成密封阀失效，造成漏水。（2）、传统便器冲洗水量大。传统便器冲洗水量大多在9到12升之间，与6升节水便器相比有很大的改进空间。传统便器不节水，一方面是由于滴漏现象严重造成，另一方面是由于冲洗水量大。冲洗的用水量大也主要有下列几个因素：一是传统便器的材质不够好，陶瓷表面较粗糙，陶瓷的孔隙率也比较大，陶瓷的密实度不够，吸水率大，造成便器的水力条件不好是影响冲洗用水量大的主要原因。二是传统便器的冲洗方式较简单，没有充分发挥水流冲洗的效果。传统便器的冲洗方式是水沿着便器内壁呈曲线状缓缓流入排水口将污物排走，因为水流力量小，因此要将一定的污物量冲出需要较大的水量；而节水型便器应用各种的冲洗方式加大水流的冲洗力度，从而能够用较小的水量把污物快速的冲出。2.4节水器具实现节水的途径本文以节水型便器为例，比较传统的便器，节水型便器之所以节水，主要是从器具材质、器具的结构、冲洗的水力条件、冲洗的方式和其他措施入手实现节水。（1）、节水型便器表面必须保证光滑，因此便器本体材质普遍采用细陶，这种陶瓷的空隙率小，吸水力小，水力阻尼系数小，水力条件好；同时表面涂有粙质，好的材质还具有自洁的能力，这样污物就很容易被冲出。另外，还要保证有足够的精密度、硬度和良好的耐磨性、耐蚀性的五金件来保证便器不漏水。（2）、较传统的冲落式便器而言，节水型便器从本体的构造出发，进行改进和创新，从而造就了冲洗方式多种多样，出现了冲落虹吸式、喷射虹吸式、旋涡虹吸式等。还有其他的超静音和负压防臭的便器，其都免不了从结构出发，进行改造和创新。（3）、节水型便器加大了水流的冲洗力度。传统的便器冲洗时，水是沿着便器内壁呈曲线状缓慢地流出，由于水流的力量小，力度不够大，导致所需的水量大；而节水型便器则通过各种方式，如采用高位水箱，或加大进水压力，改变水流的运动状态等，来提高水流的冲击力度。为促进经济、自然资源的可持续发展，有效缓解水资源缺乏，应合理地整合、利用现有的资源，加快节水器具工程的实施。第三章 宁波市节水器具推广的现状3.1宁波市节水器具使用现状目前宁波市家庭使用中见到最多的生活用水器具是抽水马桶和水嘴，在居民生活中占有60以上的用水量。据调查，在规范的建材市场中抽水马桶的水箱容积基本上保持在 6 9 L之间。而水嘴关键部位使用的多为陶瓷阀芯，这与国家的有关法律、法规规定和政策导向是一致的。在新建住宅中，目前逐步推广全装修房概念，其中的生活用水器具基本采用了节水型。但在许多老式房屋中仍在使用国家明令淘汰的老式上导向直落式水箱配件 和螺旋升降式铸铁水嘴，其漏水和高耗水问题较为突出。我市的老小区、城乡结合部的居民占很大比例。经普查，我市还有很多户居民家庭在使用9升及9升以上的坐便器和淘汰的水龙头，在居民小区中推广节水型生活用水器具无疑是节水管理部门的一项工作重点。保守估计，全市节水型器具普及率达到100%还需改造老式抽水马桶9万个左右，改造沟槽式厕所100个左右，改造淘汰型水龙头20万个以上。3.2宁波市节水器具管理现状宁波市政府十分重视节水器具推广工作，在节水器具的推广与应用方面严格执行中华人民共和国城镇建设节水型生活用水器具（GJ1642002）行业标准，建立和完善节水产品的市场准入制度与监督管理。一方面从源头上做好节水工作，市城管局、市质监局、市工商局等部门多次对市场进行专项检查，重点加强对市建筑装璜市场、市轻纺城等集中销售洁具的市场的检查，严禁非节水型器具进入市场，目前我市市场中国家明令淘汰禁止的卫生洁具已基本上绝迹。另一方面市供节水管理部门引导、推荐用户使用节水型器具，宣传和推广节水型器具推广目录，对计划用水单位的房屋内未完成淘汰坐便器水箱和配件更换的，督促其进行改造，逐步推广使用节水型产品。3.3宁波市节水器具的改造与推广应用结合我市老小区偏多，城乡结合部的居民较多情况，我市各区政府根据自身特点研究和落实节水器具的普查、改造工作。我市江东区政府对家庭器具提出了技术节水的工作思路，提出了“注重实效、把握重点、解剖难点、创造亮点”的具体工作要求，2006年初，以“政府补帖、厂家让利、居民自补”的政策，率先在樱花社区开展家庭节水系统改造试点工作。经改造后测算，安装前坐便器平均每个每天用水为102.9公升，安装后的18天里，平均每个每天用水量为41公升，每户家庭一月可节水1.86吨，一年可节水22.3吨，节水效果显著。节水器具改造工程所带来的良好效果，引起了一些企业负责人的关注，有些民营企业的老板和小宾馆老板，在了解情况后纷纷要求加入改造行列。其他各区政府也纷纷效仿，各区政府根据实际情况，制定了相应的改造计划，开展了一系列的节水器具改造活动。其中，北仑区投资了100多万元对城区1万多户家庭的节水器具进行改造，改造完成后，节水器具2年内的后续检修、维护也全部实行免费服务。家庭节水器具的改造工程对缓解我市的水资源短缺起到了积极的作用，为我市带来了良好的社会效益和经济效益。2007年我市创建成为“国家节水型城市”。节水型城市的创建成功给我们带来了巨大的动力，鞭笞我们以更高、更严的目标要求自己，我市也把节水器具的推广与应用工作作为长效机制一直延续下去，先后召开了“节水型器具推广交流会”及制定了“宁波市第四批节水器具型推广目录”。在市区开展轰轰烈烈的节水器具改造过程中，我市市民缪松昌同志针对城乡结合部家庭老式坐便器水箱冲洗量大的情况，经过长时间的研究、调试，通过对坐便器水箱内的橡皮塞进行适当改进，在橡皮塞下面的空心处注入混凝土，利用重量重等原因减少冲洗水量，起到了良好的节水效果。该项目具有改装成本低，冲水量可控制性强，非常适合于90年代初期以前生产的老式低档抽水马桶等特点。在我市的鄞州区鄞江镇官池小区和镇上的600多户居民的老式坐便器水箱进行试点改造，经过一年的使用，很多居民反映：改造后冲洗大便时，一般冲水量在半箱左右；冲洗小便时，一般用水量在小半箱左右。以平均每户每天使用水箱10次，平均每次节水6升计算，一天可节水60升，一年可节水21.6吨。一年下来600户居民共节水12000多吨，这其中还不包括改造前的漏水量。使用后95%以上用户对节水效果感到满意，水箱水量明显下降，而且冲水量可随自己调节，使用方便，无漏水现象，居民纷纷表示感谢政府为他们办了件实事、好事。节水器具的改造和普及是一项十分艰巨的工程，牵涉面大、覆盖面广，是与居民日常生活用水息息相关的事情，也是我市节水的一个重点、难点。尽管，我市已累计进行节水器具改造达30000多户，不仅为居民带来了经济效益，同时也为社会产生了巨大的社会效益。但不完全统计，目前我市（市六区）节水器具普及率实际在60左右，对照国家节水型城市考核标准节水器具普及率达到100的要求，目前我市还存在着很大的差距。保守估计，全市节水器具普及率达到100%还需改造老式抽水马桶9万个左右，改造沟槽式厕所100个左右，改造淘汰型水龙头20万个以上。为迎接2011年国家节水型城市的复查，有必要对我市节水器具的推广与应用进行研究，制定详细的改造计划，落实具体工作，顺利通过国家节水型城市的复查工作。第四章 非节水器具全面改造的重要意义当前，水资源短缺已经成为制约我国经济社会发展和实现小康社会目标的重要因素。与此并存的是我国的用水方式很粗放，用水浪费的现象很普遍，节水的潜力也很大。特别是对于宁波这样一个缺水型城市而言，重新认识水资源,合理开发利用保护水资源,倡导科学节水的生活方式，对全市经济社会的可持续发展和保障人民生活水平具有十分重要的意义。 温家宝总理在政府工作报告中指出，要开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，增强全社会生态文明观念，动员全体人民更加积极投身于资源节约型、环境友好型社会建设。在我们的现实生活中，城市生活用水因其总量大、涉及面广而不可小视。除运用经济杠杆、加大宣传教育、加强节水观念之外，开展非节水器具改造，推广应用节水器具和设备具有更加普遍的重要性。开展非节水型器具改造，是深化我市节约用水工作，积极推进我市节能减排工作的重要载体，是改善民生，节约水资源的重要手段。全面推广应用节水技术，加快宁波中心城区节水器具改造具有非常重要的现实意义。一是开展非节水型器具改造是节约水资源的有效手段。宁波是一个缺水型城市，随着全市经济社会的快速发展，对水资源的需求大幅增长，供需矛盾日益突出，已成为制约我市经济社会可持续发展的重要因素之一。在供水比较集中的城区开展非节水型器具改造，能进一步缓解供需矛盾，有效提高水资源利用效率和效益。据初步测算，市城区近9万户居民需要进行非节水型器具改造，通过改造，年节水量可达200万吨以上，节水效果非常突出，效益非常明显。二是开展非节水型器具改造是减少污水排放量的有效措施。目前，我市的节能减排任务较重，而节能减排的主要工作之一是对污水达标处理后进行排放。若通过节水器具改造，实现年节水量达200万吨的目标，则可减少污水排放量160万吨左右，仅污水处理费用的节省，其经济效益已经非常可观。同时，也有力地促进了我市的节能减排工作的开展。三是开展非节水型器具改造是改善民生的有效途径。据我们调查，目前，市城区居民家庭用户中仍在使用非节水器具的，大多数属生活困难的群众，他们对自己家庭所使用的卫生洁具的关注较少，卫生洁具的条件不如生活条件好的群众。我们通过免费改造，能使这部分群众的生活条件得到一定改善，同时也有效减轻了这部分群众的家庭用水负担。第五章 节水器具推广的难点推广使用节水器具是节水的重要措施之一，也得到了建设部等相关政府部门的极大重视。然而，节水器具目前的推广状况却并不令人乐观。节水器具是和引水调水同样重要的大事情，使用节水器具带来的经济效益是非常的明显，但在推广中仍存在着一系列难点问题。 （1）、宣传力度不够。市场上节水型生活用水器具种类繁多，由于居民缺少相关的专业知识，对什么是节水型生活用水器具不清楚，造成居民在选购时难以抉择。虽然近几年加大了节水型生活用水器具的宣传力度，但对于居民来说，信息渠道仍旧不够畅通。（2）、节水型用水器具的推广应用未列入工程验收、施工图审查的内容，缺乏强制手段，使得早期旧房的节水型用水器具改造困难，早期旧房使用的大都是不节水便器，如更换节水型便器不但施工方面存在较大不便，而且旧房更新便器并不具有很好的经济效益。（3）、节水型器具的价格仍普遍较高，与传统粗放的用水器具相比有很大的差价，虽然现在水费上涨和节水型器具的节水功效，但是就眼前的经济效益分析，购买节水型器具的节水差价与购买不节水器具在价格上的差价相比还不具有太大的优势，因此容易使某些节水意识不够强的市民并不十分愿意购买节水型便器。（4）、投资回收期相对比较长，这使得居民，尤其是中老年人的投资回报思想观念难以改变。（5）、水价过低。在居民日常生活中，水费支出在水、电、 煤 ( 燃) 气中的比例只有20以下甚至更低，过低的水价制约了居民购买使用节水型生活用水器具的积极性。（6）、非节水器具的改造需要大量资金的保障。目前我市的非节水型器具主要存在于老小区、城乡接合部以及一些低保家庭，改造与更换的资金无法落实，对我市的节水型器具推广工作带来了很大困难。政府的财政支持对提高节水型器具的普及率，起到了非常大的作用，资金的保障可以有效的提高节水器具的普及率。（7）、广大市民的节水意识不够强，由于市民层次不一，素质差异很大，要使所有人都具有很强的节水意识还具有较大的困难。第六章 非节水器具全面改造的经济评价居民生活用水在城市总供水量中占有很大的比率，在宁波约占28%，居民用水主要集中在淋浴、马桶、厨房等场所，水的浪费与节约同用水器具密切相关。一项对居住卫生器具用水量的调查显示冲洗便器用水和洗浴用水的量占整个家庭总用水量的60%左右。为了推进节水工作，推广使用节水器具，国家近年来也相继出台了多项政策、法规和行业标准。然而，客观上的水费偏低使得一些开发商和消费者没有从思想上真正接受节水器具。目前，国内对用水器具的评价仅从满足使用、用水量少的角度进行，而没有从用户的经济性角度进行评价。住宅采用节水器具带来的经济效益是多方面的，不仅表现为给住宅用户带来的直接经济效益，还表现在社会效益、环境效益等间接经济效益。由于间接经济效益比较抽象，很难作出合适的评价，因此下面仅对直接经济效益做出评价。6.1计算公式计算公式如下： (6.1)其中(L人d)是指住宅采用了节水器具相对于采用普通类型用水器具每人每天平均实际节约的水量；(次人d)是每人每天大便次数；(L次)是非节水型便器大便的每次冲洗水量；(次人d)是每人每天平均小便次数；(L次)是非节水型便器小便的每次冲洗水量；(次人d)是每人每天平均用龙头次数；(L次)是非节水型龙头每次用水量；(L次)是节水型便器每次大便的冲洗水量；(L次)是节水型便器每次小便的冲洗水量；(L次)是一节水型龙头每次用水量；(L次)是沐浴设备的节水量。（1）、公式(6.1)中是通过加权平均的方法来估计的：人体每天必须排泄废物，工作日一个人在住宅中的小便次数一般为每天次，节假日一般为每天5次。根据我国的节假日制度，我国共有工作日251天，节假日114天，这样就可以得到每人每天平均小便次数为。同理，根据人每天饭前便后洗手的习惯，工作日在住宅内的平均洗手次数一般为每天5次，节假日一般为每天8次，可以得到一个人在住宅内的每天平均洗手次数为594次，即。根据常规，每人每天的大便次数一般为1次，即。（2）、公式(6.1)中 为安装常规产品时使用一次的用水量。例如，卫生陶瓷标准中规定的普通型便器的一次用水量为9 L，即；而原来的很多便器系统的每次冲洗水量为915 L，有的便器系统甚至需要18 L。因此，采用不同的常规便器，的数值不同。为安装普通水龙头的一次用水量，普通龙头一般的流量都大于020 Ls，根据正确的洗手时间(含启闭水龙头时间)一般为30 s，可以得到的值。（3）、公式(6.1)中根据住宅实际所采用节水器具的用水量计算，例如，采用两档型便器时，L，L。采用节水龙头时L。（4）、公式(6.1)中沐浴设备的节水量A是根据各种沐浴设备的一次用水量来确定的。规范中淋浴器一次用水量是7O100L，无淋浴器的浴盆一次用水量为125L，带有淋浴器的浴盆的一次用水量为150L。因此，当运用A计算的时候，如果采用普通的无淋浴器浴盆则，采用淋浴设备而没有采用盆浴设备的；如果采用带有淋浴器的浴盆(或按摩浴盆)时。此外，对于浴室设置了定时设备，低流量的淋浴喷头或者其他类型的节水设备的，每一个设备加1O到A上。例如，如果浴室只采用了节水淋浴喷头则。按照公式(*)得到的每人每天的实际节水量，就可以计算出每人每月的节约水量和每人每年的节约水量。6.2经济效益分析根据公式(6.1)得到的每人每天的实际节水量 ，每户每天实际节约的总水费就比较容易求出来了，计算方法如下： (6.2)式中(元户d)是每户每天实际节约的总水费；(人户)是每户用水人口数；(元)是水费的价格；同公式(6.1)。这样就很容易得出每户每月的节约水费和每户每年的节约水费。6.3投资回收期分析 对于原有安装非节水型卫生器具的建筑改为安装节水型卫生器具，可以通过计算投资回收期来进行经济评价。根据投资回收期的计算方法，我们可以得出下面的公式： （6.3）式中()是投资回收期；(元)是每户安装节水型卫生器具增加的投资；同公式(6.2)。6.4实例分析某住宅建筑总共有4个单元，每个单元有9层；每层有2个住户，总共有72个住户，每个住户家里有1个马桶，一套洗浴设备，一个盥洗水龙头。下面有三个安装方案：方案1：采用节水型设备。包括两档型节水便器(冲大便用水量6L；冲小便用水量3L)和节水龙头(每次使用3L)，浴室设置淋浴喷头(不设盆浴，沐浴一次用水量95L)。方案2：采用普通卫生器具。包括9 L冲洗便器和普通龙头(每次使用6 L)，浴室采用无淋浴器的浴盆(沐浴一次用水量125L)。方案3：采用老式的常规卫生器具。包括13L冲洗便器和普通龙头(每次使用6L)，浴室采用无淋浴的浴盆(沐浴一次用水量125 L)。按户均3人和宁波市居民生活用水水价22O元m3。计算。这座建筑采用3种方案的用水器具的用水量和水费情表1 用水量和水费表：表1 用水量和水费方案1129.683890.447333.20.8525.50310.252202.226066.673810.31.3339.90485.453220.706621.080555.51.4543.50529.25如果这座建筑原来采用的是第3个方案，现在要改为安装节水型卫生器具的方案1，通过公式(6.3)我们就可以得出这座建筑采用了改造方案后的投资回收期。方案1按照普通家庭安装节水器具的市场价格，需要增加的投资为1954元。年。同理，如果原来建筑采用的是第2个方案，改为方案1后的投资回收期为年。第七章 宁波市中心城区节水器具改造和推广应用的对策和措施7.1节水器具推广的对策虽然节水型器具推广存在困难，但是节水型器具的推广，有利于缓解水资源危机，于国于民都有很大的长远利益，因此我们应该要加强节水型器具的推广，针对节水型生活用水器具在市场上生产、销售和居民使用中存在的问题，特提出以下几点对策： （1）、完善管理体系。实行节水产品的市场准入机制，凡用水器具无节水标志不得进入市场，禁止销售不符合节水标准的用水器具。 各类建设工程，在进行设计和开工审查时，必须选用节水型生活用水器具。对未采用节水型生活用水器具的工程，不予验收， 不予供水。 （2）、依靠科技进步。政府应以政策引导，鼓励企业研制开发既合理节水又功能优良、保证卫生、低噪、高档、美观、耐用、价格适中的新型生活用水器具。 （3）、加大监管力度。根据国家法律、法规规定，相关管理部门应多方合力加大对生产和销售生活用水器具的监督管理和执法检查力度。使生活用水器具的管理走上规范化的道路。 (4)、拓展改造内容。加紧对居民在用的老式抽水马桶水箱配件逐期逐批地进行免费改造，这是一件利国利民的实事工程。但在老式住宅中大多数居民仍在使用国家明令淘汰的螺旋升降式铸铁水嘴，建议可以根据老式抽水马桶水箱配件的改造模式，将更换居民在用的螺旋升降式铸铁水嘴的工作提到议事日程上。(5)、深入开展宣传。通过新闻媒体、电子广告牌、网络等形式宣传各种节水型生活用水器具的使用方法，制作节水型生活用水器具宣传册，将节水型生活用水器具的优越性宣传到千家万户； 在中小学科普教材、自然常识教材中增设节 水型生活用水器具方面的内容；宣传贯彻 节水型产品技术条件与管理通则( G B T 1 8 8 7 0 2 0 0 2 )，定期对用水单位进行节水型生活用水器具有关知识的培训、宣传，以加强推广节水型生活用水器具的力度。 (6)、形成合理的水价机制。通过调整自来水水价和排水费，促使居民自觉地选用节水型生活用水器具，从而减少自来水的使用量和对环境的污染。 (7)、加强节水型器具的研究，应用先进的科学技术制造出一批性价比好的节水型器具，依靠政府出资推动节水型器具研究项目的开发，制造一些价格便宜的普及型的节水器具，使节水器具的大范围普及成为可能。从软件上来说，提高节水意识，改变生活习惯是节水的关键；从硬件上来说，全民使用节水型生活用水器具是节水工作的重要措施。如果说提高水价从人的精神上形成了节水意识，那么节水型生活用水器具的普及应用则是从物质上创造了节水的条件。推广使用节水型生活用水器具是节水型城市创建工作的其中重要的一项内容，也是全民节约、共同行动的体现，更是各级相关管理部门今后工作的重点。7.2开展节水器具改造与推广应用的前景分析针对节水型器具推广难问题，全国各地都纷纷采用各种措施进行落实：北京市免费为3万余户城市居民最低生活保障户更换不符合标准的约2万套水箱配件和5万只水龙头；上海市政府对居民家庭的抽水马桶、水龙头等进行免费更换、改造。政府的财政支持对提高节水型器具的普及率，起到了非常大的作用。舟山、广州市由政府出资对市区非节水型器具全面进行改造，苏州采取70%补助的形式全面改造非节水型用水器具。政府的财政支持对提高节水型器具的普及率，起到了非常大的作用。针对我市节水型器具普及率低的情况，为使我市的节水器具普及率达到100，必须进行大面积的器具改造及更换，这项工作迫切需要落实大量的资金。建议市政府在资金上给予大力支持，消除淘汰的用水器具存在，改造和更换非节水型器具。据测算，通过对市城区近9万户居民非节水型器具的改造可以为我市年节省水量达200万吨以上，节水器具的改造不仅可以为居民带来经济效益的同时，也为社会产生了巨大的社会效益，为我市的水资源可持续发展作出一定的贡献。7.3全面开展节水器具改造和推广应用的措施为全面推进和深化建设节水型城市步伐，迎接2010年省建设厅和2011年住建部和国家发展和改革委的复查，针对目前我市单位和居民户用水器具使用现状，在市区范围内全面开展节水器具改造和推广应用的方案如下：（1）、