郑州与周边省会城市文化产业发展.doc

郑州与周边省会城市文化产业发展差异分析近年来，为推动文化产业快速、持续、健康发展，郑州市先后制定出台了关于加快发展文化产业的意见、关于深化文化体制改革、加快文化产业发展的实施意见等一系列政策性文件和规划，并将文化建设列为全市跨越式发展三年行动计划八大重点工程之一，成立指挥部并强力推进。2009年经过不懈的努力，文化产业经济总量稳步增长，文化事业健康发展。当前，郑州及其周边省会城市作为各省的排头兵纷纷制订规划，出台政策，抢占产业制高点，形势逼人。作为中国八大古都之一的郑州，如何大力发展文化产业，不断增强作为文化中心城市的带动力、辐射力和影响力，本文将通过对8省会城市文化产业发展情况进行对比，分析研究各市在文化产业发展过程中的共性和差异，取长补短，找准突破口，从而为推动郑州实现由文化资源大市向文化建设强市转变，推进文化建设实现新跨越进行有益探索。一、郑州及其周边省会城市文化产业发展情况比较1.郑州地区生产总值和文化产业增加值总量居中，排名处于中等水平，文化产业增加值占GDP比重偏低。2009年8省会城市地区生产总值及其文化产业增加值排名情况城 市地区生产总值（亿元）位次文化产业增加值（亿元）位次占GDP比重(%)位次南京市4230.262151.7333.68西安市2724.086151.0245.543武汉市4620.861259.9225.72济南市3351.404144.154.36长沙市3744.763371.819.91南昌市1837.5088084.45郑州市3308.505138.864.27合肥市2102.127115.62（初步测算）75.54 2009年全年，郑州共实现文化产业增加值138.8亿元，同比增长11.7%（可比价），文化产业经济总量稳步增长。在与8市的排名对比中，处在第6位，位于中游位置，但与先进城市相比，仍存在总量偏小、增长速度较慢的情况。其中，文化产业增加值分别占到长沙市和武汉市的37%和53%，总量上差距分别为233亿元和121.12亿元，除总量上与先进城市有所差距外，与南京、西安、济南等重点城市也有一定程度的差距。文化产业增加值占GDP比重(%)方面，长沙市所占比重高达9.9%，武汉市、西安市、合肥市都在5%左右，南昌市、济南市和郑州市则处在4%左右。2.郑州市文化产业增加值从分层情况来看，核心层增长较快，仍占主体地位，外围层偏低，文化产业结构呈现不均衡的状况。2009年8省会城市分行业文化产业增加值情况城 市核心层外围层相关层增加值（亿元）所占比重%增加值（亿元）所占比重%增加值（亿元）所占比重%南京市51.633438.2125.261.8940.8西安市63.5742.146.330.741.1527.2武汉市84.533380.83194.5836济南市-长沙市97.326.2127.534.314739.5南昌市-郑州市59.843.119.51459.542.9合肥市-根据国家统计局文化及相关产业分类标准，将文化产业共分为三层，分别是核心层包括：新闻服务，出版发行和版权服务，广播、电视、电影服务，文化艺术服务；外围层包括：网络文化服务，文化休闲娱乐服务，其他文化服务；相关层包括：文化用品、设备及相关文化产品的生产，文化用品、设备及相关文化产品的销售。文化产业核心层和外围层是主体，相关层是补充。2009年，郑州市文化产业核心层实现增加值59.8亿元，按可比价比上年增长19.8%，占全市文化产业增加值的43.1%，2004年至2009年我市核心层实现文化产业增加值平均每年递增34.3%（现价）。其所占比重，排在各省会城市的首位。外围层实现增加值19.5亿元，比上年增长15.2%，占总量的比重仅有14%，2004年至2009年我市外围层实现文化产业增加值平均每年递增13.5%（现价），其增速也明显缓于核心层的增速。其占总量的比重也明显低于其他市的比重，说明我市文化产业仍然以核心层（传统文化产业）为主导，具有活力和发展前景广阔的外围层（新兴文化产业）贡献的增加值份额偏小。2009年8省会城市文化服务业和文化相关产业增加值情况城 市文化服务业增加值（亿元）占文化产业增加值的比重%文化相关产业增加值（亿元）占文化产业增加值的比重%南京市89.8459.261.8940.8西安市109.8772.841.1527.2武汉市165.3463.694.5836.4济南市-长沙市26671.5105.828.5南昌市-郑州市79.357.159.542.9合肥市76.6766.338.9533.7在郑州文化产业中，直接从事文化活动的“文化服务”各行业实现增加值79.3亿元，仅比合肥市多出2.63亿元；文化相关产业增加值是59.5亿元，也只比西安市、合肥市高出18.35亿元和20.55亿元，同长沙、武汉等先进城市还存在较大差距。文化相关产业占文化产业增加值的比重为42.9%，在各市的排名中处在第一位，表明文化相关产业对文化产业增加值的贡献较好。3.郑州市的公共文化事业发展较好，其公共文化设施数在8省会城市中位居前列。2009年8省会城市文化公共文化设施排名情况城 市公共文化设施数（个）公共图书馆（个）艺术表演场所（个）博物馆、纪念馆（个）群众艺术馆（个）文化馆（站）（个）公园（个）南京市270181338112773西安市249151819219555武汉69济南市175127102144-长沙市224126141115922南昌市4391041910郑州市24713127215459合肥市96732854222009年8省会城市其他文化产业统计数据情况指标项南京西安武汉济南长沙南昌郑州合肥公共图书馆总藏量（万册、件）1298432.4997.9908.43587.2100525416.65艺术表演场次（场）222150002000102030005709233367艺术表演场所观众人次（万人次）92.3557.3153.431.6203.78.667.439.4群众艺术馆（站）文艺活动（次）3872315865223974814360047355艺术表演团体个数（个）1318171412161915文化娱乐机构数（个）1988-1975-2258631623151430广播节目套数（套）25181818135168电视节目套数（套）28221822186229有线电视入户率 %94.167.8280.7573.8398.489953.830.7电影放映场次（万场）114.4-10.65.320.940613电影放映观众人次数（万人次）643.8129.9-21535.245037.1406.99截止2009年末，郑州市共有博物馆7个，排在第6位，博物馆、纪念馆个数最多的是南京市，拥有38个；最少的是合肥市，仅2个。我市博物馆藏品22.4万件，其中一级品663件，举办展览43次，共接待观众185.6万人次。郑州市拥有公共图书馆13个，排名第4位，全市图书总藏量525万册（件），排名第5位，书刊文献外借册数93.2万册次，举办展览312个。艺术表演场所12个，排名第4位，艺术表演团体个数19个，排名第1位，艺术表演场次9233场，排名第1位，艺术表演场所观众人次为67.4万人次，排名第5位，凸显出郑州市表演场所、团体众多，表演场次频繁，但在吸引观众数量方面规模偏小。郑州市拥有市级及以上广播电台2座，广播发射台及转播台4座，广播套数16套，排名第5位；电视节目套数22套，与西安、济南一道排名第2位，排名第1位的是南京市，其拥有的节目套数为28套，而文化产业发展较好的长沙市和武汉市拥有的节目套数都是18套和，同在第5的位置。有限电视网络已连通各县（市）区，有线电视用户达141.9万户，郑州地区广播电视人口混合覆盖率已达100%，形成了覆盖全市城乡的广播电视传播网络，不过，有线电视入户率仅有53.8%，排名第7位，在这一方面仍需改善。二、郑州市文化产业发展中存在的问题1.尽管我市文化产业保持稳步增长态势，但与先进城市差距呈不断拉大趋势。从郑州及周边省会城市文化产业发展资料来看，长沙、武汉等文化产业发达城市的优势保持继续扩大。2006年，郑州市文化产业增加值占长沙市和武汉市的文化产业增加值的比例达到48%和65%，到2009年，则下降到分别只占两市的比为37%和53%，差距进一步扩大。2.同其他重要城市相比，郑州的文化产业优势并不明显，文化产业结构不合理。在文化产业增加值总量方面，郑州市虽然与排在3-5位的南京、西安、济南市相差不大，但从文化产业的分层结构来看，我市除了核心层增加值达到59.8亿元，占到43.1%外，具有活力和发展前景广阔的外围层，也就是新兴文化产业贡献的增加值份额还较小，仅有19.5亿元的增加值，比例为14%，较为薄弱，三层比例为43.1：14:42.9，而文化产业发展较好的长沙市和武汉市三层结构比例分别是26.2：34.3：39.5和33：31：36，我市急需调整文化产业结构，向先进城市学习，实现核心层、外围层、相关层的均衡发展。3.文化事业投入需进一步加强，文化产业市场主体的竞争力不足，集约化程度不高。多年来，郑州市虽然十分重视对文化事业的投入，在文化设施数量和质量方面也取得了不小的成绩，但与其他历史文化名城相比仍有一定的差距，文化产业的发展还不能满足广大人民文化消费需要，急需加大投入。郑州文化产业规模相比较而言，仍然偏小，集约化程度较低，投融资体系尚未形成，投资渠道单一，尤其缺乏综合实力强的规模化、集约化的文化企业集团，还不能适应文化产业发展和文化市场资本扩张的需求。三、郑州市文化产业实现跨越式发展的建议目前，各省会城市均把文化产业发展作为今后经济发展的重要工作，文化产业竞争将日益激烈，为使郑州文化产业做大做强，借鉴其他先进城市发展经验，依托自身的文化资源，特提出以下建议。1.以建设文化强市和国内区域性文化中心目标，加速推进文化产业跨越式发展。郑州的文化产业经过近年来的艰辛积淀与蓄积，已经有了让人欣慰的发展基础和一定的品牌优势，但与长沙、武汉这些先进省会城市比较，还有一定的差距。同南京、西安、济南相比也无明显优势可言，而其后的合肥、南昌正以其快速的发展速度缩小着与我市的差距，可以说是前有标兵，后有追兵。目前，郑州文化强市建设既处在加速推进的黄金期，也处在一个调整升级的转折期。因此，我们要进一步解放思想，增强加快发展的紧迫感，要学习其他先进城市的经验，找准发展定位。在认真研究解决郑州市文化产业发展面临的具体问题的基础上，做好郑州市“十二五”期间文化产业发展规划，明确未来我市文化产业发展的思路，研究制定支持和促进文化产业发展的地方性配套措施，形成强大合力，共同促进文化产业跨越式发展。2.加大政府对文化产业投入。政府应增加文化产业发展专项资金数额，加大对重点文化产业项目的扶持力度，支持文化产业重点项目及跨区域整合，同时积极拓展产业投融资渠道，按照以政府投入为导向，社会投入为主体，金融信贷为支撑的原则，广开投资渠道，增强文化产业可持续发展能力。通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式，支持文化产业基地建设，支持国有控股文化企业股份制改造，支持文化领域新产品、新技术的研发。不断加大对文化产业发展和文化体制改革的支持力度。3.发挥地方特色品牌发展，提升城市影响力。充分利用我市特有的历史、文化资源优势，加快与旅游业的结合，大力打造文化旅游品牌，逐步形成具有地方特色的文化产业品牌体系， 同时，当品牌的知名度和美誉度达到一定程度，品牌价值还将延伸到相关产业，从而实现双赢。4.加快新兴文化产业发展。以文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业为重点，加大扶持力度，完善产业政策体系，加快推进文化和科技的融合，提高文化企业装备水平和文化产品的科技含量，增强文化产品的艺术感染力，培育新的文化业态。要建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新体系，努力掌握一批具有自主知识产权的核心技术和关键共性技术，一手积极利用高新技术改造传统文化产业，一手大力发展新兴文化产业，加快构建覆盖广泛、技术先进的文化传播体系和创新体系，从而实现我市文化产业跨越式发展。5、推动建设人才培养工程。人才资本是助推文化产业发展的根本动力。目前，人才紧缺是制约我市文化产业发展的一个重要因素，因此，要有计划、有步骤地实施人才队伍建设工程。一是培养本土文化产业人才。充分发挥我市中、高等教育和科研院所资源优势，培养复合型文化产业人才。有关单位也可以通过与高校联合办学及举办中短期培训、文化产业论坛等方式，培养造就一批懂经营善管理的本土人才。二是要引进高水平的文化产业人才