松山区国税局关于开展“创先争优”活动的实施方案doc.doc

2010 5关于印发松山区国税局关于开展“创先争优”活动的实施方案的通知各党支部：现将松山区国税局关于开展“创先争优”活动的实施方案印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。附件：松山区国税局创先争优活动领导小组成员名单 2010年5月28日抄报：松山区创先争优活动领导小组抄送：局党组成员、党委委员中共松山区国税局委员会 2010年5月28日印发签发：王洪彦 打字/校对：刘岩峻松山区国税局关于开展“创先争优”活动的实施方案在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大作出的重要部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。根据区委办转发的区委组织部、区委宣传部关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见（赤松党办发201023号）要求，结合我局实际，现提出如下实施意见。一、指导思想和基本原则开展创先争优活动的指导思想是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以“抓基层、打基础、谋发展、惠民生、促和谐”为主题，以“深入贯彻落实科学发展观，实施四大战略，促进三个发展”为总载体，以创建“五个好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，把创先争优活动与基层组织建设其他经常性工作紧密结合起来，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设的实践中建功立业。开展创先争优活动要坚持以下原则：（一）坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕税收中心工作，进一步加强和改进基层党建工作，切实把活动打造成推进各项工作深入开展的有效载体。 （二）加强指导，全面推进。从国税基层党组织和党员的实际出发，有针对性地确定活动主题和载体，落实具体措施，分类实施，全面推进。 （三）坚持实践特色，注重实效。找准开展活动的切入点和着力点，注重研究和解决基层存在的突出问题，帮助党员群众解决生产生活中的实际困难，让群众切实感受到创先争优活动带来的新变化。 （四）坚持广泛参与，示范带动。组织和动员各基层党组织和广大党员广泛参加，吸引群众积极参与，注重典型培树和示范引领，形成创先争优的浓厚氛围。（五）坚持统筹兼顾，搞好结合。把创先争优活动作为加强基层党组织建设和推动全局征管工作发展的有效抓手，与局党委开展的其他活动有机结合，努力实现相融互动、整体推进。二、总体目标和主要任务通过深入开展创先争优活动，不断提高党的基层组织建设整体水平，有效发挥广大党员先锋模范作用，努力推动基层党组织和广大党员在以下四个方面发挥更大的作用、取得更好的成效。（一）在推动发展上发挥更大的作用、取得更好的成效。紧紧围绕“构建和谐征纳环境，稳步发展税收事业”目标，教育引导基层党组织和广大党员不断深化对科学发展规律性的认识，牢固树立发展是第一要务的理念，抢抓发展机遇，提高征管方式，提高基层党组织和广大党员谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的能力，继续抓好深入学习实践科学发展观活动各项整改任务的落实，切实解决制约科学发展的突出问题，不断健全完善有利于科学发展的长效机制，使我局规划、思路、举措得到深入落实，取得全面发展的实际效果。（二）在抓基层、打基础，加强基层党组织建设上发挥更大的作用、取得更好的成效。牢固树立“围绕税收抓党建、抓好党建促发展”的理念，教育引导各党支部和广大党员强化党要管党和党员意识，大力推进学习型党组织建设，着力培养造就高素质基层党组织带头人队伍，认真做好党员教育管理和发展党员工作，进一步扩大党内基层民主，不断创新活动方式，增强党员队伍活力，全面推进党的组织、工作的覆盖面，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，进一步活跃基层、打牢基础。三、主要内容和工作方法（一）主要内容。创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。工作制度完善，执行落实到位，工作运行有序。四是工作业绩好。党支部所在单位或所辖股室工作扎实，重点突出，整体推进，成绩显著。五是群众反映好。基层党组织服务发展成效明显，惠民措施落实到位，群众满意度进一步提高。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，认真学习实践科学发展观，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，真抓实干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。各党支部要根据上述基本要求，从各自实际出发，设置基层党组织和党员的创先争优项目，并明确基层党组织和党员创先争优的具体标准和条件。（二）工作方法。各党支部要紧紧围绕全区活动主题和载体，根据本地区本单位的情况和党员的特点，精心设计特色鲜明、务实管用、符合实际的活动载体，实施分类指导、整体推进。要紧紧围绕服务中心、干事创业、建设队伍、增强活力确定主题，设置载体，开展创先争优活动。把创先争优活动与“讲党性、重品行、作表率”活动，通过加强思想政治建设、业务能力建设、作风建设、党内民主建设、反腐倡廉建设等途径，落实党建工作“走在前头”的要求，推动党支部所在单位或所辖股室办事提速、工作提效、服务提质；全局广大党员要围绕做好本职工作，通过深入开展设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员品牌工程、党员攻关项目，努力在提升工作质量、完成工作任务、提高服务水平等方面做好示范。四、时间安排和主要步骤 创先争优活动分两个时段，从2010年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展；从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展，共按四个步骤进行。 (一)广泛发动，安排部署。主要抓好三项工作：一是制定方案，公开承诺。各党支部要根据局党委实施意见要求，结合自身特点和实际，研究制定创先争优活动方案，党员提出参加活动的具体打算，把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，做出承诺，接受监督。各党支部将此项工作计划和方案务于6月10日前将报局党委创先争优活动办公室（机关党委办公室）。二是深入动员，广泛参与。各党支部要认真进行安排部署，通过各种有效形式进行深入动员，把广大党员吸引到创先争优活动中来。三是组织学习，统一思想。各党支部和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和自治区、赤峰市、松山区的相关文件及局党委的有关要求，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。(二)全面争创，扎实推进。各党支部按照实施方案的安排，增强争创意识，深入扎实开展创先争优活动。主要做好三项工作：一是搞好结合，统筹开展。根据党支部所在单位或所辖股室职能、特点，把创先争优活动与本剧各项具体工作紧密结合起来，明确创先争优活动主题，合理设置活动载体，坚持改革创新，突出实践特色，努力推动全局各基层组织建设工作上台阶、上水平。二是开展“双评”，强化指导。局党委各有关织负责人适时对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，局党委对各党支部、各党支部对党员开展创先争优活动情况，组织党员、群众进行评议，及时总结经验、发现不足，推动创先争优活动健康开展、取得实效。三是加强考核，适时表彰。局党委对各党支部、各党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核，在此基础上，2011年“七一”前局党委将采取自下而上、层层推荐的方式，对创先争优活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员进行评选表彰、奖励。 (三)培树典型，提档升级。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。从活动一开始就要着手开展典型培树工作，采取局域网开设专栏、扩大典型影响力，切实做到老典型上层次、新典型更突出，各种类型的基层党组织典型得到全面展现。二是搞好对照检查。各党支部和党员都要对照所在单位或所辖股室的先进典型，对照具体工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实现提档升级。按照创先争优标准，着眼于全面提升的目标，加强不同层面党组织和党员队伍建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五个带头”党员的比例都有较大幅度的提高。 (四)系统总结，完善机制。围绕向党的十八大献礼，重点抓好三项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、研讨会、交流互访等多种形式，集中展示活动取得的成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是系统总结。各党支部都要对开展创先争优活动进行全面梳理，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施，推动活动向纵深发展。三是完善机制。把开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，努力形成创先争优的长效机制。 五、组织领导和保障措施深入开展创先争优活动，对于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，激发各级党组织和广大党员生机活力，促进我局两级党组织和广大党员更好地联系和服务群众，推动全局征管工作又好又快发展，具有十分重要的意义。各党支部和要高度重视，切实加强领导，机关各股室负责人要积极配合所在联合党支部书记开展此项工作，精心组织实施，确保创先争优活动健康有序开展、取得扎实成效。（一）落实领导责任。局党委成立松山区国税局创先争优活动领导小组并下设办公室，负责全局创先争优活动的领导、指导和组织实施。各党支部也要相应成立领导组织和工作机构，切实承担起所在单位或所辖股室创先争优活动的领导责任，加强对本单位或所辖股室创先争优活动的指导，切实抓好本单位或所辖股室创先争优活动的组织实施，确保活动扎实开展，取得实效。要以党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇委会等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，促进党的建设和群团组织的共同发展，实现“党建带群团、群团促党建”的良性互动。（二）加强督促检查。通过定期调度、专题调研、日常监控、随机抽查、专项检查等方式，加强对创先争优活动的督促检查，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对思想上不重视、工作上不得力的进行通报批评，责令限期整改。党委领导要经常深入基层，加强对创先争优活动的检查指导，实事求是地肯定成绩，指出存在问题和努力方向，推动创先争优活动健康、有序开展。（三）注重舆论引导。通过局域网信息平台等各种渠道，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导基层党组织和广大党员以先进典型为榜样，争创先进、争当优秀，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。 附件：松山区国税局创先争优活动领导小组成员名单组 长：王洪彦 局党组书记、党委书记、局