管道局市场准入及年审须知.doc

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管道局市场准入及年审须知一、市场准入：1凡申请管道局工程项目业务分包市场准入注册的企业必须符合以下条件：具有独立企业法人资格；具有相关专业资质、经营许可和良好业绩；取得ISO-9000族质量认证体系的相应证书，或具备完善的QHSE管理体系；具有参加项目建设的相应技术、人员和设备保障；近三年内未发生重大施工质量和安全生产责任事故；企业经营状况和市场信誉良好，管理体制健全。2凡申请管道局工程项目分包市场准入注册的企业应当提交以下资料（不同类别分包商的特殊要求详见附录）： 中国石油天然气管道局市场准入申请表（附录）；中国石油天然气管道局市场准入审查审批表（附录）；授权委托书及受托人身份证明；企业概况；企业法人营业执照；税务登记证；组织机构代码证；企业法定代表人资格证书或等效证明文件；资质证书；ISO9000质量体系认证证书；HSE体系认证证书（石油化工建设企业必须取得认证）；安全生产许可证书；银行开户许可证、资信证明和经审计的近三年财务报告；企业的施工能力(技术、设备、人员)和施工业绩；企业获奖工程情况、荣誉证书等；企业所在地安监局开具的近三年无安全环保事故证明。以上资料应提交一套纸质文件和电子文件（光盘）。纸质文件按照A4幅面装订成册，电子文件必须采用OFFICE 2003 或与之完全兼容的软件编辑，不便采用文本方式编辑的材料（如有关证件）可以扫描为图片，所有证书等以与原件相符为有效。3 首次申请管道局工程项目业务分包市场准入注册管理的企业，须经过管道局事业部，或专业公司的出具的资格初审，出具推荐意见。除书面审验外，必要时可以对申请单位作实地考查。 4办理程序：注册企业提出申请管道局事业部或分子公司初审、推荐管道局机关职能部门审核经营管理部核准、发放市场准入证，录入合格分包商名录。二、证书使用与管理1市场准入证是工程项目业务分包商的资格凭证。由局经营管理部签发与管理； 市场准入证分正本和副本，正本和副本具有同等效力，有效期为三年。在有效期内，实行年审。三年未承担管道局分包工程的，准入证自动失效，需重新办理。如有遗失，持有单位应及时声明，申请补办。 核发及年审收取工本费及管理费。2市场准入证的使用应遵循以下规定：管道局工程项目分包邀标，原则上必须在持有市场准入证，被录入合格分包商名录的范围内。发包单位要认真审查市场准入证的有效性；不得与无证单位分包邀标、签订合同。发包单位对持有市场准入证的分包商在执行合同中发生的重大问题，应予以处置；情节严重的，应及时报告经营管理部予以注销。有下列情况之一者，予以注销：发生一起重大安全环保责任事故;发生两起一般安全环保责任事故;出现重大质量问题;采用商业贿赂等违法和不正当竞争手段的；其它违规或劣迹行为（如要挟、恐吓承包商，无理上访、聚众闹事等）。凡被注销市场准入证的分包商，列入黑名单管理， 不得从事管道局工程项目分包。三、年审须知1市场准入证有效期内，一般每年八月至十月进行证书的年度审核。 如期未报年审的，市场准入证自动失效。市场准入证年审应具备以下资料：中国石油天然气管道局市场准入证年审表（附录）；市场准入证正本或副本原件；与管道局事业部及分、子公司签订的合同附件（合同封面、签署页及工作量）；企业法人营业执照（原件及复印件）；组织机构代码证、税务登记证（原件及复印件）；资质证书（原件及复印件）；Q/HSE体系认证证书(原件及复印件)；安全生产许可证（原件及复印件）；特殊行业许可证及相应的资格证明（原件及复印件）；企业施工能力(技术、设备、人员)及管道局所属有关单位出具的分包商考核评价报告(附录)等业绩证明；企业法定代表人资格证书或等效证明文件，以及法定代表人授权委托书原件及受托人身份证复印件。 2市场准入证可以增项、变更。 单位名称、法定代表人、营业场所及经营范围等市场准入证记载的重大事项发生变更的，应当及时办理变更手续。 分包商分立或者合并、所持有市场准入证有效期满的，需要重新办理市场准入证。 已注册的分包商，在申请增项、变更或换证时，应携带市场准入证正、副本原件。四、考核评价与信誉等级管理1对持有市场准入证的分包商，实行考核评价和信誉等级管理。2考核评价的主要指标为：工期进度、质量保障、合同履行、安全环保、管理服务、施工记录、资料管理等。3 信誉等级分为甲级、乙级、丙级三个级别。考核评价分值10090 的为甲级；分值8980的为乙级；分值7970的为丙级；分值低于70 的为不合格。4考核评价由管道局发包单位组织，出具分包商考核评价报告(见附录)作为信誉等级和年审的重要依据。5信誉等级作为优先邀标和评标加分的重要依据。中国石油天然气管道局市场准入申请表2011 年 06 月 05 日企业名称金湖县金鑫建筑安装工程有限公司 经 办 人唐安详细地址金湖县吕良镇联 系 电 业性质有限公司法 人 代 表何家银企业代码794574777-7注 册 资 金100万主项资质等级焊接作业分包劳务分包 一级申请承包工程范围焊接作业劳务分包承 诺为取得中国石油天然气管道局工程建设市场准入，在此郑重承诺：我单位提供的所有资料真实、有效。申请单位（章）： 法 人 代 表（或委托代理人）签章： 年 月 日中国石油天然气管道局市场准入审查审批表2011年 06 月 05 日申 请准 入企业情 况企业名称金湖县金鑫建筑安装工程有限公司经 办 人唐安企业性质有限公司常用联系电业代码794574777-7法 人 代 表何家银主项资质等级焊接作业分包劳务分包一级注 册 资 金100万企业详细地址金湖县吕良镇申请承包工程范围焊接作业劳务分包推荐单位意见（事业部或专业公司） 主管领导（签字）： (单位公章)各职能部门意见经营管理部规划计划部财务资产部质量安全环保部法律事务部纪委（监察部）核准承包工程范围经营管理部终审意见准入费： 元机关财务：（财务专用章）备 注说明：本申请表填写一式两份。分包商准入标准一、申请办理管道局分包商准入的企业，必须提供如下材料：1、中国石油天然气管道局市场准入申请表（附表）；2、中国石油天然气管道局市场准入审批表（附表）；3、授权委托书及受托人身份证明；4、企业概况；5、企业法人营业执照；6、税务登记证；7、组织机构代码证；8、企业法定代表人资格证书或等效证明文件；9、资质证书；10、ISO9000质量体系认证证书；11、HSE体系认证证书（石油化工建设企业必须取得认证）；12、安全生产许可证书；13、银行开户许可证、资信证明和经审计的近三年财务报告；14、企业的施工能力(技术、设备、人员)和施工业绩；15、企业获奖工程情况、荣誉证书等；16、企业所在地安监局开具的近三年无安全环保事故证明；二、根据分包专业的不同，在提交以上材料的同时，必须满足如下条件：1、申请准入的企业必须提供与申请分包工程相应的资质证书；2、必须具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。3、申请房屋建筑工程准入的分包商必须为总承包二级或二级以上资质；4、申请防腐保温工程准入的企业要求为三级及三级以上专业承包资质；5、申请管道、储罐、站场等工艺及设备安装工程的准入企业，资质等级要求为施工总承包或专业承包贰级以上（含贰级）资质，同时取得认证，管道施工需配备吊管机、弯管机、对口器、高、中压试压设备、自行式起重机、挖掘机等管道机械设备；6、申请隧道施工准入的企业要求为隧道工程专业承包一级或总承包二级（含二级）以上资质；企业具有隧道凿岩台车；并具有相应的衬砌、运输与混凝土生产、泵送等施工机械设备和质量检验设备；7、申请爆破与拆除施工准入的企业，工程技术人员中，民建、机械、爆破专业技术人员不少于8人，具有中级以上职称的工民建、机械、爆破专业技术人员不少于4人；具有相应的专业拆除施工机械及测试仪器；具备有关部门核发的D级大爆破和C级拆除爆破设计证书和爆炸物品使用许可证。附录中国石油天然气管道局市场准入证年审表申报单位（盖章）：负责人签字：准入证编号：申报时间： 年 月 日中国石油天然气管道局制填 表 说 明一、凡申请进行中国石油天然气管道局市场准入证年审的单位必须如实填写此表。“审查审批意见”由审批单位填写，其他各项由申请单位填写二、本表无申请单位及审批单位签字盖章无效。三、本表不得出借、转让。四、填表时应使用钢笔、碳素笔填写，要求字迹清晰、内容完整。五、上表中所提供数据必须真实、明确，如有虚报瞒报者，一经查出将根据情节给予警告、通报或取消市场准入资格等处罚。中国石油天然气管道局市场准入证年审表企业营业执照情况企业名称企业住所地营业范围法定代表人（负责人）企业性质注册资金（万元）企业经营状况年营业额（万元）年实现利税（万元）资产总额（万元）负债总额（万元）资质等级主要装备情况公司市场准入项目（范围）联系人联系电话用工变动情况用工总数长期用工数临时用工数本地用工数执证员工管道建设市场业绩完成情况质量安全环保事故违法违纪事件审 查 审 批 意 见经营管理部审查意见 主管科室签字： 年 月 日规划计划部审查意见 主管领导签字： 年 月 日财务资产部审查意见 主管领导签字： 年 月 日安全质量部审查意见 主管领导签字： 年 月 日法律事务部审查意见 主管领导签字： 年 月 日纪委监察部审查意见 主管领导签字： 年 月 日经营管理部核准意见主管领导签字： 年 月 日中国石油天然气管道局市场准入证年审须知一、公司市场准入证实行年审制度。每年月1日到月30日，对准入单位市场准入证进行年度审核。二、市场准入证不按规定进行年度审核自动失效。三、市场准入证年审程序：1准入单位到管道局经营管理部领取中国石油天然气管道局市场准入证年审表；2准入单位将填写好的中国石油天然气管道局市场准入证年审表相关资料送交管道局经营管理部市场科，经营管理部会同相关专业部门进行审查。3经审查合格的，管道局经营管理部予以核发。经审查未通过的，由经营管理部报请管道局相关专业主管领导审批后向其发出书面通知，取消准入资格。四、准入单位申请进行市场准入证年审应提交以下材料： 1中国石油天然气管道局市场准入证年审表（附件）；2市场准入证正本或副本原件；3与管道局事业部及分、子公司签定的合同附件（合同封面、签署页及工作量）；4企法人营业执照（原件及复印件）；5组织机构代码证、税务登记证（原件及复印件）；6资质证书（原件及复印件）；7.Q/HSE体系认证证书(原件及复印件)；8安全生产许可证（原件及复印件）；9特殊行业许可证及相应的资格证明（原件及复印件）；10企业施工能力(技术、设备、人员)及管道局所属有关单位出具的分包商考核评价报告(附件)等业绩证明；11法定代表人资格证书或等效证明文件，法定代表人授权委托书原件及受托人身份证复印件；五、管道局对申请年审的单位除审查书面材料外，必要时可以由经营管理部组织相关部门实地考查核实。六、申请单位提交资料的复印件必须字迹清晰、内容完整，每页加盖企业公章，并依上述顺序、按照A4幅面装订成册，提供书面资料和电子资料档案各一份（电子资料为word文档形式）。附录分包商评价考核报告工程名称： 编号：分包商名称企业法人分包项目名称考核日期 年 月 日序号考 核 项 目 考 核 记 录1工期进度2质量保障合同履行安全环保管理服务施工记录资料管理综合评价考核人及其意见填报单位盖章： 填报日期： 年 月 日分包商考核评价标准分包商名称： 时间：考核项目分值考 核 内 容 得分工期进度151、组织编制、上报项目施工组织设计，并经审批。组织设计的可操作性强，而且执行情况良好。保证分部、分项工程按计划时间正常进行和如期完成。 （考核分为10分）2、及时向项目部汇报施工进度、存在问题及解决办法和下步工作安排。 （考核分为5分） 质量保障251、制定严格的质量控制措施，做到目标明确、措施得当、管理到位责任到人。 （考核分为5分）2、严格执行各项技术规范、标准，施工质量达到设计要求 。 （考核分为5分）3、单项单位工程一次验收合格率达到90%以上。 （考核分为5 分）4、工程验交一次合格率达到100。 （考核分为5分）5、未发生重大质量事故。 （考核分为5分）合同履行201、认真履行合同，严格按照合同要求组织实施。 （考核分为5分）2、投资完成情况报告真实可靠及时，结算资料齐全价格合理 （考核分为8分）3、遵守财务管理制度，无违纪现象。 （考核分为7分）安全环保101、安全环保管理制度健全，责任制落实到位，HSE执行良好，有措施。 （考核分为3分）2、认真执行国家安全生产方针、政策、法令、法规。 （考核分为3分）3、所辖区段区域内无“三违”现象发生 （考核分为2分）4、所辖区段区域内不发生人身伤亡、机械设备、火灾及其它事故。 （考核分为2分）管理服务101、认真执行业主和项目部制订的各项管理制度及项目施工组织设计。 （考核分为3分）2、定期参加项目部组织的工程例会，做到忙而不乱，管理有序。 （考核分为4分）3、要有积极有效的服务措施，满足用户建设的需要。 （考核分为3分）施工记录101、施工日志内容齐全、及时、真实，具有可追溯性。 （考核分为5分）2、施工记录清晰、整洁、书写工整、无涂改现象。 （考核分为5分）资料管理101、施工资料严格按照EPC项目部下发的建设工程交工资料规定执行。 （考核分为2分）2、资料内容齐全、真实、整洁、清晰、无涂改。 （考核分为3分）3、按要求及时提交竣工资料。 （考核分为5分）总分评价级别评委签名 薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿薈肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄莄薀袇肀蒄蚂肃莈蒃螅袆芄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿薈肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄莄薀袇肀蒄蚂肃莈蒃螅袆芄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿薈肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄莄薀袇肀蒄蚂肃莈蒃螅袆芄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿薈肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄莄薀袇肀蒄蚂肃莈蒃螅袆芄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿薈肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄莄薀袇肀蒄蚂肃莈蒃螅袆芄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿薈肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄莄薀袇肀蒄蚂肃莈蒃螅袆芄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿薈肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄莄薀袇肀蒄蚂肃莈蒃螅袆芄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿薈肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄莄薀袇肀蒄蚂肃莈蒃螅袆芄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿薈肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄莄薀袇肀蒄蚂肃莈蒃螅袆芄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿薈肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄莄薀袇肀蒄蚂肃莈蒃螅袆芄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿薈肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄莄薀袇肀蒄蚂肃莈蒃螅袆芄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿薈肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄莄薀袇肀蒄蚂肃莈蒃螅袆芄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿薈肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈