关于房地产企业集团财务管理若干问题的探讨.doc

时代金融!准备操纵利润的现象。细化五级分类操作办法，尤其是对担保等第二还款来源的 处 置 原则，减 少 因 人 为 主 观 因 素而 影 响 分类结果的现象，完善非信 贷 类 资 产 分 类 标准，并 加 大 对 故 意 隐瞒资产真实质量金融机构的处罚力度。（四）对贷款损失税收待遇问题的建议对 银 行 业 征 税 过 度 问 题 已 经 影 响 到 银 行 的 盈 利 能 力，调整我国贷款损失税收 待 遇 已 势 在 必 行 。根 据 处理 贷 款 损 失 的税收中性原则，结合国 际 惯 例，我 国银 行 业 贷 款 损 失 税 收 待 遇模式应该是专项准备 与一 般 准 备 相 配 合，对 受 损贷 款 设 立 专项准备金，并获得相应的 税 收 减 免；对 未受 损 的 贷 款 参 照 过 去相应类别贷款的损失经验设立一般准备，在税后提取。改革银行贷款损失认 定 办 法，放 宽呆 账 核 销 条 件，简 化 呆 账核 销 程序。借鉴发达国家经 验，对 贷 款 损 失 超 过 专 项准 备 的 部 分，由银行监管部门与税 务 部 门 共 同 认定 。这 有 利 于 银 行 贷 款 损 失得到及时核销，有利 于 实现 税 收 中 性 和 减 少 银 行不 良 资 产 挂账，从而降低银行运营风险。（五）对解决贷款损失制度改革超前的建议我国贷 款 损 失 准 备 制 度 的改 革 遵 循 国 际 惯 例，考 虑到 制度的前瞻性，给予银行较 大 的 自 主 权 无 可 厚 非，只 是 应 当 充 分认识到可能会出现的问 题，采 取 相应 的 措 施 加 以 防 范，避 免 自主权滥用情况的发生 。银行 贷 款 损 失 准 备 制 度 改革 超 前 于 经营体制改革，应当进 行 经 营体 制 的 改 革，循 序 渐 进 的进 行 治 理结构和产权制度的 改 革，才 能 充 分 发 挥 贷款 损 失 准 备 制 度 在银行贷款风险控制中的积极作用。（六）对贷款会计信息披露改进的建议随着 我 国 上 市 银 行 和 股 份制 银 行 的 不 断 发 展，银 行贷 款会计信息披露已迫在眉 睫，政 府 必 须 尽 快 制 定统 一 的商 业 银行信息披露 准 则，弥 补 会 计 准 则 的不 足 。鉴 于 金 融 企 业 的 特殊性，市场监管机 构 也 要 制定 特 殊 的 银 行 贷 款 会 计信 息 披 露准则，进一步明确银行 贷 款 会 计 信 息 披 露要 求，确 保 信 息 充 分披露，才能更为全面、真实的披露商业银行的信贷风险状况。因此，在 继 续 探 索 贷 款 损 失会 计 处 理 及 信 息 披 露 新方 法的 同 时，更 应 转 变 银 行 的 经 营 机 制，进 行 治 理 结 构 的 改 革，循序渐进地对现行 的 贷 款 损 失 税 收 待遇 进 行 调 整，随 着 不 良 贷款的有效控制，逐 步 过 渡 到依 靠 良 好 的 贷 款 损 失 准备 制 度 控制贷款风险的模式。参考文献：【】 刘 静吴 珂朱 晓 艳商 业 银 行 信 贷 风 险 管 理 策 略 研 究经 济 师（）【】钟炜我国商业银行贷款损失税收政策研究索当代财经（）【】刘堃银行资产损失拨备制度改革的若干思考新金融（）（作者单位：株洲职业技术学院）房地产企业要实现长期发展，集团公司要获得持续的核心竞争能力，就必须提高子公司财务管理水平，明确集团财务管理职责，找出集团财务管理漏洞，建立完善的集团财务管理机制，使集团财 务 管 理 作 为 企 业 管 理 的 核 心 系 统 之一，成为企业经营者从宏观上实现集团长期发展战略的有效管理控制工具。一、房地产集团财务管理的主要内容房地产集团财务管理与单个开发公司财务管理有所不同，它主要是从宏观上 健 全 财 务 管 理 中 各 项 目 管 理 制 度，审核批准子公司财务制度，监督管理子公司各项财务工作，包括参与集团公司的整 体 资 金 调 度 和 大 额 资 金 的 审 批 工 作，指 导 并 处 理 子 公 司 反 馈 的 财 务 问 题，向子公司传达集团财务管理精神。除此之外，还要负责向董事会或者经营者反馈信息和报告工作，以便于决策者能时势动态的掌握集团各项目的成本、利润等的资金情况，实行全面成本管理。（一）集中理财，筹资投资管理房地产集团公司遵循的是集团经营战略，在这种战略中，集团财务管理为集团 决 策 服 务 的 主 要 一 面 是 资 金 调 配 问题，因此，集团财务管理在理财方面应能在短期内集中财力、资金，有足够的物质基础支持集团决策，把握住商机；而另一面是由集团公司对子公司、分公司实行目标考核制，确定利润分配制度。由集团财务进行合理调配资金，实现利润分配，扶持资金短缺的子项目、子公司，实现资金有效合理调配和使用，避免出现资金使 用 的“ 真 空 ”，从 而 能 有 力 的 配 合 经 营决策，做出长远的利于集团公司发展的战略目标。总的来说，实现集团内部的资金流动与优化配置，从而达到集团整体的资本结构最优化，降低资金成本和财务风险。（二）加强监督，专业管理房地产集团财务管理在管理上实行“双 重 ”领 导 思 路，子 公 司 财 务 管 理 人 员由集团财务管理委派，受集团财务管理的领导，同时子公司财务人员为子公司经营服务，受子公司行政领导，这样的双重身份可以防止子公司单方面领导的弊端，加强财务监督，实现集团财务管理精神的传达和执行。（三）统一机制，考评管理为 了 不 断 提 高 财 务 管 理 质 量 和 水平，房地产集团财务管理设计符合自身特点的财务管理模式，建立有效的企业内部控制系统，确立财务业绩考评以及日常业务审计监督等。同时为加强各子公司或核算单位的财务交流，进行包括财务人员的调换、会计核算的互审等工作，这样就使子公司会计核算和财务管理更具透明度，避免舞弊的情形发生。利用财务交流还能提高财务人员的业务技能，更好地为企业服务。二 、房 地 产 集 团 财 务 管 理 现 存 的 主要 问 题（一）集团财务管理控制力不足政出多门、各自为政，财务管理系统的统一和集中程度不足。许多房地产企业 各 个 项 目 公 司 的 核 算 体 系 互 不 相 同，财务软件和核算标准不统一，财务报表不一致，这就难以向管理者提供统一、具有可比性的财务信息。尤其是一些对子公司没有股权控制关系或股权结构比较复杂的房地产集团，在财务体制和财务组织结构等方面往往定位不清、权力结周鸿英关于房地产企业集团财务管理若干问题的探讨摘要：关键词：本文首先分析房地产企业集团财务管理现状，针对存在的问题提出了解决房地产集团财务管理的措施，以此改善房地产集团财务管理 方 法，提 升 集 团财 务 管 理 水 平，使 财 务 管理 系 统 能 够 为 高 层 决 策 者提 供 充 足 的 管 理 决 策 信息，促 进 核算型财务向管理型财务转变，有效降低企业运营风险，为集团企业带来经济效益。集团财务管理成本管理集分权财务管理系统管理型财务财 会 园 地总第期 构不明，致使企业集团对子公司的财务活动缺乏有力的监测、督导与控制，难以从集团的战略高度来统一安排投资和融资活动，对成员企业就显得力不从心。（二）集团财务管理集分权处理不当集团财务管理在我国的主要管理模式主要是“集权式”、以及“集团总部指挥下的分散管理”三种。集权式财务控制模式是指企业集团中的母公司对子公司的所有财务决策权都进行集中统一，子公司没有财务决策权。而分权式是指集团公司只保留对子公司的重大财务决策事项的决策权或审批权，而将日常财 务 决 策 与 管 理 权 完 全 下 放 到 子 公 司，子公司只需将一些决策结果提交母公司备案即可。目前，由于缺乏统一明确的财务管理业务授权机制，不少房地产集团公司在财务上过多分权，下属企业各行其是，追求局部利益最大化而忽略了集团的整体利益。（三）集团财务管理缺乏动态性从目前的情况看，有较大部分房地产集团公司的财务管理缺乏动态成本管理和动态资金控制，对于各个工程项目建筑的前期预算和项目建设进行过程中资金流出等这些至关重要的环节难于及时了解和获悉，事中的预算与经营业绩的子公司间比较也难以进行，事中控制流于空谈，对子公司成本控制与管理质量 和 水 平 的 考 核 也 就 是 空 中 楼 阁 了，没有实际意义。至于事后分析，虽然基于年终考核的需要能取得一定的效果，得到一定的重视，但其有效性也颇受影响，集团控制效果不明显，事后分析并不能弥补已发生的成本，也不能挽回不必要的资金流出，这对财务管理来说是失败的。（四）集团财务管理概念模糊随着市场经济体制在我国的逐渐完善、日益成长，房地产集团公司面临着一个 日 新 月 异 的 全 新 的 财 务 管 理 环 境，集团 财 务 人 员 的 观 念 也 需 要 与 时 俱 进，科学的管理子公司财务状况。很多房地产集团财务管理的管理人员对管理工作的内涵并没有准确理解，还比较滞后，把集团财务管理与会计审计混为一谈，只停留在单纯的对子公司的会计核算，或者只是落实子公司的众多工程项目结算任务的完成，疏忽了对子公司各工程项目成本的控制。造成管理人员终日忙碌于核算，监督，再核算，再监督，到最后项目成本照样居高不下，资金大量流出，始终是 由 着 发 生 成 本 牵 着 鼻 子 走 的 局 面，完全 丢 掉 了 管 理 这 一 环 节 的 职 能 和 功 效，与集团财务管理的初衷背道而驰。（五）集团财务管理孤军奋战目前，房地产集团公司财务管理缺乏一定的科学性，在新的财会制度实施以来，还在摸索适应新的财务管理环境的财务管理定位、方法，还没有注重总体与 各 部 分 之间“ ”的 哲 学 艺 术，致使集团财务管理部门与其他各部门之间缺乏沟通，影响集团经营成本的控制、目标成本的管理、目标利润的实现等工作的流畅实施。现在有不少房地产集团公司忽视了非财务管理部门这种“成本管理和核算是财务部门自己的事情”的观念，忽视内部各职能部门进行全过程的成本核算的重要作用，致使各部门各行其是，没有成本和费用概念，一边在单纯的强调成本管理、费用控制，一边是没有约束机制的花费和开销，最终各部门消耗费用不能及时控制。同时，房地产项目工程成本管理的基础资料，很多来自于企业内部各职能部门及第一线施工管理部门，但是集团财务管理部门孤军奋战，不能调动各部门积极性，致使财务部门无 法 收 集 到 第 一 线 成 本 管 理 的 基 础 资料，从而导致成本管理工作与财务预算偏差较大，资金管理跟不上，最终影响了集团效益，影响集团财务管理效果。三、针对房地产集团财务管理若干问题的措施（一）明 确 产 权，改 善 企 业 的 资 本 结构，建立合理的法人治理管理机制产权关系是企业集团的基础，尽管母、子、分公司在经营范围、方式、规模上有所不同，利益分配上也有差异，但在资产经营的总体目标上，却具有不可分割的紧密性和整体性。房地产集团公司要对 子 公 司 等 成 员 企 业 进 行 有 效 的 治 理，确 保 财 务 战 略 与 财 务 政 策 的 贯 彻 实 施，就必须以能够对子公司保持有效的控制权为前提。要真正确立房地产集团财务管理的核心地位，实现对集团总体资源实施有效的配置，房地产企业集团必须从机制上、职责上、权限上及管理运作程序等方面，建立合理的法人治理管理机制，针对不同的企业类型及发展战略采取不同的持股方式。通过对子公司及成员企业的控股或控制权，增强房地产集团财务管理的凝聚力与领导驾驭能力。（二）妥 善 处 理 集 团 、子 公 司 集 权 与分权的关系，建立恰当的财务管理模式一般而言，集团公司财务管理模式选择要考虑诸多因素，包括发展战略。房地产集团公司采用何种财务管理模式也需要依据其财务战略而定，房地产集团公司对集团核心子公司，也就是是房地产开发的经营活动实施高度的统一管理与控制，采用集权式财务管理模式；而对于非核心的成员企业，通常实行分权管理。总之，房地产集团财务管理要体现集权与分权相结合的原则。在财务管理上要适时地运用集权与分权的方法，根据形式与任务的变化，灵活地调整集团财务管理的具体方式和方法，不拘泥于一种固定的模式和既定的范围，一切以更好地完成集团的目标任务，取得最佳经营效益为准则。（三）创 新 财 务 管 理 方 法，实 现 集 团财务管理动态化房 地 产 集 团 应 建 立 起 统 一 规 范 、严格有序的管理体系，对下属各公司的财务情况加强管理与监控，总部能够及时、充 分 地 获 得 与 下 属 单 位 相 关 的 资 金 信息，使集团总部清晰准确地掌握下属各公司的经营状况，能够及时做出分析和决策，做出相关决策后，需将决策信息传达 给 下 属 单 位 并 要 求 他 们 遵 照 执 行，实现对子公司财务状况的动态管理。然而，房地产集团内部支撑财务管理的信息系统实际上是一个结构复杂、纵横交错的体系，集团需要构建有效的信息平台来满足财务信息的快速传递和往，一个有效的双向信息传递体系在相当大的程度上影响着财务管理决策的正确性和执行的有效性。因此，房地产集团公司应加强建 立集中统一的财务核算管理平台和资金管核算理平台，为企业集团构建财务管理执行运作的框架。同时，在管理各业务层面和资金层面为集团建立全方位的实时监控体系。通过财务核算监控、预算执行监 控 、资 金 监 控 、指 标 监 控 等 措 施，保 障了计划数据的有力执行。（四）落 实 各 部 门 费 用 指 标，实 现 集团财务管理的管理职能房地产集团内部各个部门，销售部、研 发 部 、设 计 部 、项 目 部 、技 术 部 等 每 一个部门都会有大量的资金支出，每一项支出都会纳入集团及子公司的经营成本中，同时还要预测工程形象进度和现场发生的一些不可预见的经济签证、设计变更，这就需要与项目部和设计部进行沟通和及时跟进。针对这一些情形，房地产集团公 司财务管理应实行费用指标分管。变一个部门管理为多个部门管理，各项费用指标应由财务部门统一掌握、各部门分别管理，这样有利于调动各部门的积极性和增强责任感。例如财务费用由财务部门管理，销售费用由销售部门管理，将管理费用中的人员工资、奖金、加班加点工资等由人事部门负责，行政汽车使用费、资产维修费、办公等由行政办公室负责，差旅费、业务招待费可将指标下到各部门，分别控制使用各项费用指标的核定和 分 解，要 以企 业 计 划 销 售 收 入（或 计 划财 会 园 地 时代金融!财务会 计 信 息 造 假 触 目 惊心，人 们 对 会 计 信 息 产 生了 怀疑，“除了假是真，其他都是假”的说法虽有些偏激，但国务院前总理朱镕基在视察国 家会 计 学 院 时 题 下 的“诚 信为 本，操 守为重，坚持准则，不做假 账 ”警 训，仍 不 能 不 引起 人 们 对 会 计 造假原因的思考。会计造假的原因众说纷纭，大多以独特的视角从不同的侧面进行了探究。一、探析企业会计造假的直接原因造成企 业 会 计 造 假 的 直 接原 因 是 利 益 的 驱 动 。“利 益”驱动 人 们 守 法 经 营，取 得 合 法 的 利 益，也 会 驱 动 人 们 铤 而 走 险，劫取非法的利益。会 计 造 假 这 种 铤 而 走险 劫 取 非 法 利 益 的 行为为的是什么“利益”呢？（一）政治利益仔细地 分 析 会 计 造 假 的 公司 不 难 看 出，不 管 是 上 市公 司还是非上市公司，它们 大 多 是 一 些 在 全 国 或 地方 比 较 有 些 名气的大公司。大企业，甚 至 是 地 方 的支 柱 产 业，在 历 史 上 曾 经有过辉煌的业绩，企业 的 领导 人 也 都 是 一 些 头 面 人物，有 着 较深的政治背景。但是，市场在变化，竞争格局在变化，这些企业没 有 跟 上 变 化 了 的 形 势，管 理 模 式 依 旧，产 品 式 样 如 故，从 而使过去的优势逐渐 消 失 。为 保 住 昔 日 殊 荣，维护 企 业 领 导 形象，个别企业领导为捞取 政 治 资 本，不 惜 一 切 代 价，账 上 添 彩，表中生花，虚报产 值，虚 报 收入，虚 报 利 润 。更 有 甚 者，有些 地方政府或主管部门为 维 护 地 方 或 部 门 形 象，有意 识 地 引 导 企业会计造假，行政干预 银 行 贷 款 给企 业，以 解 决 企 业 虚 报 利 润应上交税收的资金。（二）经济利益经济 利 益 驱 动 会 计 造 假 主要 是 两 个 方 面：一 是 为 了筹 措资金。公司法对股份有限公司上市有着严格的规定，比如上市前三年应连续盈利等。为此，有些并不具备上市条件的公司为了能上市，大肆包 装 财 务数 据，甚 至 聘 请 一 些 会 计“高 手 ”来玩弄数字游戏，蒙 混 过 关，以合 法 身 份“获 得 ”上 市 资 格。有 些上 市 公 司 上 市 后 变 本 加 厉，伪 造 购 销 合 同 、伪 造 出 口 报 关 单 、虚 开 增 值 税 专 用 发 票 、伪 造 免 税 文 件 、伪 造 金 融 票 据 等，极 力粉饰 财 务 数 据，以 实 现“最 近三 年 内 净 资 产 平 均 收 益 率 在以上，计算期内任何一年都必须高于的配股”资格线。有些上 市 公 司 竞 争 意 识 不 强，经 营 不 景 气，面 对“ 最 近 三 年 连 续 亏损 ”应 暂 停 上 市 的 政 策，不 是 依 靠 强 化 管 理 、增 强 竞 争 能 力 解决 危 机，而 是 在 单 、证 、账 、表 上 做 文 章，以 此 来 保 住 其 上 市 的“牌位”；二是为了偷逃税款。有些公司尤其是私营企业为了达到偷税漏税目的，无 视 国 家的 法 律 法 规，瞒 天 过 海，浑水 摸 鱼，移 花 接 木，张 冠 李 戴，从 而 达 到“ 隐 瞒 销 售 收 入 、虚 增 销 售 成本、多提多摊费用、截留利润、偷逃税款”的目的。二、探析企业会计造假的间接原因审计 监 督 可 促 进 国 民 经 济的 健 康 发 展，保 障 经 济 活动 的有序运行，打 击 经 济领 域 的 违 法 活 动，保 证 会 计信 息 的 合 法性、合理性和真实性。我国的审计监督体系应该说已经相当完善，但是与飞速发展 的 经 济仍 有 许 多 不 适 应，这 种 不适 应 将 从某种意义上削弱审 计 应 有 的 功 能，使 审 计的 监 督 处 于 疲 于 奔命、力不从心的状态。（一）监督力量不足我 国 审 计 监 督 体 系 的 国 家（政 府）审 计 、内 部 审 计 和 民 间朱震探 析 企 业 会 计 造 假 原 因摘要：关键词：会计造假对我国证券市场产生了巨大的震动，造假原因让人深思。会计造假的直接原因在于政治利益、经济利益等利益驱动；间接原因是由于市场竞争无序，而监督力量不足、监督力度不够，致使监督不力。资本所有权和资本运作权的“两权分离”，才是会计造假的根本原因。会计造假成因分析理性思考利益驱动产值）为依据进行测算确定，要分别落实掌握各项指标的责任者，费用实行包干使用或承包经营责任制。这样可做到“量入 为 出 、量 米 下 锅 ”，尽 量 避 免 造 成 资 金浪费。这样，原来由财务部门一家管理的收支账就转变成了各职能部门所关心的经营账，年终再由财务管理部门考核各承包部门费用的节超情况，再按一定比例给予奖罚。（五）加 强 集 团 财 务 管 理 人 员 培 训，促 进 管 理 人 员 素 质提 高现代化的集团财务管理要求财务管理 人 员 必 须 掌