保障安全生产处置突发事件的应急预案.doc

保障安全生产处置突发事件的应急预案第一章 编制目的为了加强处置突发事件和抗灾抢险的能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保本工地迅速有效地处理各类重大突发事件。针对突发事件的应急管理，预先针对不同性质的事件、事件的发展状态，构建运行机制、处理过程等，使得各种措施能够得到顺利的实施，达到预期目标，取得最大效果，将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保护环境和保障职工群众的生命财产安全，特制定本预案。第二章 应急预案适用范围适用于本工地对安全生产中所突发的环境，职业健康安全事件和抗灾抢险的处置。这些突发应急事件主要包括：深基坑开挖塌崩；支模架塌陷；灾害性天气应急措施；机械设备及车辆伤害；触电事故；火灾；食物中毒；治安事件；其它不可预见的意外突发性事件。第三章 组织机构工地成立保障安全生产处理突发事件的应急领导小组，由项目经理XXX担任应急小组组长，项目副经理XXX担任应急小组副组长。应急小组组长：XXX 应急小组副组长：XXX应急劳动调配：XXX应急物资、机械调配：XXX工地医疗急救员：XXX应急现场负责：XXX工地电工负责：XXX工地治安负责：XXX应急小组成员：30人工程安全文明、环保科是本预案的责任部门，负责本预案的修订，总结以及组织日常演练、检查等日常工作。并且负责对各类危险源的识别及控制。第四章 紧急事故处置原则当发生突发紧急事件启动应急预案后，第一目标是保护人员的安全，第二是尽量减少对环境的污染，第三是降低财产损失。所有应急行动均应按此原则进行。第五章 紧急事故处理程序一、紧急事故处理程序1、一旦发生紧急突发事故立即向应急小组组长项目经理XXX报安全事故情况，由项目经理XXX向公司安全部部长XXX汇报情况，由公司劳动安全部根据事故情况逐级汇报。2、在应急小组组长项目经理XXX的带领紧急启动应急预案，由应急组织机构具体实施：指挥抢险救灾工作。抢救伤员，排除险情，防止事故蔓延扩大，保护好现场。3、成立安全事故调查组进行安全事故调查。一般事故发生后在12小时内提出事故分析报告，项目部应严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。要移动现场物件时，绘制现场简图并做好书面记录，妥善保存现场重要痕迹物证。发生伤亡事故时，项目部得到事故消息后立即用口头报告、电话、传真等方式报项目监理部、XXX水务集团公司抢险救灾领导小组及安全生产监督管理部门。事故发生24小时内写出事故的书面报告，内容包括事故发生的时间、地点、单位、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况4、对事故责任者进行处理。第六章 各类主要可能发生的紧急事件处理措施一、深基坑开挖塌崩一旦发生深基坑开挖塌崩，应立即通知应急小组组长，紧急起动应急预案，首先，先清点塌崩区域的施工人员，确定是否有人被掩埋、压住等，一旦有人被掩埋或压住，应立即组织人员进行挖出，挖掘时由外自内逐层开挖，尽量不用铁镐、铁锹等尖锐、锋利的器械，用手刨或改用其它钝质器具刨土，待确定人员位置后再改用铁锹、铁扒或其它工具将人员迅速挖出。确定人员位置将人的脑袋先挖出，并用急救包确保其呼吸或适当饮水，或派专人与其讲话，增加被因人员的信心及意志，同时加快施救速度，最大限度地抢救伤员。与此同时，由专人联系医疗急救车到场急救。另外在救助前，先确定塌方区域是否安全，若有危险，必须先排除危险，确保施救人员的安全，防止二次事故的发生。二、支模架塌陷一旦发生支模架塌陷，也应立即通知应急小组组长，紧急起动应急预案，首先，先清点塌陷区域的施工人员，确定是否有人被掩埋或压住等，一旦有人被掩埋或压住应立即组织人员进行挖出，急救方法与上基本相同，同时在救助前，先确定塌陷区域是否安全，若有危险，必须先排除后方可施救，确保施救人员的安全，防止二次事故的发生。三、灾害性天气应急措施1、工作程序（1）项目部在接到天气预报及接到上级有关部门关于当日或近期有灾害性天气的预报或预测有可能发生灾害性天气后，应布置相关人员进行检查及预防，并且相关人员布置到岗、到位，实行24小时值班制度，开通所有通讯工具，以便联络。同时将值班人员上报指挥部及上级各相关指挥部。（2）台风、暴雨、大雪等灾害性天气发生后，应急小组、值班人员应24小时待命，遇到紧急情况时及时向上级主管部门报告。根据上级主管部门的要求，调集抢险救灾人员、材料设备和材料，同时密切注意灾情发展动态，做好抢险救灾准备。2、预防准备（1）灾前检查准备工作接到灾害性天气预报通知后，项目部在公司项目部各管理部门及各班组长组成联合检查小组对工地进行全面检查，检查重点：高空支模架底部是否牢固，上部是否固定牢固，悬空柱模四周缆风绳是否牢固可靠；高大设备是否牢固，是否要横倒放置；施工围护是否牢固。四周河道、河渠是否淤堵，排水是否畅通；低洼处排水是否畅通；施工架空线及在保护的管线是否稳固；基坑及临近建筑物是否安全；施工便道是否坚固、平整；基坑是否坍塌可能，临时设施是否加固牢靠等等，发现问题立即整改。（2）灾害性天气分级灾害性天气主要指台风、暴雨、持续性暴雨、暴雪等天气，根据其危害性可以分为三种情况。一般汛情：一般汛情是指最大风力8级，日降雨量50mm，过程降雨量100mm，日降雪量3mm，雪深30mm。重要汛情：重要汛情是指最大风力10级，日降雨量100mm，过程降雨量100mm，过程降雨量200mm，日降雪量5mm，雪深50mm。3、灾害性天气预报措施（1）对一般汛情主要是检查工地现场，对临时设施、临时工程等进行加固，工地现场以原则上不撤离现场，除非汛情扩大则立即组织人员撤离，加强应急人员管理现场，加强值班排除个别隐患。（2）对重要汛情、重大汛情等灾害性天气来临前，则根据情况首先对以下几个方面进行重点处理：对临时设施（房屋）采用钢管、钢丝绳等斜拉、压重等方法进行加固加强，驻地人员全部撤出原有临时房屋，搬迁至安全场所。重要资料、设备、财产跟随搬出至安全场所。对高空支模架、模板（特别是悬空柱模）应重点检查其底部加固场地是否牢固，是否有倾覆的危险性，必要时采用四周缆风绳固定，遇重大汛情时作重新拆除至地面，以防止支架（含模板）等倾覆伤人。对高大设备如桩机、吊机等则采用横倒放置，并且设备停置在场地较高处，以防止设备受淹或倾覆等现象发生。对彩钢板围护采用临时拆除，并且将彩钢板妥善放置，以防飞起伤人。对已完成的承台进行按设计回填，对开挖施工未完工尽量采用二次回填，待汛情过后重新施工。对施工架空线采用切断总电源，对重大汛情时则采用拆除架空线的方法进行防止。对施工便道则采用临时加高、加宽处理。对周围的河渠、河道在汛期前预先进行疏通，在汛情来临前则采用加大抽水功率的水泵或适当增加水泵数量，确保作业面安全。对上部结构施工过程中的各类防护设施进行检查加固，对小型零件、配件等进行拆除归仓，防止坠落伤人。四、火灾事故一旦发生火灾，火警发现人应立即拨打119报警，并立即通知应急小组组长，启动应急预案，在消防人员没有到达现场前，应利用现有消防设备进行扑救，做到不失时机地扑灭初期火灾，避免发生重大的人身伤亡或经济损失。在灭火自救的工作中，应坚持以保证大多数人安全为前提，力求在最短的时间内堵住火势蔓延，消除火势对人员疏散的威胁，把所有人员疏散到安全地方。（1）灭火 确定火场情况，做到三查三看： 一查火场是否有人被困，二查燃烧什么物质，三查从哪里到火场最近；一看火烟定风向、定火势、定性质，二看建筑定结构、定通路，三看环境、定重点、定人力、定路线。在摸清起火情况后，在确保安全的前提下，组织所有力量利用现场的消防器材扑救。使用干粉灭火器：对准燃烧物体火焰的根部平行喷射，如果燃烧区火焰面积较大，可将干粉灭火器停在距火源的上风或侧上风的位置，使灭火剂完全覆盖燃烧区，向有遮蔽物质的燃烧物体喷射时，应居高临下，否则不易扑灭；当电器设备着火并引燃附近可燃物时，在一般情况下应立即切断电源，尽快扑救，但是情况危急时，可先迅速有效地使用干粉灭火器控制火势、扑灭火灾。（2）救人积极抢救受火灾威胁的人员，是灭火工作的首要任务。当有人员受到火势威胁时，应根据救人任务的大小和现有的灭火力量，首先组织参战人员救人，同时布署一定力量扑救火灾，在力量不足的情况下，应将主要力量投入救人工作；火场疏散从先着火房间开始，再从着火处旁开始疏散救人，最后是着火处较远的人员。对于被火围困的人员，应通过喊话、电话等通讯工具，告知其自救办法，引导他们自救脱险；对疏散抢救出来的人员要清点人数 ，认真核对，切实搞清被困的人员是否全部救出。对受伤人员除在现场急救外，还应及时送往医院进行救治；对人员施救时，应随身携带必要的器材、工具，如安全绳、手电筒等。（3）安全警戒为保证扑救火灾疏散与抢救人员的工作有秩序地顺利进行，必须对起火旁附近采取安全警卫措施。安全警戒的部位，着火处分别设置警戒区，设置警卫人员；火旁外围警戒任务是：清除路障，指挥一切无关车辆离开现场，劝导过路行人撤离现场，维持好火旁外围的秩序，迎接消防队，为消防队到场灭火创造有利条件；看管好从着火房抢救下来的物资，引导消防员进入着火房，为消防队的灭火行动维持好秩序；五、中毒事故中毒通常发生的是两类：食物中毒和有毒气体中毒。中毒发生时要立即把伤员送医院抢救，在专业医务人员没有到达时，先要将中毒人员脱离中毒源，同时立即封存中毒源，以便找到中毒的原因，要疏导所有没有中毒的人员，立即远离中毒源，以免发生新的中毒。当发生大面积食物中毒时要劝导所有人员停止进食任何可疑食品，并立即通报当地防疫部门，查找中毒源。当发生气体中毒时，没有中毒的人员要立即用湿毛巾捂住嘴鼻，并立即离开中毒气体发生的区域，并及时报告应急小组组长，必要时要向当地公共卫生防疫等有关部门报告，寻求帮助。对引发中毒的污染源，在确保安全的前提下实施强排风通风。六、触电事故一旦发生有人触电，应立即通知现场电工切断总电源，在未切断电源前禁止人员直接上前施救，防止产生连续触电事故。同时通知应急小组进行现场急救及打120急救电话，派专职医务人员进行急救。现场急救主要为胸口推拿及人工呼吸。七、机械设备、车辆、高处坠落等事故一旦发生此类事故，应立即到工地急救室进行简单清毒、包扎后派专车立即送医院急救。对事故严重者，应立即打120急救中心，派专职医务人员到现场急救并送医院紧急救治，对伤员不能轻易移动，防止产生内伤或大出血危及生命安全。八、治安事件一旦发生小范围治安事件，则由现场保安人员负责分开，并由现场安全文明、环保负责进行协调解决纠纷问题，对较大范围的应立即通知110治安中心到场处理，在110治安人员未到场前，由应急小组及现场保安人员负责分开、阻止，尽量阻止事件的扩大。九、其他应急事件的处置首先由事件的第一发现人立即通知安全文明、环保部及应急小组领导，启动应急响应预案，应急小组组长应对事件发生的原因、现状、危害的程度做出大致判断，立即作出是否向外界求助的决定，如发生的危害不太严重，可以用项目部自身的力量处置的，则应立即组织在场的员工进行现场抢救，并同时向上级领导报告。如初步估计发生的危害利用项目部本身的力量已经不足以处置的，则要立即向社会有关部门求助（如：公安、防疫、消防、有抢险器械的单位等），并同时向上级领导报告。必要时事故区域要立即切断水、电的的供给，并准备应急照明灯具、灭火器具等。处置突发事件的原则是必须保证参加抢险人员的安全，第一要确定是否有人员在事件中受到伤害，如有人员被掩埋、压住时，要立即设法挖出送医院抢救，对一时无法搬动的伤员，要呼叫急救中心进行现场救治。当现场受伤人员得到救治以后，现场质量安全部在确认安全的前提下组织相关人员对现场进行清理，对有毒有害物质及时进行处理，以尽量降低事件带来的环境污染和经济损失，在完成紧急处置后，工地相关部门要对事件进行分析评价，在没有得出事故分析结论前，不得开工生产，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。第七章 抢险物资及交通工具的准备根据项目部实际情况，配备抢险救灾人员30人（在职职工）、挖掘机1台、装载机1台、汽车1辆、水泵15台、编织袋5000只、钢管500根、小型钢丝车10辆以备急用。第八章 突发应急事件的分析与报告任何突发应急事件发生以后，安全文明、环保部都要对所发生的事件及时予以分析，找出事件发生的原因，评估事件的影响，做好后续弥补工作，对于已经造成人员伤害的，要及时予以救治，对于已经造成环境影响的，要制订相应的弥补措施进行纠正和预防。工地对事故过程中的功过人员要及时进行奖罚，按照事故处理“四不放过”的原则，及时总结，吸取教训。处理情况按规定程序逐级上报。第九章 突发应急事件应急小组联系方式工地应急反应小组主要联系电话职 务姓 名电 话公司劳动安全部经理XXXXXXXXXXX应急小组组长XXX应急小组副组长XXX应急劳动力调配XXX应急机械、物资调配XXX工地医疗急求员XXX应急现场负责XXX工地电工负责XXX工地治安负责XXXXX市救援中心电话120XX市火警电话119XX市治安中心电话110第十章 突发事件应急演练为了在突发事件发生时的抗灾抢险能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保突发事件的应急管理，使得各种应急措施能够得到顺利实施，使突发事件对人员、财产和环境造成的损失降到最小程度，就在未发生突发事件时，首先进行突发事件应急演练：一、演练有突发事件应急小组组织，有应急小组正副组长指挥，由管理人员及各班组民工参加。二、演练有关材料要充分准备，按应急预案中抢险物资及交通工具使用。三、演练以不定期、突击行动的方式进行。四、通过演练要使每个参战人员懂得如何抢险救灾，不同的突发事件采取不同的应急措施，在真正突发事件时，行动步调一致，能达到预期目标，收到较好的成效。总之，项目部要定期进行突发事件演练，提高应急小组及民工抢险救灾的能力，通过演练总结经验，提高演练工作质量，并在实践和日常工作中使之不断完善。第十一章 防汛防台应急预案一、XXX市气候特征XXX市地处亚热带湿润地区的北缘,属亚热带季风湿润气候,四季交潜分明,雨量充沛,有一些明显的特殊气候现象,如寒潮、雾、梅雨、台风、春季低湿、干旱等。XXX市一般46月为雨水期，710月为台风季节。10月翌年3月为枯水期。4月6月为雨水期，约占XXX市全年降雨量的50的60%，它有二俗称，4月5日即清明节前后有“桃花水”之称，此时降雨量集中，另一期是6月8日7月9日的梅雨期，该月里降雨日和降雨量频率最集中的一个月。7月10日为台风期，台风常常从杭州湾进入，并伴随暴雨，因此大风及大雨对施工安全造成极大的危害。根据上述气象特征，因此XXX市一般4月份即进行防汛时期，到10月份防汛抗台工作基本结束。为此本工程根据市防汛防旱指挥部及杭州萧宏建设集团公司统一部署，为确保防汛期间的工程施工安全，以及周边地区的安全，在汛期确保统一指挥、调度，使整个工程在汛期能安全渡汛，减小损害，特征订以下措施。二、施工管理网络建立抗汛抗台应急小组，为加强管理，提高处理紧急事件的应急能力，确保人员、设备、物资的调配速度，特成立由项目经理XXX担任组长，项目副经理XXX担任副组长的防汛抗台应急小组。防汛抗台应急小组：组长：XXX副组长： XXX劳动力调配指挥：XXX物资、设备调配：XXX劳动力：40-50人防汛抗台领导小组的职责：1、负责落实指挥部交办的防汛抗台工作的总体计划安排决策和指导。2、负责本工程范围内的应急防汛抗台工作的安排，落实。3、督促现场的防汛抗台班组每日二十四小时进行巡查，对有隐患的地方及时指出及监督整改完毕。4、每天及时收听天气预报，提早落实防汛抗台工作。5、督促对现场的设施、设备、材料进行整理，合理堆放，必要时进行加固。6、督促现场对用电设备、配电设备、深基坑、河道等进行定期定时检查并采取保护措施。三、防汛抗台应急预案管理措施1、应急小组成立后，应保持通信畅通，劳动力满足要求，并且实行24小时巡查观察制度，一旦发现有隐患及时要予以排除，避免事态扩大。2、应急小组各成员应佩戴安全帽、雨衣、雨裤、雨鞋等劳动保护用品，并配备救生衣等设施，确保应急小组人员的自身安全。3、与嘉兴市气象站取得联系，掌握天气情况，台风等级预报等情况，提前做好防汛抗台准备工作，以便采取相应的应急措施，确保工人安全，减少对交通、行人及周边地区的影响。4、施工现场设置应急物资仓库，配备专职人员值班看守，并配备好应急物资，如编织袋、钢管、铅丝、发电机、水泵、应急灯等各类机械、物资，具体备用数量见后附表所示。防汛物资储备情况表物资名称单位数量存放地点编织袋只2000现场仓库中钢材Kg500现场仓库中铅丝Kg500现场仓库中车辆辆2项目使用中2辆发电机台290KW及10KW发电机组各类水泵25010010现场仓库中泵用软管m400现场仓库中应急灯只6现场仓库中铁锹把50项目使用中50把人力翻斗车辆30项目使用中30辆反铲挖掘机辆4项目使用中4辆铲车辆1项目使用中1辆1.25t皮卡汽车辆1项目使用中1辆四、防汛抗台现场准备及施工措施1、积极与嘉兴市市政监管中心及嘉兴水务集团取得联系，进一步摸清本工地现状地下排水管道及河道的排水方向，在汛期来临之前对现状的地下排水管道及河道进行全面检查，如有堵塞淤积现象，先对其进行一次清理及打捞，确保现状排水系统的畅通。2、调查施工段现状排水系统排出口排水通畅情况，对排出口淤积的垃圾及河泥进行挖除、清理。3、与沿线单位、村委会社会居民取得联系，了解在雨季极易积水的地段情况，协助村委会做好现状排水管道的清淤维修工作，预防沿线单位、农村排水系统的堵塞，确保安全渡汛。4、施工现场的临时用电进行全面检查，对于架空电杆发现有断裂、歪斜等应即调换或加固。对低放的配电箱，开关箱位置要提高，并要做好防雨措施，确保施工场地各条线路不受洪涝之害。对大于10级以上的台风，对临时架空线路的电源进行切除断电，必要时拆除架空线路及临时电杆，以防止产生意外打击等伤害。5、施工现场配备90KW发电机组二套，一旦发生外界意外停电时紧急启动，确保所有机械设备（特别是排水系统）的正常工作，并且配备4台10KW可移动式发电机，以备紧急调用小范围或区域内排水。6、施工沿线围护进行加固，并派人24小时观察、检修，预防台风汛期产生倒塌现象，确保车辆行人安全。对气象台台风警报或预报发出后，根据台风风力情况以及指挥部相关要求，做好拆除危墙及临时围护的准备工作，以确保交通及沿线房屋、行人的安全。7、对民工宿舍、食堂、仓库进行全面检查、加固，发现房屋有破损应及时修理，确保在汛期内不漏水，不倒坍，仓库物资不淋湿或受潮。对气象台台风警报或预报发出后，根据台风风力情况以及指挥部相关要求，做好转移民工及管理人员的准备，在工地附近