项目施工材料管理暂行办法(修改案)310.doc

上海广昊房产集团有限公司 采购部内部文件项目施工材料管理暂行办法( 试 行 ) 总 则第一条 项目施工材料管理是指项目在施工中所需原材料、辅助材料等各种物项所进行的计划、采购、验收、仓储、发放、工程余料及废旧物资回收、利用、处理等一系列业务活动的组织和管理工作。第二条 项目施工材料供应管理的基本原则是：集中统一采购与项目分级管理相结合的原则。公司对项目施工材料供应管理实行监督、监控和统一协调，相关管理活动由项目组织进行，项目施工材料管理处于受控状态，材料采购供应必须按照公司下发的相关制度和“供应好、周转快、消耗低、费用省“的原则。第三条 本办法同时也适用于工、机具及设备的管理控制。机构与职责第四条 公司设置材料采购部、项目或分公司设置材料组或材料科。公司采购部作为公司对项目材料供应管理的主控部门，负责制定相应的管理条例和实施细则，对项目的材料供应管理进行监督监控，负责公司与项目间有关材料供应管理的具体事务处理。第五条 公司采购部主管公司范围内材料供应管理工作，负责规划公司和项目材料供应管理机构、人员，组织制度相关管理制度并监督执行。第六条 集团公司人力部负责对各项目部材料库管人员的业务技能培训和岗位考核工作。第七条 项目组建时，集团公司人力资源部、材料部、合约部、财务部共同参与对项目材料供应管理机构进行规划确立。项目经理为项目材料供应管理的责任人，负责贯彻执行公司有关材料管理规定，必要时结合具体情况制定适合本项目的实施办法，报公司相关部门及主管领导批准后执行。项目材料供应管理办法第八条 公司与项目间、项目与项目间材料供应平衡：1、 项目施工合同签订后或项目施工活动开展前，项目部管理负责人应对涉及材料方面的有关事项和合同对采购人员、保管员进行业务交底。项目部应将合同工程实物量清单及施工预算分发给公司采购部，采购部收到后五个工作日内，针对项目需采购材料清单将公司范围内现有可利用资源进行平衡，向项目部提交材料供应解决方式建议报告。财务部负责从成本管理上督促，项目有义务先利用现有资源。2、 项目在施工中，每月5日前定期向公司财务部、材料部报送“上期材料计划、采购、供应情况及本期计划”、“项目材料收、发、存情况” 报表。 3、 公司采购部可根据材料资源状况和项目材料库存积压情况，每月10日定期向各项目发布“本期公司可利用材料资源状况报告”。第九条 材料的调拨管理1、 公司鼓励项目利用公司现有库存材料，调拨价格原则上参考市场价格，在实际调拨时，可以适当优惠，具体调拨划价由财务部门掌控，其中在帐物资可在其账面价格的2030%之间浮动，帐外物资可按其帐面价格的5060转帐结算，若超过此限度，必须报公司财务部门审批。2、 工机具/设备的调拨一律按照其原值的50%转帐结算(注:所调拨的工机具/设备必须完好无损)。原值不清楚的可按市场价的60%结算。3、 调拨单必须由项目经理或其授权的主管人员签字认可，公司材料部按月汇总交财务部转帐结算。4、 与公司无结算关系的单位调拨材料须经公司采购部批准，先交款后方可调拨；工、机具的调拨仅限于本公司内部，如确属协作关系的需要必须向公司申报批准后按租赁形式收取费用，如有损坏/丢失按其原值赔偿。第十条 材料供应计划管理1、 项目材料供应管理必须严格遵守计划管理制度。项目部必须每月底编制下个月材料采购月计划由于工程的特殊情况和原因每周编制一次补充计划。编制材料计划时要结合工程施工进展制订周密的采购计划，在确保计划的严肃性、数字的准确性的同时还要考虑到原材料的成本和采购成本。所有材料采购计划必须严格按照公司统一规范的材料采购计划申请表格式要求进行填报、按程序申报、审批、送交。计划审批后申报人当日送交项目材料部门（采购员、保管员）。表格（见附表）,严禁随意采购。应建立计划供应台帐，及时掌握材料供应动态。2、 材料采购的依据是由专业工程技术人员编制的施工预算书或备料计划，在编制施工预算书或备料计划时，应严格按项目工程合同规定的材料分交范围和供应方式，结合施工进度和图纸，避免超范围、超标准、超量采购以及过分的提前采购带来的场地和资金占用。3、 材料领用时应严肃执行批料程序，做到专料专用，禁止优材劣用、大材小用，同时应推行预算限额领料，提倡节约，避免不必要的浪费。4、 零星材料采购计划需提前三天报材料采购员进行采购、大宗材料需提前12周报采购员采购。急需应急材料可根据现场情况决定，总之，即保证现场材料供应、又要考虑到货源落实和材料的询价工作。第十一条 材料采购及验收制度1、 材料采购必须有依据，即经项目经理或授权主管批准的施工预算书或备料计划。2、 材料采购应贯彻“货比三家”和“供应好、周转快、消耗低、费用省“的原则。3、 材料采购必须坚持在合格供应商范围内采购的原则，合格供应商由公司与项目负责评审并管理。4、 材料采购必须严格订单或合同审批管理，零星、小批量的采购可以采用订单或合同形式，大批量采购必须以合同形式，订单或合同经项目经理或授权主管批准后执行。电子邮件的形式审批是否可以。5、 到货材料必须经过数量和质量验收，项目应设立专职或兼职的材料验收员负责对到货材料数量验收，并在采购员填写的入库单上签字。对于有质量报验要求的主要工程材料（需要报现场监理或业主确认），采购员还应填写报验单，待验收合格后方可在工程中使用。6、 到货材料必须随货附上材料质量证明资料（如：质保书、合格证、检验报告告等），以便于材料的报验工作。7、 到货材料必须随货附上送货清单，清单内容必须与实物相吻合、并且清单上要注明单价，以便于及时办理入库手续。否则，拒绝签收入库。第十二条 材料的仓储管理1、 材料正式验收条件：按照（材料采购计划申请表）通过保管员及现场施工员对材料名称、数量、质量均已验收合格，且在正式发票（送货清单）上共同签字确认后由保管员填写正式入库单，保管人员凭正式入库单记帐。质量验收文件应统一编号，并在收料单、帐页、材料实物上将编号进行标识。2、 不具备正式验收条件的材料由经办人员和保管人员办理临时入库单，注明待验收。3、 材料验收入库后，要因地制宜的按不同材料的储存要求合理存放，定期巡回盘点、检查、整理、维护保养。4、 只有领用单、调拨单才是材料出库的合法凭证，领用单或调拨单应注明使用方向，经项目经理或授权主管签字认可后发料。材料领用时领用单上的“领料人”和“领料主管”不得一人签字。5、 在公司未实行材料核算的计算机信息化管理条件下，材料出入库必须坚持“一料一单制”，收发凭证要装订成册，材料帐目：日清月结，不能随意涂改，要按材料类别分门别类的进行上/下账。6、 材料保管员应定期对库存材料进行盘点,并及时作出库存材料盘点盈亏表,注明盈亏原因,经项目经理批准,财务部门同意后方可进行调账处理7、 仓库应建立安全及消防措施及设施，易燃、易爆、有毒等危险品应单独存放并设立相应的警示标志。第十三条 现场材料的管理1、 施工单位领用的材料必须按施工项目专料专用，禁止优材劣用、大材小用或挪作它用。2、 现场施工必须坚持工完料净，一切剩余或废旧材料必须回收，组织利用，严禁随意丢弃或私自处理材料。并建立剩余或废旧材料回收台账。3、 模板、脚手管/扣件、跳板、安全网等周转材料，实行建帐管理，使用完应及时退库（或退还），若有损坏应交回残值费。对实行费用包干(或承包)的施工单位收取租赁费用。4、 工、机具及设备的领用必须办理使用登记手续，使用完后及时交回仓库进行消帐，如有丢失/损坏按其原值照价赔偿。5、 现场物资（材料、工机具、设备）属公司资产凡擅自挪用/偷窃/转让/损坏的，将视其情节轻重给予处罚。情节严重、价值较高的将移送司法机关处理；其它将按其原价值的35倍给予罚款处理。第十四条 劳保用品管理按照公司下发的劳保用品管理办法及发放标准执行。第十五条 项目剩余材料处理1、 剩余材料包括现场废旧材料(施工剩余边角料、临时设施拆除物料)及库存积压材料。2、 现场施工应贯彻工完料净的原则，谁施工谁负责现场的清理和废旧材料的回收工作。3、 回收的材料统一交项目材料部门管理，并建立回收记录。4、 项目有条件的情况下可建立废旧材料仓库，设专人管理，对废旧材料整理分类，对由使用价值的进行维护，在不影响工程质量的前提下尽量利用。5、 废旧材料出入库应办理手续，不得随意拿用或化公为私。6、 项目剩余材料处理原则：6.1、 项目剩余材料处理前必须将待处理实物清单报公司审批（详见附表）。首先进行综合价值及成本分析，确定是公司回收还是就地处理。公司回收材料由项目组织装运将实物交到公司指定的地点存放，按回收价值冲减项目成本；6.2、 剩余材料（废旧钢材按当地市场价，积压材料按帐面价的30%）的处理，须经公司批准可由项目部组织处理，处理时必须有实物清单、不少于两家的投标报价书、称重记录、收款收据。处理回收款项交公司财务部门，80%冲减项目成本，20提留用作设备/机具维修及更新改造专项