科研项目的申报与管理ppt课件.ppt

,科研项目的申报与管理,提高自主创新能力，建设创新型国家优先发展教育，建设人力资源强国,十七大报告,这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯穿到现代化建设各个方面,提高自主创新能力，建设创新型国家,认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加快国家创新体系建设，深化科技管理体制改革,提高自主创新能力，建设创新型国家,基本判断：我国科技发展步入了以增强自主创新能力为主的发展的新阶段，科技发展正处于重要的跃升期。,指导方针,自主创新重点跨越支撑发展引领未来,自主创新是我国科技发展的战略基点,加强原始性创新，努力取得更多的科学发现和技术发明；积极促进引进技术的消化吸收和再创新；加强集成创新，使各种相关技术有机融合，形成具有市场竞争力的产品和产业。,发展目标,到2020年，我国科学技术发展的总体目标是：自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑；基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。,创新能力综合评价指数,55,美国,日本,英国,芬兰,法国,中国,俄罗斯,中国：39.7，排第27位,结果：,我国综合创新能力在世界主要国家中处于中下游水平。在40国家综合得分中排在第27位。排在前10位的国家为美国、日本、芬兰、英国、瑞典、瑞士、德国、丹麦、法国和韩国。从一级指标的分析表明：我国目前主要是处于接受和应用发达国家的创新成果的阶段,科技供给能力严重不足产业整体技术水平与发达国家差5-15年自主创新能力十分欠缺核心技术受制于人，发明专利少原始性创新能力薄弱论文引用率低，缺乏世界级科学家,科技创新能力不足,企业技术创新能力不强,缺乏核心技术,生产力水平低,市场竞争力弱,我国科学论文篇均引用率低,单位：亿美元,小于美国的1/20（2001年数据）,科技投入总量明显不足,中长期科技发展指标,到2020年,全社会研发经费占GDP的比重达到2.5%以上,力争科技进步贡献率60%以上,对外技术依存度降到30%以下,本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入进入世界前5位.,1.3,2.0,200320102020,2.5,到2020年，全社会研发投入占国内生产总值的比重达到2.5%,八大发展目标（1）,制造业和信息产业技术水平进入世界先进行列农业科技整体实力进入世界前列能源开发、节能技术和清洁能源技术取得突破为建设资源节约型、环境友好型社会提供支撑,新药创制和关键医疗器械研制取得突破基本满足现代武器装备自主研制和信息化建设需要培养一批具有世界水平的科学家和研究团队，取得一批具有重大影响的创新成果形成比较完善的中国特色国家创新体系。,八大发展目标（2）,一是立足于我国国情和现实需求，确定若干重点领域，突破一批重大关键技术，全面提升科技支撑能力（11个领域68个优先主题）,中长期科技发展的总体部署,二是瞄准国家战略目标，实施若干重大专项，实现跨越式发展，填补国家战略空白（16个重大专项）,三是应对未来挑战，超前部署前沿技术和基础研究，提高持续创新能力，引领经济社会发展（8大领域27项前沿技术/4大科学研究计划）,中长期科技发展的总体部署,四是深化体制改革，完善政策措施，增加科技投入，推进国家创新体系建设，为建设创新型国家提供可靠保障。,11个重点领域,68个优先主题,4个科学研究计划,16个重大专项,27项前沿技术,18个基础科学问题,重点任务,五个战略重点,能源、水资源和环境保护技术装备制造业和信息产业核心技术生物技术及在农业工业健康等领域的应用空天和海洋技术基础科学和前沿技术研究,能源资源约束严重,人均能源不到世界的1/2煤炭为世界平均的55%、石油为7.7%、天然气7.1%。人均耕地仅为世界的1/31996年19.5亿亩,2005年下降到18.3亿亩人均水资源不到世界的1/4400座城市缺水,108座城市严重缺水,2003年我国GDP总量达11万亿元，约占全世界的4%。,同时，消耗占世界的比重分别是：石油7.4%；原煤31%；钢铁27%；氧化铝25%；水泥40%。由此带来了煤、电、油、运的全面紧张！,我国能源资源利用效率低,能源利用效率为33%，与先进国家差10个百分点；工业万元产值用水量100立方米，是先进水平的10倍；每吨标准煤产出效率是美国的28.6%，欧盟的16.8%，日本的10.3%。,生态与环境日趋恶化,进入持续性生态短缺和大范围复合性环境污染的新阶段水土流失356万km2、沙化土地约174万km2、森林覆盖率16.5%（世界平均29.6%）、单位产值废水、固体废弃物排放量分别比发达国家高4倍和10倍。,加快产业结构调整、提升产业核心竞争力,三次产业结构不合理，第三产业明显偏低制造业劳动生产率低，核心竞争力弱信息化水平较低，带动工业化能力弱小。服务业总体技术含量不高，知识、技术密集型服务等新兴服务比重很低。,制造业核心竞争力较弱,作为国家核心竞争力关键的装备制造业工业增加值占制造业的比重为26.46%，比工业发达国家约低10个百分点。2001年，全国进口装备制造业产品1100亿美元，占全国外贸进口总额48。集成电路芯片制造装备的95，轿车制造装备、数控机床、纺织机械及胶印设备的70依赖进口。,发展现代农业、建设社会主义新农村,保障粮食和食物供给的任务农业增效、农民增收资源约束、生态破坏、协调发展,粮食安全形势严峻,当前粮食基本生产能力(年)4.5亿吨2020年前后粮食需求量(年)6.5亿吨需在基数已较高的情况下再提高2亿吨能力!,坚持以人为本，促进协调发展,性别比例严重失调，出生缺陷发生率较高和人口素质较低癌症和心脑血管疾病仍在大幅度上升。我国艾滋病感染者已超过100万人，乙型肝炎病毒感染者超过1.2亿人城乡规划不完善、发展不平衡，城市运营管理水平不高，城市生态负荷严重超载。,保障国防和经济安全,各类非传统安全问题日益严重信息安全的威胁更加突出安全事故总量仍然居高不下我国的石油消耗近40%要靠国际市场，对外贸易依存度达到了60%。,科技计划体系,落实规划纲要精神，以促进自主创新为核心，构建符合社会主义市场经济体制和科技发展要求的“权责明确、定位清晰、结构合理、运行高效”的国家科技计划体系,国家科技计划,落实规划纲要提出的任务,按构照建四计个划层体面系,围进绕行五计个划重布点局,重点领域重大专项前沿技术基础研究科技基础条件,能源、资源环境制造业信息产业技术生物技术及应用空天海洋技术基础科学前沿技术,基本思路,基本计划+重大专项,“十一五”国家科技计划体系,主体计划,政策引导计划,基础研究,高技术研究,科技支撑,平台建设,重大战略产品或工程(目标明确、阶段性明显）,星火、火炬技术创新引导工程,国家科技计划体系优化调整,一、把国家科技计划全面纳入落实规划纲要的轨道；,二、积极推动重大科技专项的组织实施。,重点解决:定位偏离和结构缺位的问题。进行“补位”，增加：“专项计划”，“条件平台计划”调整“定位”，攻关计划支撑计划863计划加强前沿性整合“归位”火炬、星火等政策引导计划,重大专项是这次规划的重中之重，是我国实现“重点跨越”的突破口。目前，个重大专项的论证启动工作已经全面开始。,重大专项,国家战略目标重大战略产品开发、关键技术攻关或重大工程建设跨越式发展规划纲要的16个重大专项,组织实施重大专项的目标（）,培育一批具有自主知识产权的高技术产业群，抢占未来竞争的制高点，带动产业结构优化升级；攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术，并通过工程示范和推广应用，保障经济社会可持续发展；,组织实施重大专项的目标（）,掌握一批关系国计民生和国防的核心技术，提升相关领域整体技术水平，保障国家安全；建成几项标志性工程，提高我国的国际地位，增强民族自信心和自豪感。,基本计划是国家持续稳定支持公共科技的基本形式，具有涉及领域广、需要长期支持等特点。,基本计划,科技支撑计划863计划基础研究计划（含自然基金和973计划）条件平台建设专项政策引导类计划,国家科技支撑计划在国家科技攻关计划（1982年设立）的基础上设立落实纲要重点领域及优先主题的任务以产业技术升级和社会公益领域共性技术、关键技术为主攻方向加大社会公益类技术支持力度,重点领域,能源资源环境农业制造业材料,重点领域,交通运输业信息产业及现代服务业人口与健康公共安全城镇化与城市发展国防,计划,课题承担单位,项目,项目组织单位,课题,计划主管部门,企业、院所、高校等,部门、地方产业联盟等,科技部,支撑计划组织框架,咨询专家、中介机构,国家自然科学基金项目（1982年）新思想、新方法面上资助、自由探索国家重大基础研究计划（973）具有国家目标的重大基础性问题选择重点领域支持,基础研究,从四个方面进行部署：,学科发展科学前沿问题面向国家重大战略需求的基础研究重大科学研究计划,国家自然科学基金项目（1982年）新思想、新方法面上资助、自由探索国家重大基础研究计划（973）具有国家目标的重大基础性问题选择重点领域支持,基础研究,计划,项目,课题,科研院所、高等院校等,首席科学家,科技部,973计划组织,专家组,国家高技术研究与发展计划(863)主要落实规划纲要的前沿技术任务事关国家中长期发展和安全的战略性、前瞻性、前沿性高技术，强调实现技术创新和跨越，重点是获得自主知识产权（发明专利）,863计划的宗旨和目标,“十一五”期间，863计划着力强调：加强原始创新突破核心技术引领产业发展,863计划领域设置,信息技术生物和医药技术新材料技术先进制造技术先进能源技术资源环境技术海洋技术现代农业技术现代交通技术地球观测与导航技术,第一部分抓住问题理解内涵重点指导,各领域按照专题和项目两个方面进行部署,专题：以前沿探索为主，通过“自下而上”的安排，充分发挥科研人员的创造性。项目:以任务导向为主，通过“自上而下”的安排，确保国家战略目标的完成。,863计划专题,将探索性强、代表世界高技术发展方向、对国家未来新兴产业的形成和发展具有引领作用，并有望获得原始性创新成果的前沿技术，凝练成方向明确的专题组织研究开发。专题以提高原始性创新能力、获取自主知识产权为目标。,行政组织,863计划组织实施部门,八六三联办,领域办公室,相关中心,863计划专家委员会,领域专家组,计划专家库,专家组织,863计划的组织机构,突出共享，加强制度建设突出国家目标，加强统筹规划和系统设计强化牵头部门（地方）的权利和责任发挥政府主导作用，调动多方资源充分发挥专家顾问组的咨询作用,科技基础条件建设平台专项,重点建设六大平台,大型科学仪器设备共享科学数据科技文献自然科技资源网络科技环境科技成果转化,科技计划管理改革,转变政府职能，加强宏观管理和协调以计划管理改革为突破口，带动科技整体管理水平的提高，推进计划管理公正、公开、规范和高效营造有利于自主创新的政策和学术环境,项目立项：广泛征集科技需求，充分听取部门、地方意见组织实施：委托部门、地方和大企业集团支撑计划首批启动的项目中委托部门、地方、企业组织实施的共120项，占82%973计划4个重大科学计划全部委托中科院、教育部组织实施，其他项目也都委托部门、地方为依托部门,更多发挥部门、地方作用,人才、基地作为项目论证考核指标加强知识产权分析支持企业技术创新(产学研结合),2、调整计划支持方式,全面落实科技评价改革决定和新的评价办法取消政府组织成果鉴定奖励、验收与成果鉴定脱钩,5、改革和完善科技评价体系,制定关于加强科技部科技计划管理和健全监督制约机制的意见建立计划管理分层责任制决策、实施、监督相互独立建立监督制约链,6、建立健全监督制约机制,审计、监察部门的监督制约第三方独立评估监理加强绩效考评建立问效问责制度完善信用体系建设,7、改革经费监管，完善监督机制,一是完善科技经费监管制度。制定十余项制度办法，加强经费管理的规范化、制度化。二是建立以预算管理为核心的经费监管新机制，实行事前预算评估、事中经费监督和财务检查，事后财务验收和审计的全过程预算管理。三是建立专门的科技经费监管机构四是开展专项审计，规范科技资金运行,8、加强科研道德和诚信建设,从源头防治腐败学术浮躁等现象发布国家科技计划实施中科研不端行为处理办法（试行）,使惩治不断行为制度化、法制化建立信用制度,一、摘要（限400字）包括：研究方法、内容、目标、科学意义等,如：“用方法（手段）进行研究，探索/证明问题，对阐明机制揭示规律有重要意义，为奠定基础提供思路”,二、立论依据对基础研究，着重结合国际科学发展趋势，论述项目科学意义对应用基础研究，着重结合学科前沿，围绕国民经济和社会发展中的重要科技问题论述其应用前景,在立论依据的阐述中，对研究领域、研究方向、具体科学问题的理解研究领域：白内障的研究，包括发病机制、预防、诊断、治疗措施等研究；研究方向：白内障发病机制的研究，包括环境因素、致病靶点、细胞水平、分子水平研究等；科学问题：白内障发病过程中的相关基因研究，包括致病基因的筛选、功能研究、调控机制、信号转导途径等等。,在研究领域层面,从研究方向展开,围绕某一具体科学问题（本项目研究目标）进行归纳分析,提出设想,从研究领域切入,研究意义,立论依据,1、项目的研究意义存在问题：对科学意义的阐述不足或夸大审阅方法：三看一看是否在领域层面阐述二看是否找出目前尚未解决的具体科学问题三看是否阐明了达到预期目标后的科学贡献（理论意义或应用前景）,2、国内外现状分析内涵理解：相当于综述、又不同于综述存在问题：A、低水平重复：B、对方法原理理解不够：简单移植或夸大其作用C、总结与表达不够：缺乏归纳分析和逻辑性,审阅方法：五看看是否围绕项目的主题。看是否从领域切入看是否从研究方向展开看是否找出了存在的科学问题看最后有无科学设想,3、参考文献：三看看文献类别：英文、中文看引文信息是否全：文章题目、作者姓名、具体出处（包括期刊名、年份、卷期、页码等）看文献年代,三、研究方案,1、研究目标审阅方法：三看看目标大小是否合适看与研究内容的呼应是否紧密看动词使用是否贴切,如：探索问题，明确关系，揭示规律，阐明原理（机制），建立方法等,2、研究内容：存在问题：内容过多，一个研究周期难以完成；内容分散，不能集中阐明研究目标。审阅方法：判断在研究周期内能否完成分析研究完成后能否实现研究目标撰写是否与技术路线重复,3、拟解决的关键问题：存在问题：抓不住关键问题或抓得不准。什么是关键问题？-研究过程中对达预期目标有重要影响的某些研究内容或因素。-为达预期目标所必须掌握的关键技术或研究手段。审阅要求：帮助分析关键问题，要求提出解决办法。,4、研究方法存在问题：过于简单：在方案中只有方法名称而无具体步骤。过于繁杂：大量罗列一些常规的实验方法。审阅方法：两看看是否是目前最先进、最科学的方法和手段看是否将其操作步骤和关键环节体现在技术路线当中,5、技术路线存在问题：不清楚，不详细，不可行。撰写要求：清晰、详细、逻辑层次。审阅方法：四看看主线是否清晰看具体步骤是否详细看逻辑关系是否清楚看方法是否可行交给专家,6、可行性分析理论分析研究手段、方法分析预实验结果分析所用特殊实验材料（试剂）的分析对所具备的实验条件进行分析对项目组成员搭配及其运用技术方法的能力分析,7、创新性对创新的理解；区别创新性与先进性。原始创新：填补空白或修改传统的理论；新技术、新方法的发明创造。跟踪创新：在前人工作基础上补充、完善现有理论；对原有技术、方法进行修改后产生112的效果。,8、年度研究计划及预期研究结果年度研究计划：按年度列出：研究内容及其阶段目标；拟组织的学术活动、国际合作与交流计划等。预期研究结果：理论成果：建立/丰富/补充/