生态文明建设的现状、问题及对策——以成都雾霾为例ppt课件

.,社会主义生态文明的构建路径,以成都雾霾事件为例,政治第八组,.,倘若一个国家是一条航行在大海上的船，新闻记者就是船头的瞭望者，他要在一望无际的海面上观察一切，审视海上的不测风云和浅滩暗礁，及时发出警告。普利策,.,Content,1,2,3,4,5,事件概述,.,1,事件概述,.,中新社11月15日，成都市区笼罩在雾霾中，建筑群若隐若现。当日，成都市环保局发布的实时空气质量指数已经达264，首要污染物是PM2.5。成都将启动2016年入冬以来首个重污染天气三级预案。四川新闻网进入12月，省内多地以多云天气为主，部分地方早间雾气较大。成都市自昨日起，又遭受到霾的侵袭，空气污染较严重。成都商报12月7号，参加空气污染专家会商的专家表示，未来三天，受脊前西北气流控制，成都天气以多云间晴为主，78日多云间晴，风速较小，无降水，扩散条件较差，污染物累积；9日白天多云转阴，无明显降水，相对湿度增加，扩散条件差。10号风速略有上升，空气质量可能出现改善。会商专家预计未来72小时气象扩散条件逐步持续偏差，污染物积累过程持续，空气质量持续中度至重度污染，形势不容乐观。,报道,.,.,12月15日成都市各监测点实时数据,成都市最近7天排名及数据（246/336）,.,2,雾霾解析,.,雾霾是什么？,雾霾，顾名思义是雾和霾。但是雾和霾的区别很大。雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统。多出现于秋冬季节（这也是2013年1月份全国大面积雾霾天气的原因之一），是近地面层空气中水汽凝结（或凝华）的产物。雾的存在会降低空气透明度，使能见度恶化，如果目标物的水平能见度降低到1000米以内，就将悬浮在近地面空气中的水汽凝结（或凝华）物的天气现象称为雾（Fog）。霾（mi），也称灰霾（烟雾）。空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子也能使大气混浊。形成雾时大气湿度应该是饱和的(如有大量凝结核存在时，相对湿度不一定达到100%就可能出现饱和)。由于液态水或冰晶组成的雾散射的光与波长关系不大，因而雾看起来呈乳白色或青白色和灰色。,.,PM2.5,细颗粒物又称细粒、细颗粒、PM2.5。细颗粒物指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物。它能较长时间悬浮于空气中，其在空气中含量浓度越高，就代表空气污染越严重。虽然PM2.5只是地球大气成分中含量很少的组分，但它对空气质量和能见度等有重要的影响。与较粗的大气颗粒物相比，PM2.5粒径小，面积大，活性强，易附带有毒、有害物质（例如，重金属、微生物等），且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。2013年2月，全国科学技术名词审定委员会将PM2.5的中文名称命名为细颗粒物。细颗粒物的化学成分主要包括有机碳（OC）、元素碳（EC）、硝酸盐、硫酸盐、铵盐、钠盐（Na）等。,.,PM2.5,.,3,政府VS民众,.,政府,成都市政府新闻办正式公开成都市重污染天气应急预案（试行）（征求意见稿），向社会广泛征求意见。根据重污染天气预警级别的不同，所采取措施的强度逐层递增。,四川全省启动重污染天气区域黄色预警。关于转发市重污染天气应急指挥部办公室印发的关于启动成都市重污染天气应急预案的通知的通知（成秸秆办201617号）,成都市环保局公布78家2016年废气污染源重点监控企业名单，请市民加入到对其污染排放的监督者行列中，发现它们有违法排放行为，及时拨打12345进行举报。,成都启动重污染天气应急预案三级预警，这是今年入冬以来成都首次启动重污染天气三级预案。印发了关于应对污染天气切实加强秸秆禁烧工作的紧急通知（成秸秆办201616号）,01,03,02,04,.,.,.,.,民众百度大数据分析得出,.,.,.,4,方案参考,.,伦敦往事,1952年12月5日开始，伦敦连续数日空气寂静无风。当时伦敦冬季多使用燃煤采暖，市区内还分布有许多以煤为主要能源的火力发电站。由于逆温层的作用，煤炭燃烧产生的二氧化碳、粉尘等气体与污染物被厚厚的云层盖住，引发了连续数日的大雾天气。从12月5日到12月8日的4天里，伦敦市死亡人数达4000人。而在12月9日之后，由于天气变化，毒雾逐渐消散，但在此之后两个月内，有近8000人因为烟雾事件而死于呼吸系统疾病。大雾持续到12月10日才渐渐散去。,.,参考方案,法律层面1.制定国家战略。2.加大财政投入。3.设立各种专项基金促进可再生能源发展。,交通层面1.扩大交通限制的范围。2.加强对城市大气质量的控制管理。3.加强汽车制造业的技术改造。,其他措施1.建立专门的管理、咨询机构。2.科研机构参与治理大气污染。3.鼓励市民积极参与，监督治理。,技术层面1.划定“烟尘控制区”，增加清洁能源比例。2.油品质量的提升。3.政府采用补贴的办法帮助居民减少使用重污染的燃料,三,二,四,一,.,05,中央关于生态文明的表态,.,关于中央地方出台的应对雾霾的政策,一、大气污染防治法,大气污染防治法的立法目的是防治大气污染，保护和改善生态环境、生活环境，促进社会和经济的可持续发展。在该法第二章中专门以“防治燃煤产生的大气污染”为章节名，对燃煤大气污染的防治作出了专门的规定。此外，该法还就“防治机动车船排放污染”、“防治废弃、尘和恶臭”作出了很多规定。按照大气污染防治法的这些规定，雾霆污染同样属于大气污染的治理客体，且治理雾霆污染同样是大气污染防治法的目标之一。,二、2013年大气污染防治行动计划,加大综合治理力度，减少多污染物排放；调整优化产业结构，推动产业转型升级；加快企业技术改造，提高科技创新能力；加快调整能源结构，增加清洁能源供应；严格节能环保准入，优化产业空间布局；发挥市场机制作用，完善环境经济政策；健全法律法规体系，严格依法监督管理；建立区域协作机制，统筹区域环境治理；建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气；明确政府企业和社会的责任，动员全民参与环境保护,三、地方性规定,四川省灰霆污染防治实施方案、北京市大气污染防治条例、兰州市实施大气污染防治法办法、山西省落实大气污染防治行动计划实施方案南京市大气污染防治条例等,.,要加大大气污染治理力度，应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5，要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措，聚焦重点领域，严格指标考核，加强环境执法监管，认真进行责任追究。习近平2014年在北京调研时说,要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。2015年全国两会习近平指出,环境治理是一个系统工程，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。要坚持标本兼治和专项治理并重、常态治理和应急减排协调、本地治污和区域协调相互促进，多策并举，多地联动，全社会共同行动。习近平,.,社会主义生态文明建设总目标,生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。,坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要严格源头预防、不欠新账，加快治理突出