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经济法大纲第一章 经济法概论一、经济法的概念1755年法国空想共产主义者摩莱里（Morelly），在其所著的自然法典一书中，首先使用了”经济法”这一概念。经济法，是调整国家协调经济活动过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。二、经济法的调整对象1、市场监管关系2、宏观调控关系3、企业组织管理关系4、社会保障关系5、涉外经济关系三、经济法的地位（一）经济法的地位 （二）经济法与相关法律部门的关系 1、经济法与民法2、经济法与行政法四、经济法主体是指在国家协调本国经济运行过程中依法享有权利和承担义务的当事人。1、国家机关：权力机关；经济管理机关2、市场主体：投资者；经营者；劳动者；消费者3、社会中间层：团体性主体；单元性主体第九章企业法概述一、企业的概念是指依法成立并具备一定的组织形式，以营利为目的独立从事商业经营活动或商业服务的经济实体。1企业是一定人、财、物有机组成的经济组织；2企业是从事生产经营或服务性活动的经济组织；3企业是营利性的经济组织；4企业是具有法律主体资格的经济组织。二、企业的分类依据法律规定分为，个人独资企业、合伙企业和公司企业。三、企业法的概念是指关于企业的设立、组织形式、经营管理、变更、终止等方面的法律规范的总称。企业法是组织法企业法是行为法四、企业的设立（一）企业设立的原则1.自由设立主义2.特许设立主义3.核准设立主义（许可设立）4.准则设立主义（登记主义）5.严格准则设立主义（二）设立条件1.有符合法律规定的名称；2.有符合法律规定的企业文件；3.有符合法律规定的出资;4.有符合法律规定的出资人；5.有符合法律规定的组织机构和从业人员；6.有与企业生产规模相适应的生产经营场所；7.法律、法规规定的其他条件。（三）设立审批程序（四）登记注册五、企业变更、终止和清算（一）变更1.企业组织的变更(1)合并：吸收合并；新设合并(2)分立：派生分立；新设分立2.企业登记注册事项的变更3.企业变更的法律后果（二）终止1.企业违反法律、法规依法被撤消；2.因企业文件规定的情况的发生而终止;3.企业权力机构作出决议而终止；4.政府有关主管机关依法撤销企业;5.法律、法规规定的其他事由. （三）清算1.成立清算组或指定清算人2.企业清算的内容3.注销合伙企业法一、合伙企业（一）定义：是指依照合伙企业法在我国境内设立的，由各合伙人订立合伙协议，共同出资、共同经营、共享收益、共担风险，合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任或有限责任的营利性经济组织（二）分类1.普通合伙企业，是由普通合伙人组成，合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任。 2.有限合伙企业，是由普通合伙人和有限合伙人组成，普通合伙人对合伙企业承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。（三）特征： （1）由两个以上的合伙人组成; （2）订立书面的合伙协议; （3）合伙人共同出资、共同经营、共享收益、依法分担风险; （4）合伙企业是非法人企业。二、普通合伙企业（一）设立条件：1、有二个以上合伙人；(1)自然人(2)法人(3)其他组织注：国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人3#。2、有书面合伙协议；（第4、14、18、19、63条）3、有合伙人认缴或实际缴付的出资；方式：货币、实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，也可以用劳务出资。劳务，全体合伙人一致同意，并协商评估办法，且载于合伙协议中。4、有合伙企业的名称和生产经营场所；合伙企业的名称中应当标明“普通合伙”字样5、法律、行政法规规定的其他条件。（二）登记注册（第9条）（1）申请人提交的登记申请材料齐全、符合法定形式，企业登记机关能够当场登记的，应予当场登记，发给营业执照。（2） 除前款规定情形外，企业登记机关应当自受理申请之日起二十日内，作出是否登记的决定。予以登记的，发给营业执照；不予登记的，应当给予书面答复，并说明理由。合伙企业的营业执照签发日期，为合伙企业成立日期。(三)合伙企业的财产1、合伙企业财产构成 （第20条）2、合伙人对财产份额的转让和出质（第22、23、24、25条）(1)合伙人之间转让(2)向合伙人以外的人转让除合伙协议另有规定外，须经其他合伙人一致同意同等条件下，其他合伙人有优先购买权，但合伙协议另有约定的除外(3)合伙人以自己的财产份额出质须经其他合伙人一致同意；未经同意，其行为无效，由此给善意第三人造成损失的，由行为人依法承担赔偿责任3、合伙企业利润与亏损分担（四）合伙企业与第三人的关系1、利润分配、亏损分担顺序：（第33条） 2、合伙企业债务以其全部财产进行清偿；不能清偿部分，合伙人承担无限连带责任，合伙人清偿数额超过其应当承担的亏损比例的，有权向其他合伙人追偿。（第38、39、40条）3、合伙人个人债务合伙人的自有财产不足清偿其与合伙企业无关的债务的，该合伙人可以以其从合伙企业中分取的收益用于清偿；债权人也可以依法请求人民法院强制执行该合伙人在合伙企业中的财产份额用于清偿。人民法院强制执行合伙人的财产份额时，应当通知全体合伙人，其他合伙人有优先购买权；其他合伙人未购买，又不同意将该财产份额转让他人的，应为该合伙人办理退伙结算，或者办理削弱该合伙人相应财产份额的结算。（第42、74条）4、合伙企业和第三人的关系合伙企业对合伙人执行合伙事务以及对外代表合伙企业权利的限制，不得对抗善意第三人(第37条）（五）合伙事务的执行1、执行方式：共同执行合伙企业的事务 ；委托执行 2、合伙事项的决议 普通决议 一人一票并经全体合伙人过半数通过的表决办法。（第30条） 特别决议 应当经全体合伙人一致同意（六） 入伙、退伙1、入伙 入伙，是指在合伙企业存续期间，非合伙人申请加入合伙企业，经其他合伙人同意取得合伙人资格的法律行为。 新合伙人与原合伙人享有同等权利，承担同等义务。入伙协议另有约定的，从其约定。 2、退伙 （1）自愿退伙（任意退伙） 协议退伙 合伙协议约定合伙期限的，在合伙企业存续期间，有下列情形的，合伙人可以退伙：合伙协议约定的退伙事由出现；全体合伙人同意退伙；发生合伙人难以继续参加合伙的事由；其他合伙人违反合伙协议约定的义务。通知退伙 合伙协议未约定合伙期限的，合伙人在不给合伙企业事务执行造成不利影响的情况下，可以退伙，但应当提前30日通知其他合伙人。（法定退伙（当然退伙）是指基于法律的规定以及法定事由而当然丧失合伙人资格。 事由：作为合伙人的自然人死亡或者被依法宣告死亡；个人丧失偿债能力；（有限合伙人无此规定）；作为合伙人的法人或其他组织依法被吊销营业执照、责令关闭撤销，或者被宣告破产；）法律规定或者合伙协议约定合伙人必须具有相关资格而丧失该资格；合伙人在合伙企业中的全部财产份额被人民法院强制执行。 除名 事由：未履行出资义务；因故意或重大过失给合伙企业造成损失；执行合伙事务时有不正当行为；发生合伙协议约定的事由。退伙的法律后果 （七）特殊的普通合伙企业1、含义，以专业知识和专门技能为客户提供有偿服务的专业服务机构设立的普通合伙企业。2、有限责任与无限责任相结合 （1）无限连带责任；非因故意或重大过失造成的合伙企业债务以及合伙企业的其他债务，由全体合伙人承担无限连带责任。（2）无限责任或者无限连带责任有限承担责任。三、有限合伙企业的设立（一）有限合伙企业的设立条件：1有二个以上五十个以下的合伙人 至少应当有一个普通合伙人 2.有书面合伙协议；3.有合伙人认缴或实际缴付的出资；(1)普通合伙人 (2)有限合伙人 方式 期限4.有合伙企业的名称和生产经营场所；5.法律、行政法规规定的其他条件。（二）企业事务执行 1.普通合伙人执行。 2.有限合伙人不执行合伙事务，不得对外代表企业。 3.有限合伙人竞业自由和交易自由。71#4.财产份额的转让与出质。72-73#（三）有限合伙企业债务清偿1、合伙企业债务 （1）以企业全部财产进行清偿;（2）合伙人承担相应责任; （3）有限合伙人的无限连带责任和赔偿责任。 76# 有限合伙人未经授权以有限合伙企业名义与他人进行交易，给有限合伙企业或者其他合伙人造成损失的，该有限合伙人应当承担赔偿责任。（第76条）第三人有理由相信有限合伙人为普通合伙人并与其交易的，该有限合伙人对该笔交易承担与普通合伙人同样的责任。2、合伙人个人债务四、合伙企业的解散、清算（一）合伙企业的解散事由：（1）合伙期限届满，合伙人决定不再经营（2）合伙协议约定的解散事由出现（3）全体合伙人决定解散（4）合伙人已不具备法定人数满30天（5）合伙协议约定的合伙目的已经实现或者无法实现（6）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销（7）法律、行政法规规定的其他原因 （二）清算1、清算人的确定（1）清算人是由全体合伙人来担任的（2）由合伙人指定或者委托清算人 不能由合体合伙人来担任;经全体合伙人过半数同意;自合伙企业解散事由出现后15日内委托第三人没有人数的限制，由合伙人依照法定程序和清算的具体情况来确定清算人。（3）由人民法院指定 不能由合体合伙人来担任;自解散事由出现之日起15日内未确定清算人的;合伙人或者其他利害关系人申请2.财产清偿顺序：（1）清算费用（2）职工工资、社会保险费用及法定补偿金（3）所欠税款（4）合伙企业的债务（5）返还合伙人的出资5.注销 原普通合伙人对合伙企业存续期间的债务仍承担无限连带责任。（三）企业破产1.债权人 （1）可向法院提出破产登记，要求法院依法宣告合伙企业破产，进行破产消偿。（2）也可要求普通合伙人清偿。 2.合伙人 合伙企业被依法宣布破产的，普通合伙人对合伙企业仍应当承担无限连带责任。规定企业破产的意义： 一是可以使所有债权人按比例受偿，有利于兼顾各债权人的利益； 二是可以对企业宣告破产前一年内违法转移财产的行为予以撤销，追回所转移的财产，增加破产财产，有利于保护债权人利益。个人独资企业法一、个人独资企业的概念是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。 二、个人独资企业的设立（一）设立条件 1.投资人为一个自然人； 2.有合法的企业名称； 3.有投资人申报的出资 4.有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件； 5.有必要的从业人员。 （二）设立程序 1.申请 投资人或者其委托的代理人 设立申请书 投资人身份证明 生产经营场所使用证明 2.登记 15日内 三、个人独资企业的债务承担个人独资企业解散后，原投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任，但债权人在5年内未向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。 第十二章第二节反垄断法一、垄断（一）含义 是指经营者以独占或有组织的联合等形式，凭借经济优势或行政权力，操纵或支配市场，限制或排斥竞争的行为。（二）分类1.依据经营者占有市场的情况：独占垄断、寡头垄断和联合垄断；2.依据产生的原因：经济性垄断、国家垄断、行政性垄断、自然垄断；3.依据法律对垄断的态度：合法垄断和非法垄断；4.依据我国反垄断法规定:经济垄断（垄断协议、滥用市场支配地位、经营征集中）和行政垄断。（三）特征：1.排斥限制竞争2.方式是独占或有组织的联合行动3.某取利益凭借的是经济优势和行政优势4.是一种具有违法性和社会危害性的行为二、垄断协议（一）垄断协议是指两个或两个以上的经营者以协议、决议或者其他方式实施的排除、妨碍市场竞争的行为。（二）横向垄断协议 是指两个或两个以上处于同一经营层次的同业经营者，通过共谋而实施的限制竞争行为。1.固定价格 限制价格协议。2.限制数量（市场供应） 限制商品的生产数量或者销售数量。3.划分市场；4.联合抵制5.限制技术更新；限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品（三）纵向限制是指两个或两个以上处于同一经营层次的同业经营者，通过共谋而实施的限制竞争行为。维持转售价格；1.维持转售商品的价格；2. 设定其他交易条件（四）行业协会（五）垄断协议的豁免1.技术卡特尔 2.合理卡特尔 3.中小企业卡特尔4.公共利益卡特尔 5.结构危机卡特尔6.出口卡特尔 三、滥用市场支配地位（一）市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量、或其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场的市场地位。1相关市场是指经营者在一定时期内就相关商品或服务，从事竞争的商品范围或者地理区域。（1）产品市场是指根据商品的特性、价格及其使用目的等因素可以相互替代的一组或者一类商品所构成的市场。（2）地域市场相关地域市场，是指相关经营者供给或者消费者购买相关商品的地域范围，并且这一地域内的竞争条件基本一致。（3）时间市场2.市场支配地位的判断标准（1）认定依据下列因素（2）法律推定（二）滥用市场支配地位行为的表现：（1）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品（2）掠夺性定价；(没有正当理由，以低于成本的价格销售商品)（3）拒绝交易；（没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易）（4）强制交易是指支配企业以交易方不与支配企业的竞争对手交易作为条件而与其长期交易，或者向购买人承诺在特定市场只与购买人一家交易。（5）搭售；是指支配企业要求交易对方购入本交易所含商品或劳务以外的商品或劳务。（6）差别待遇对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇（三）滥用市场支配地位行为的法律规制四、经营者集中（一）形式1.合并型（直接集中）直接合并是狭义上的企业合并，即公司法意义上的企业合并。从合并对市场的影响来分类，直接企业合并又可以分为横向合并和纵向合并。2.控制型（间接集中）间接合并是公司法意义以外的其他合并形式，主要有以下几种：股份控制、经营控制和人事控制。（二）申报与审查1.申报材料2.审查机关国务院反垄断执法机构3.期限（1）第一阶段审查第一阶段审查，自收到经营者提交的符合本法第二十三条规定的文件、资料之日起三十日内，对申报的经营者集中进行初步审查。结果：若不具有或者不可能具有排除、限制竞争效果的，不需要进一步审查的，作出步实施（2）第二阶段审查第二阶段审查，自决定实施进一步审查之日起90日内审查完毕。具备法定情形的可以延长60日。但反垄断执法机构必须在150个工作日内结束第二次审查程序。4.审查（1）审查中考虑因素：参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；相关市场的市场集中度；经营者集中对市场进入、技术进步的影响；）经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响；经营者集中对国民经济发展的影响；国务院反垄断执法机构认为应当考虑的影响市场竞争的其他因素。（2）实体标准： “经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的”（3）附加限制 “对不予禁止的经营者集中，国务院反垄断执法机构可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。”5.申报豁免有下列情形之一的，可以不向国务院反垄断执法机构申报：（1）参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产的；（2）参与集中的每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有（三）集中豁免1经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响2经营者能够证明该集中符合社会公共利益的（四）国家安全审查（五）法律责任1.民事责任2.行政责任五、行政性垄断是指行政机关及授权具有管理公共事务职能的部门滥用行政权力，排斥、限制或妨碍市场竞争的行为。（一）特征1.行政性垄断的行为主体是行政机关或其授权的组织。2.行政性垄断是上述主体滥用行政权力而实施的行为。3.行政垄断的形式主要是指定交易和限制资源自由流通。 4.对自由竟争秩序造成损害（二）表现1强制交易（指定交易）32#行政机关及其授权机构组织违背市场经济中平等自愿的交易原则，利用国家赋予的行政权力，限定或者变相限定有关单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品，而排斥其他经营者提供的商品。被限制的对象既包括经营者也包括消费者。2.地区封锁33地方保护主义，地方政府及其所属部门滥用行政权力。限制外地商品进入本地市场，或者限制本地商品流向外地市场等行为。（1）对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格；（2）对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场；（3）采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场；（4）设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出；（5）妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。3.限制跨地区招投标行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动4.限制跨地区行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。5.强制从事垄断行为行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，强制经营者从事本法规定的垄断行为。6.抽象行政垄断 行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。（四）法律责任1.上级机关责令改正；2.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议。第十二章第三节反不正当竞争法一、不正当竞争 (一)含义 是指经营者违反反不正当竞争法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 二、采用欺骗性标志从事交易行为（混淆行为、仿冒行为）经营者为了争夺竞争优势，在自己的商品或营业标志上，不正当地使用他人的标志，使自己的商品或营业与他人经营的商品或营业相混淆，以牟取不正当利益的行为。(一)假冒他人的注册商标行为(二)仿冒知名商品特有的名称、包装、装璜 (三) 擅自使用他人的企业名称或者姓名（四）伪造冒用认证标志.，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。三、商业贿赂行为(一)含义，是指经营者为销售或购买商品，而采用财物或其他手段贿赂对方单位或个人的行为。(二)特征：1.行为人主观上出自故意；2.行为对象是对交易有决定性影响的人；3.支付给行为对象的收入和报酬高于一般商业惯例中提供的优惠 ；4. 行为具有违法性。(三)表现回扣1.含义回扣，是指经营者销售商品时在帐外暗中以现金、实行或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。2.构成 :（1）回扣发生在市场交易的双方之间，是一方当事人向另一方及其有关人员提供金钱、有价证券或其他财物等；（2）回扣的客体是财物；好处费、劳务费、提成、管理费等各种费用。（3）回扣是一定比例的商品价款；区别于一般的商业贿赂（4）回扣的支付和接受是通过“账外暗中”的秘密方式进行的 折扣一般在合同中直接订明，并且入账，公开给付，属于“明扣”；回扣则是在账外暗中秘密进行的，属于“暗扣”。 四、虚假广告宣传行为 (一)含义，是指经营者为获取市场竞争优势和不正当利益，利用广告或者其他方法，对产品或者提供的服务、商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作虚假广告或其他形式的引人误解的宣传行为。 (二) 表现：1.虚假广告行为2.其他虚假宣传（1）商品质量的虚假表示通过商品外部的产品生产者、产品成分、制造方法、产地以及有效期等标识或说明来表示的， （2）商品价格的虚假表示；五、侵犯商业秘密行为 (一)商业秘密，是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性，并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。(二)特征：1.秘密性2实用性 3.保密性(三)侵害商业秘密行为的形式 （1）以不正当手段获取他人商业秘密 （2）恶意披露、使用或允许他人使用以违法行为获得的商业秘密 （3）违反约定或者违反权利人的要求，披露、使用或允许他人使用商业秘密的行为 （4）第三人侵犯商业秘密的行为 （视为侵犯商业秘密的行为） 第三人明知或应知转让人获得该商业秘密为不当取得，或未经授权取得后披露、使用或者准许他人使用，仍予以受让或泄漏的行为。六、不正当低价销售行为 “掠夺性定价”“不正当贱卖”(一)含义，是指经营者在依法降价处理商品之外，为排挤竞争对手或独占市场，以低于成本的价格倾销商品，扰乱正常生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益的行为。 (二)法律特征：1. 主体是处于卖方的经营者2. 不正当销售行为是一种排挤竞争对手为目的的故意行为 3. 不正当低价销售是不正常的低价行为4.不正当低价销售行为是滥用优势的行为。 （三）对不正当低价销售行为的认定 下列行为不属于不正当低价销售：1.销售鲜活商品。2.处理有效期即将到期的商品或者其他积压的商品。3.季节性降价。4.因清偿债务、转产、歇业时的降价销售商品。 七、不正当有奖销售 (一)有奖销售是指经营者销售商品或提供服务时，附带性地向购买者提供物品、金钱或者其他经济上利益的一种促销行为。抽奖式有奖销售和附赠式有奖销售两种 (二)抽奖式有奖销售1.含义，是销售方以抽奖等带有偶然性的方法决定购买方是否中奖，并提供奖品或奖金的销售方式。 我国反不正当竞争法的规定，以下几种欺骗性的抽奖式有奖销售行为应受到禁止：(1)欺骗性有奖销售。(2)利用有奖销售推销质次价高的商品。(3)巨额奖品的有奖销售。所谓巨奖是指抽奖的奖品、奖券超过法律规定的允许设奖的金额限度。允许设奖的金额限度各国规定不一。我国反不正当竞争法规定，抽奖式的有奖销售，最高奖的金额不得超过5000元。若以非现金的物品或者其他经济利益作奖励的，按照同期市场同类商品或者服务的正常价格折算其金额八、诋毁商誉行为 (一) 含义，经营者通过捏造、散布虚假事实等不正当手段，损害竞争对手的商业信誉和商业声誉，削弱对手竞争对手能力的行为。(二)特征：1.实施主体是经营者；2.主观方面是出于故意；3.侵害的客体是特定经营者的商誉；4.客观上表现为捏造、散布有损他人商誉的虚假事实。（三）表现1.利用散布公开信、召开新闻发布会、刊登对比广告、播发声明等方式，制造散布贬损竞争对手商誉的虚假事实；2.对外经营过程中向客户、消费者散布贬损竞争对手商誉的虚假事实；3.利用说明书吹嘘本产品贬损竞争对手4.唆使他人在公众散布竞争对手商品质量有问题的谎言5.组织虚假投诉贬损竞争对手商誉第十三章 消费者权益保护法第一节概述一、消费者是指为了满足个人的生活消费需要，购买、使用商品或者接受服务的居民。二、消费者权益保护法(一)含义，是指调整在保护消费者合法权益过程中，所发生的国家、生产经营者及消费者之间的经济关系管理的法律规范的总称。 (二)立法宗旨和基本原则1.宗旨，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，以促进社会主义市场经济的健康发展。2.基本原则(1)经营者应当依法提供商品或服务的原则；经营者的义务可体现。(2)经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。(3)国家保护消费者合法权益不受侵害原则。(4)全社会共同保护消费者合法权益的原则； 第二节消费权的权利和经营者的义务 一、消费者的权利（消费者在购买、使用商品或接受服务时依法享有的各种权利）（一）安全权（保障安全权）首要的和必不可少的一项基本权利是指消费者在购买、使用商品或接受服务时,所享有的保障其人身和财产不受侵害的权利。包括财产权和人身权两个方面的权利。 （二）知悉真情权 又称为获取信息权，知情权，了解权。是消费者享有的知悉其购买使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。（三）自主选择权，是消费者享有的自主选择商品或服务的权利。 （四）公平交易权,消费者在购买商品或接受服务时，有权获得质量保障，价格合理，计量正确等公平交易条件，同时有权拒绝强制交易行为。1.消费者在购买商品或接受服务时，有权获得质量有保障、价格合理、计量正确的公平交易条件；2.消费者在购买商品或接受服务时，有权拒绝经营者的强制交易行为。如：搭售、利用店堂告示等强迫消费者接受不公平的交易条件。 （五）依法求偿权 消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。损害包括六大方面。 （六）结社权,是消费者依法享有成立维护自身合法权益的社会团体的权利。 (七)获得知识权（获得消费教育权），是消费者所享有的获得关于消费和消费者权益保护方面知识的权利。 1.消费知识教育； 2.消费者保护方面知识。 (八)获得尊重权（维护尊严权） 是指消费者在购买、使用商品和接受商品时,所享有的其人格尊严、民族风俗得到尊重的权利。1.消费者人格权，消费者的人格不受侵害，包括肖像权、姓名权、名誉权、隐私权、人身自由权等。应得到经营者的尊重。2.消费者的民族风俗习惯受到尊敬，商品包装，商标及广告中不得使用有损少数民族形象的文字、图画、不得强迫少数民族消费者接受本民族禁忌的食品。 （九）监督权二、经营者的义务 16#-25# （一）依法履行义务及约定义务 （二）接受消费者监督 （三）保障消费者人身和财产安全的义务 1在一般正常情况下经营者的义务。 经营者应保证其商品的安全性 (1)说明真实情况；(2)作好明确警示；(3)说明正确使用方法；(4)标明危害防止方法。上述的“说明”、“标明”，均指一般知识水平的消费者所能理解和接受的。 2在非正常情况下经营者的义务。即当经营者发现其商品存在严重缺陷，即使正确使用，仍有可能造成消费者人身、财产损害的情况下，经营者的义务是： (1)报告义务，即向有关行政部门报告； (2)告知义务，告知购买的消费者； (3)采取防止措施的义务。上述三项义务应同时履行、立即履行。 （四）提供真实信息的义务； （五）标明真实姓名和标记的义务 1经营者应当标明其真实名称和标记。 2租赁柜台和场地的经营者应当标明其真实名称和标记。即使租赁期满后，在法律规定的情况下，消费者仍有权要求其承担责任。 （六）出具凭证和单据的义务 （七）保证商品或服务的义务（安全权、公平交易权）经营者有义务保证商品或服务质量的义务； （八）履行“三包”或其它责任的义务 “三包”即包修、包换、包退。亦即包修理、包更换、包退货。经营者应依照国家规定或与消费者之间的约定，承担“三包”责任和其他责任。 （九）不得排除和限制消费者权利的义务，不得从事不公平不合理的义务 （十）不侵犯人权的义务 第三节 消费者权益保护 一、国家保护 （一）立法方面的保护；国家立法机关通过制定消费者权益保护法、及其它法律法规、保护消费者的利益，做到有法可依。 （二）行政机关的保护；国家各级行政机关通过组织、管理、协调、监督等手段贯彻执行消法、保护消费者的合法权益。 （三）公安、司法机关保护：国家保护的最后防线；公安、司法机关各司其责，保护消费者的合法权益。 1.公安机关，对涉及暴力侵权的消费纠纷，应及时查处，防止矛盾激化，公安、检察机关对侵犯消费者权益可能构成犯罪的，应及时侦察、起诉； 2.法院应采取措施，方便消费者起诉，及时有效保护消费者权益。 二、社会保护 （一）消费者协会 1.含义：是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。 2.性质：中国消费者协会于1984年12月经国务院批准成立，是对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的全国性社会团体。3.组成中国消费者协会的组织机构是理事会。理事由各政府有关部门、人民团体、新闻媒体、各省、自治区、直辖市及计划单列市消费者协会（委员会，下同）以及各有关方面的消费者代表协商推举产生。理事会全体会议每年召开一次。闭会期间，由常务理事会行使理事会职权。协会的日常工作由常设办事机构承担，秘书长、副秘书长专职管理，并向会长负责。4.职责： （1）向消费者提供消费信息和咨询服务； （2）参与有关行政部门对商品或服务的监督、检查； （3）就有关消费者合法权益问题，向有关行政部门反应、查询、提出建议； （4）受理消费者投诉，并对投诉事项进行调查、调解； （5）投诉事项涉及商品和服务问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知其结论； （6）就损害消费者合法权益的行为，帮助受损害的消费者提起诉讼； （7）对损害消费者合法权益的行为，通过大众传媒预以揭露、批评。 （二）新闻舆论机构的保护 三、消费争议的解决 （一）争议解决的方式途径；消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过一下途径解决： 1.与经营者协商和解； 2.请求消协调解； 3.向有关行政部门申诉； 4.提出仲裁 5.诉讼 （二）消费者权益争议中，赔偿主体的确定： 1、销售者消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。既销售者负有先行赔偿的义务，销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其它销售者的责任的，销售者有权向生产者或其它服务者要求赔偿。 2、销售者、生产者 消费者或者其它受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后有权向生产者追偿；属于销售者责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。及商品缺陷造成人身、财产损害的，生产者和销售者承担连带赔偿责任。 3、服务者：消费者在接受服务时，合法权益受到损害的，可向服务者要求赔偿。 4、变更后承受权利的企业 5、使用他人营业执照的违法经营者、营业执照的持有人 6、销售者或服务者展销会举办者、柜台的出租者 7、经营者、广告的经营者 四、法律责任 （一）民事责任 经营者违反消费者权益保护法规定的义务或其与消费者约定的义务，损害消费者民事权益依法应承担的法律责任。 1、侵犯人身权 41 42 43# 2、侵犯财产权3、拖延、拒绝承担责任的责任；“三包”责任 （1）承担法律责任的方式（2）违反“三包”的规定或约定的法律责任（3）违反有关约定的法律责任（4）欺诈行为的赔偿责任 （二）行政责任 （三）刑事责任 第十三章 产品质量法第一节概述一、产品和产品质量（一）产品 产品质量法中讲的产品是指经过加工、制作、用于销售的产品，建设工程不属于“产品”。产品质量法适用范围： (1)适用于经过加工、制作、适用销售的产品；不适用于直接从自然界中直接取得未经加工制作的天然物品和虽经过加工、制作但不用于销售的产品； (2)建筑工程不适用，但建筑工程适用的建筑材料，建筑构件和设备，属于产品范围； (3)军工产品的质量管理不适用； (4)核设施核产品造成损害的赔偿责任，法律另有规定的依其规定。（二）产品质量是指国家有关法律法规、质量标准以及合同规定的对产品质量适用、安全、和其他特性的要求。适用性瑕疵安全性缺陷 1. 产品缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，却不符合该标准。 产品缺陷包括设计上的缺陷、制造上的缺陷、指示上的缺陷。2. 产品瑕疵，是指产品不符合某一使用性，不符合明示的产品标准或者以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。3. 产品责任即产品侵权民事责任，是指产品的生产者或销售者对因为产品存在缺陷，而造成的人身以及产品以外的其他财产损害，依法承担的民事损害赔偿责任。（三）产品质量责任是指生产者、销售者以及其他对产品质量负有责任的人，违反我国产品质量法的规定所应当承担的法律责任。二、产品质量法是调整国家在监督、管理产品生产、流通和消费过程中因产品质量所发生的产品质量管理关系的法律规范的总称。 第二节 产品质量监督管理制度一、质量监督管理体制质监局二、产品质量检验制度三、产品质量标准制度标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。四、认证制度 1、企业质量体系认证 2.产品质量认证制度 五、产品质量抽查监督制度： 苏丹红疑云 1.含义：国家特定范围产品进行抽查，以便督促企业提高产品质量,处理企业违法行为的制度。 2. 重点抽查范围： （1）可能危及人身健康和人身财产安全的产品；药品和食品； （2）影响国计民生的重要工业产品； （3）消费者、有关组织反映有质量问题的产品。 3.原则 15#（1）禁止重复抽查（2）抽查具有突然性（3）抽查结果应当公布（4）抽查费用国家承担 4、抽查复议制度5、抽查不合格的处理 （1）由实施抽查的部门负责其限期更改； （2）逾期不更改的，由省级以上人民政府产品质量监督部门予以公告； （3）公告后经复查仍不合格的，责令停业、限期整顿； （4）整顿期满后经复查仍不合格的，吊销营业执照； 六、产品质量的社会监督 消费者，消费者权益保护组织以及社会舆论单位对产品质量的监督。 第三节生产者、销售者产品质量责任和义务一、生产者的产品质量义务F26#-32# （一）保证产品质量。包括： 默示担保责任1.指产品不存在危及人身，财产安全的不合理的危险。喷火的彩带 2.具备产品应当具备的使用性能，但对产品存在适用性能的瑕疵做出说明的除外； 明示担保责任3.产品质量应当符合明示的质量状况，如符合在产品包装上注明采用的产品标准。 （二）标识责任1.有产品质量检验合格证明；2.有中文标明的产品名称，生产厂名和厂址； 3.根据产品的特点和使用要求标注产品标识。 4.限期使用的产品，应当在显着位置清晰地注明生产日期和安全使用期和失效日期。 5.使用不当、容易造成产品本身损害或可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或中文警示说明。 6.例外规定，裸装的食品和其它根据产品的特点难以附加标示的裸装产品，可以附加产品标识。 过度饮酒有害健康的标识由来 （三）特殊产品包装符合要求。F28（四）禁止性行为生产者不得生产国家明令淘汰的产品；不得伪造产地；不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址；不得伪造或者冒用认证标志等质量标志；产品不得掺杂、掺假；不得以假充真、以次充好；不得以不合格产品冒充合格产品。 致人上瘾的化妆品 空壳奶粉 二、销售者的产品质量义务F33#-39# （一）进货检查验收义务F33# 1.内容：产品合格证明和其它标识； 2.方式：抽检或其它； 3.时间：约定。 （二）质量保持义务 采取措施保持销售产品的质量，防雨、风、晒、霉；F34# （三）对产品的标识负责 销售产品的标识符合规定要求F36#（四）禁止性行为不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品；不得伪造产地；不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址；不得伪造或者冒用认证标志等质量标志；不得掺杂、掺假；不得以假充真、以次充好；不得以不合格产品冒充合格产品。第四节产品质量责任一、判定产品责任的依据（一）违约与违法（二）缺陷与瑕疵1.相同点：都不符合产品质量要求；都承担质量责任2.区别：程度：“大、小”“重、轻”可否接受：缺陷不能接受；瑕疵可以接受索赔对象：生产者或销售者；销售者赔偿方式与标准：以损害赔偿为原则；法定或约定方式和标准诉讼时效：缺陷2年；瑕疵1年二、损害赔偿（民事责任）（一）产品瑕疵责任1. 责任承担条件不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况2.责任承担主体 销售者3.责任承担方式修理、更换、退货赔偿损失 4.追偿（二）产品缺陷责任(产品责任)是指产品的生产者或销售者对因为产品存在缺陷，而造成的人身以及产品以外的其他财产损害，依法承担的民事损害赔偿责任。大损失的，侵害人应当赔偿损失。1.生产者的产品责任 （1）责任承担条件 产品有缺陷：设计缺陷；制造缺陷；警示缺陷 有损害事实存在 缺陷和损害之间存在因果关系（2）归则原则无过错责任原则（3）免责条件未将产品投入流通的； 产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的； 将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的2.销售者的产品责任（1）销售者的过错使产品存在缺陷的（2）销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的同时存在缺陷和损失。3.赔偿方式和标准人身伤害：伤、残、亡财产损失精神损害赔偿4.赔偿程序 有可能出现两个阶段，存在追偿 5.时效诉讼时效期限为2年，自知道或应知其权益受到损害时起计算； 损害赔偿请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初用户、消费者 满十年丧失，但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。6.连带责任主体 产品质量检验机构、产品质量认证机构、社会团体、社会中介机构、广告经营者、广告发布者等主体在特殊情况下也应该对产品责任的受害人负责，与产品生产者和产品销售者承担连带赔偿责任。（二）行政责任（三）刑事责任第二十八章 税收法律制度第一节税法概述一、税收（一）概念：税收是国家实现其公共职能、凭借其政治权利、按照法律规定强制的无偿的向纳税义务人征收一定数额的货币或实物，从而获得财政收入的一种形式。（二）特征：税收作为国家财政收入的重要方式，既是一个财政范畴，也是一个历史范畴。具有以下特征：1.国家主体性2.公共目的性3.政府依托性4.单方强制性5.无偿征收性6.标准确定性（三）种类；1、依据征税对象不同分为商品税（流转税）、所得税和财产税（包括资源税和行为税）。2、按征收权限分类：中央税、地方税、和中央共享税3、按计税依据分类：从价税和从量税。4、按税负能否转嫁分类：直接税和间接税。5、按税收与价格的关系分为：价内税和价外税。二、税法含义，是指调整在税收活动中发生的社会关系的法律规范的总称。税法是经济法的主要部法，在经济法的宏观调控法中居于主要地位。2调整对象：税收活动中发生的社会关系，简称为税收关系。（1）税收征纳关系，征收机关与纳税人之间发生的；（2）税收权力分配关系，征收机关之间划分税收管理权限而发生的；（3）税收监督关系，国家权力机关、行政机关、各级财税部门以及他们各自的上下级之间因税收监督而发生的社会关系。三、税法的构成要素（税法的结构）是指各种税收实体法，单行法规的外部表现形式。虽然每一种税都有不同的性质、特点和作用，但构成税法的一般要素都是相同的。（一）税收实体要素税法主体征税对象税目和计税依据税率税收特别措施1税法的主体，在税收法律关系中享有权力和从承担义务的当事人，包括征税主体和纳税主体。（1）征税主体，是依法代表国家直接形式征收税款职权的有关国家机关。税收机关是最重要的专门的税收征管机关，负责最大量的最广泛的工商税收的征管；海关，负责征收关税，船舶的吨税，代征进口环节的增值税、消费税；财政机关，负责农业税收的征管、耕地占用税、契税等。（2）纳税主体（纳税义务人，简称纳税人）是指依照税法规定直接负有纳税义务的自然人，法人和非法人组织。税法还规定有扣缴义务人，既负有代扣、代缴，代收 、代缴税款义务的单位和个人。如工资发放部门、出版社、房管部门、贸易市场管理部门等。2征税对象（征税客体、课税对象、计税依据）是指征税的直接对象或标的，即对什么征税。根据征税对象我国税收可以分为五类。3.税目和计税依据（1）计税依据计税标准、计税基数，简称“税基”，是指根据税法规定所取得的用以计算税额的依据，亦即用以计算应纳税额的基数。（2）税目，税法规定的征税的具体项目，是对征税对象的具体化数量化，代表着征税界限或征税范围的广度。4税率 是纳税数额和征税对象之间的比例我国现行税率有以下三种：（1）比例税率，是指对同一征税对象，不论其数额大小，只规定一个比例的税率；（2）定额税率，又称为固定税率，是指对征税对象的每一单位，直接规定固定税额的税率。如煤炭按吨计、车辆以每辆为单位计税。特点是应征税额与计税依据之间始终保持同一比例，计算简便，且不受价格变化的影响，适用于品种比较单一、价格相对稳定的大宗商品。（3）累进税率，是指对同一征税对象，按其数额的大小，规定不