建筑工程造价管理各章小结.doc

建筑工程造价管理各章小节第一章 建筑工程造价管理概述及资金时间第一节 建筑工程造价管理的基本概念建筑工程：也称基本建设工程，既指部件产品，即由建筑业承担固定资产设计、建筑很安装任务的成果，包括房屋建筑物和各类构筑物，又指一个活动范围，即包括从事整个建筑、市政、交通、水利等土木工程各相关活动的总称。工程造价：一是指建设成本或投资定额：完成一个建设工程所需的总和。对投资方、项目法人和业主而言。二是指承包价格或称合同价。对承包方而言。两者之间的区别：性质不同；对合理性的要求不同；形成的机制不同；存在的问题及产生的原因不同。造价管理：工程投资管理；工程价格管理两者之间的差别：性质不同；管理的目的不同；涉及到的范围不同工程造价计价特点：单价性计价：各个项目通过特殊的程序计算工程造价。 多次性计价：根据工程的需要，按照设计和建造阶段多次进行计价。影响工程造价的因素：价值规律 货币流通规律 商品供求规律工程造价管理的目标：对工程造价实施全过程、全方位的动态管理。一，造价本身合理；二，实际造价不超预算。工程造价管理的特点：时效性；公正性；规范性；准确性工程造价管理的对象：客体：工程建设项目 主体：业主或投资人、承包商或承建商以及监理、咨询等机构及其工作人员工程造价管理的工作要素：主要环节第二节 国内外工程造价管理现状及发展趋势国外工程造价管理的特点：行之有效的政府间接调控 有章可循的计价依据 多渠道的工程造价信息 估价贴近市场实际 通用的合同文本 项目实施过程中造价的动态控制国内工程造价管理：计划经济体制下“三性一静”，即定额的统一性、综合性、指令性及工、料、机价格为静态。在市场经济条件下，因种种弊端而面临改革。工程造价管理改革的主要任务：建立健全工程造价管理计价依据 健全法规体系，实行“依法治价” 健全工程造价管理机构，充分发挥引导、管理、监督、服务职能健全工程造价管理人员的资格准入与考核认证，加强培训提高人员素质第三节 资金的时间价值的计算单利：利息与本金成正比，即只计算本金应得的利息，而不计算利息积累下来所产生的利息。复利：不仅本金要计算利息，而且前期的利息每满一个计息期后，也要计算利息。1. 一次支付终付公式 F=P(1+i)n2. 一次支付现值公式 P=F(1+i)-n3. 等额支付系列终值公式 F=A(1+i)n-1/i4. 等额支付系列偿还基金公式 A=Fi/(1+i)n-15. 等额支付系列资金回收公式 A=Pi(i+1)n/(1+i)n-16. 等额支付系列年金现值公式 P=A(1+i)n-1/i(1+i)n7. 等差系列利息计算公式 PG=(G/i) (1+i)n-1/i(1+i)n-n/(1+i)n AG=(G/i)1-i* n/(1+i)n-18. 几何系列利息计算公式名义利息：当利率为年利率，而实际计息周期小于一年所计算的利息，如每季或月息一次。对名义利率相同但计息期数不同的各种方案进行分析比较时为使之具有可比性，应将名义利率换算成实际利率。第二章 建筑产品价格第一节 建筑产品的价格特点特点：建筑产品价格的单件性 建筑产品价格相对的可比性 建筑产品具有定价在先的特点 建筑产品具有供求双方直接定价的特点 建筑产品的价格具有在不同形式的差异第二节 建筑产品价格构成建筑产品成本是建筑企业用于生产建筑产品的各项费用的总和。分为直接费和间接费。销售成本的组成：预售楼的建筑成本；销售办公设备费用；广告、宣传费用；销售人员工资、津贴；办公费用；对预售工作的管理等。建筑产品价格中的利润：成本利润率 工资利润率 资金利润率 双渠利润率建筑产品的税金：流转税 所得税 工程造价计价中的城市维护建设税与教育费附加第三节 建筑产品的价格形成第三章 工程建设费用第一节 建筑安装工程费用建筑安装工程费用有直接工程费用、间接费、计划利润、税金等四个部分组成。直接工程费由直接费、其他直接费、现场经费组成。直接费包括：人工费、材料费、施工机械费其他直接费包括：冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、材料二次搬运费、仪器仪表使用费、生产工具用具使用费、检验试验费、特殊工种培训费、特殊地区施工增加费现场经费额包括：临时设施费、现场管理费间接费包括：企业管理费、财务费用、其他费用第二节 设备工器具费用第四章 建筑工程造价的确定第一节 工程量的计算工程量是指组成单位工程的各分项工程或结构构件及配件的物理量（长度、面积、体积、重量）和自然量（台、套、组、个）。工程量计算得依据：全国统一建筑工程基础定额及全国统一安装工程预算定额；全国统一建筑工程预算工程量计算规则；经审定的施工设计图纸及其说明；经审定的施工组织设计或施工技术措施方案；经审定的其他有关技术经济文件。计算尺寸，以设计图纸表示的尺寸或设计图纸能读出的尺寸为准。第五章 投资决策阶段对工程造价的控制遵循的原则： 1.投资体制要同整个经济体制相适应，在投资主体方面要相应扩大企业投资决策层次。 2.投资体制改革要与财政、金融、物价管理等方面的改革保持同步。 3.投资体制改革要把投资主体改革放在首位。内容：投资主体、投资方式、投资领域经济关系目标：投资主体多层化、方式多样化、管理科学化、决策民主化、以经济利益驱动投资，以经济手段调控投资等特点。预测方法：（一）定性预测方法：个人判断法；专家会议法；德尔菲法；（二）定量预测方法：回归分析法决策方法：（一）静态分析法：回收期法；投资报酬率法 （二）动态分析法：净现值法；现值回收期法；现值指数法；内部收益率法第六章 设计阶段对工程造价的控制第一节 设计要素对工程造价的影响设计对工程造价的影响技术先进、经济合理的工程设计，可以降低工程造价5%10%，有的甚至高达10%20%。在工程造价的控制上，重施工、轻设计的传统观念必须克服。一、工业建筑设计影响工程造价的因素总平面图设计、空间平面设计、建筑材料与结构方案的选择（一）总平面图设计厂区总平面图设计方案关系到整个建设场地的土地利用、建筑物位置和工程管网长度。1. 尽量节约用地，尽量设计和采用外形规整的建筑，以增加场地的有效使用面积；结合地形、地质条件，因地制宜、依山就势不止建构筑物，避免大填大挖。2. 正确不止运输线路，尽量做到运距短、无交叉、无重复；除高温材料、高温成品外，一般应优先考虑无轨运输。技术经济指标：1.建筑密度 主要说明厂区内的建筑物布置密度2.土地利用系数 主要说明厂区内土地利用情况在综合解决工艺、运输、卫生、防火等条件下提高建筑密度和土地利用系数，可以更有效地利用土地，减少用地和土石方工程量，缩短运输线和管线的长度，从而降低建厂费用和生产费用。（二）空间平面设计柱网尺寸的确定：当柱距不变时，跨度越大则单位面积的造价越低；对于多跨厂房，当跨度不变时，中跨数目越多越经济。厂房层数的选择：考虑生产性质和生产工艺的要求。确定多层厂房经济层数的主要因素是厂房的宽度和长度。宽度和长度越大，经济层数越能增加，而造价则相应降低。厂房层高的选择：应综合考虑生产工艺、起重运输、采光通风等多种因素后确定。单方造价与层高成正比关系。平面形状的采用：从表6-4可以看出，面积均为5000平方米的方形多跨厂房比矩形厂房降低造价6%，比条形厂房降低造价20%。（三）建筑材料与结构方案的选择材料费一般占直接费得70%左右，而且直接费的降低也会导致间接费用的而降低。采用各种先进的结构形式和轻质高强的建筑材料，能够减轻建筑物自重，简化基础工程，减少建筑材料及构配件的费用及运输费，并能提高劳动生产率，缩短建设工期，经济效益十分显著。砖木混合结构适用于跨度不大的冷加工车间、仓库等钢筋混凝土结构在大中型工业厂房中应用最为广泛钢结构适用于大跨度厂房桁架、重吨位吊车梁及震动大的厂房预应力钢筋混凝土结构在许多情况下课代替钢结构钢筋混凝土薄壳结构为合理布置生产设备提供有利条件二、民用建筑设计影响工程造价的因素（一）住宅小区建设规划要根据小区的基本功能和公共建筑、管网、道路及绿地的布局，确定合理人口与建筑密度、房屋间距和建筑层数，布置公共设施项目、规模及服务半径，以及水电热燃气的供应等，并划分包括土地开发在内的上述各部分的投资比例。建筑群体的布置形式：通过采取高低搭配、点条结合、前后错列以及局部东西向布置、斜向布置或拐角单元等手法节省用地。小区用地面积指标：反映小区内居住房屋、公共建筑、道路、绿地和工程管网等的用地面积及比重，是考察建设用地利用率和经济型的重要指标。它直接影响小区内道路、工程管线长度和工程设备的多少，而这些费用约占小区建设投资的1/5。居住建筑密度：衡量用地经济型和保证居住区必要生活条件的主要技术经济指标，其数值的大小与建筑层数、层高、房屋间距及其排列方式等因素有关。要求，确定各构成部分的合理层次与关系 ，据此安排住宅建筑、（二）住宅建筑平面布置平面形状：平面形状越简单，其造价就越低，反之。平面形状对造价的影响，最明显地表现在基础、墙体和装修上。周长系数：建筑外墙周长与建筑面积之比，即每平方米建筑面积所占的外墙长度。一般来讲，正方形和矩形的住宅平面形状简单规整，既有利于施工，又能降低工程造价，而在矩形住宅建筑中，又以长宽比为2：1最佳。适当增加建筑物的长度，也可以节约用地。房屋长度一般以6080m较为经济。在保证每户建筑面积不变的前提下，加大进深缩小每户面宽，不仅可以节约用地，而且可以减少建筑物外墙面积，节约采暖费以及道路和官网设施，因而对降低造价有明显效果。（三）住宅单元的组成、户型和住户面积单元组合一般以34单元为宜户型：即每户的居室数。户室比：是不同居室户的户数与总户数的百分比。住户面积：住宅标准高低的决定因素之一。居住面积系数，反映住宅居住面积与建筑面积之比，这个系数大于56%为佳，小于50%为最差。结构面积系数：住宅结构面积与建筑面积之比，是评比新型结构经济型的重要指标，一般在20%左右。（四）住宅的层高和净高层高降低，可以减少墙、柱材料和内外粉刷工程量，减轻建筑自重，节约采暖费，从而降低工程造价，并有利于抗震。同时，可提高住宅区建筑密度，节约用地。我国住宅建设标准规定住宅层高不应超过208m，起居室、卧室的净高应不低于2.4m。当住宅层高为2.7m时，室内地面至顶棚的净高为2.5m。（五）住宅层数屋盖部分的单份造价随层数增加显著下降基础部分变化不如屋盖明显墙体、楼梯等部分随层数的增加而提高单方造价，且在总造价中的比重最大。在中小城市以建筑多层住宅为经济合理，在大城市中心及主要干道建设一部分中高层和高层住宅，以合理利用空间，美化市容，也是比较合适的。（六）住宅建筑结构方案的选择实践证明，砌块、大模板、内浇外砌等建筑结构形式与传统的砖混结构相比，不仅工期短，造价低，功能也较好第二节 限额设计一、基本原理：按费用设计目的是要设计出既有合格的性能，又经济实用的系统。强调费用应作为与性能、进度同样重要的设计参数。重点在于将费用目标分配到分系统、部件和元件级，进行比较设计，这一过程反复迭代并贯穿于整个研制与生产阶段，使之能满足预期的总费用目标。限额设计：按照批准的可行性研究投资估算，控制初步设计 ，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，并严格控制设计的不合理变更，保证不突破总投资限额的工程设计过程。二、限额设计控制目标的设置限额设计过程是分阶段的目标设置和控制过程，也是目标分解、执行和反馈的过程。因此，各阶段的设置于分解都要遵循科学性、严肃性和客观性的原则，切实做好技术经济分析。1.编制投资估算时要尊重科学、实事求是、树立全局观念，反对高估冒算和低估欠算等不切实际的做法。2.要彻底扭转设计概算本身的失控现象。在设计单位内部，要使设计与概算形成有机的整体，避免相互脱节，严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，防止漏项少算，三、限额设计的控制内容对象：影响工程设计的静态投资（或基础价）的项目投资分解和工程量控制是实现限额设计的有效途径和主要办法，将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程，步步为营，层层控制。1.按照批准的投资估算控制初步设计初步设计主要是解决建设项目的经济和技术问题。2.按照批准的设计概算控制施工图设计经审核批准后的设计概算便是下一步施工图设计控制投资的限额依据。重点放在工程量控制上。3.加强设计变更管理，实行限额动态控制变更发生得越早，损失越小。对非发生不可的变更，应尽量提前实现，尽可能把变更控制在设计阶段，减少损失。四、限额设计的管理主要工作：健全和加强设计单位内部以及对建设单位的经济责任制，明确设计单位以及设计单位内部各有关人员、各有关专业科室对限额设计所负的责任。（一）设计单位的责任范围（二）建立设计单位内部限额设计责任制（三）实行限额设计节奖超罚第三节 价值工程在设计中的应用一、价值工程原理（一）价值工程定义（VE）通过分析产品功能和成本之间的关系，力求以最低的产品总成本可靠地实现产品必要功能，从而提高产品价值的一项有组织的活动。(二)价值工程的特点1.着眼于寿命周期成本，即强调总成本的额降低，包括生产成本和使用成本。2.功能分析是核心。即着重对产品进行功能分析，通过功能分析，明确和保障必要功能，消除过剩和不必要功能，以达到降低成本提高价值的目的。3.是依靠集体智慧有组织的系统活动。4.侧重在产品研制阶段开展工作。实践证明，设计研制阶段开展价值工程活动对产品成本的影响最大。二、建筑工程设计中应用价值工程的特点（一）设计阶段开展价值工程最有效（二）设计过程的一次性比重大三、应用价值工程进行设计方案优化、选择价值工程在工程设计中的推广和应用，可以充分发挥设计人员的创造性，不断改进设计方案，一些新颖别致的设计方案从行长脱颖而出，大大提高了工程设计水平和工程投资效益。1.选择工作对象2.功能分析3.评价代替方案第四节 设计标准与标准设计一、设计标准和标准设计的分类国家规范：在全国范围内统一通用的标准和设计，应由编制部门提出并报国家建设部审批颁发行业规范：在全国各行业范围内统一通用的标准和设计，应由编制单位提出经各行业主管部门审批颁发，并报建设部备案地方规范：在本地区范围内统一通用的标准和设计，应由编制单位提出经省、市、自治区审批颁发，并报国家建设部备案企业标准：在本单位范围内统一，在本单位内部使用的设计技术原则和规定。由设计单位批准执行，并报上一级专管部门备案。反映了本单位的技术水平和管理水平，把自己行之有效的技术专长、管理特点和工作准则制定为企业标准，从而发挥本单位优势，增强竞争能力。二、设计标准和标准设计的制定1.认真调查研究，及时掌握工程建设的实践经验和科研成果，按照统一、简化、协调、择优的原则，将其提炼上升为共同遵循的科学依据。2.积极研究吸收国外有关先进经验，鼓励积极采用国际标准。3.随着工程建设实践和科学技术的发展，标准规范必须经常补充，及时修订，不断更新。三、采用设计标准和标准设计的意义和作用1.采用新技术、新方法，使设计技术先进，经济合理2.采用科研新成果，使设计安全可靠，经济合理3.标准设计作为一种通用设计，其推广意义较大第七章 施工阶段对工程造价的控制第一节 施工组织设计及优化施工阶段工程造价的控制，是以施工组织设计为基础，以网络技术为计划手段，以工程项目管理为理论指导和以工程建设监理为保证，从而达到控制造价的目的。一、施工组织设计的概念、分类和内容施工组织设计：是进行工程投标、签订承包合同、施工准备和指导施工的基本的、全局性的技术经济文件。基本任务：根据工程建设的规律和合同规定，制定出经济合理的规划方案，有效地利用时间和空间，合理地安排施工顺序和进度计划，优化配置和节约使用人工、物力、资金和技术等资源，努力协调好各方面的工作，从而能够使工程施工达到预定的目标。作用：通过施工组织设计可以对施工过程中可能发生的各种情况进行预测，从而事先做好准备，避免不利的情况发生。另外，它作为投标书的重要内容和合同文件的一部分，是评标的重要依据，在相当大的程度上决定着是否中标。二、施工组织设计的优化（一）高度重视施工准备工作 细致性，全面性建设前期的施工准备工作、单位工程开工前的施工准备工作、全面施工期间的经常性施工准备工作、冬雨季施工有关的特殊性施工准备工作。（二）注重施工方案的技术经济比选 施工组织设计的核心技术经济指标体系可由工程成本指标、工期指标、质量指标、劳动生产率指标、综合机械化程度指标和安全生产指标等组成。（三）保持施工过程的均衡性与连续性均衡：是指不同时间段的资源数量变化不大，可以合理调配资源，提高劳动生产率。连续：是指各工种的工人能够充分利用施工空间来保证其连续作业。（四）充分论证施工措施的可行性（五）强调造价控制的整体性三、施工组织设计的贯彻（一）严格编制及审批程序（二）做好施工组织设计的交底工作交底：说明该施工组织设计的基本方针，分析政策过程，实施要点，以及实现施工计划总目标和各个子目标的关键性技术问题和组织问题等。（三）协调好施工组织设计各方面的关系以合同为基本依据，处理好业主、监理工程师、造价工程师、设计、材料供应、设备供应及其他单位的工作关系。（四）健全组织管理系统，保证施工管理信息畅通重点是对施工进度、工程质量和造价的控制，要正确处理好工程造价与进度和质量的关系。第二节 网络计划技术网络计划技术的优点（1）把建设施工过程中的有关工作组成了一个有机整体，能全面而明确地反映出各个建设程序之间和施工工序之间的相互影响和相互依赖的关系（2）可以进行各种事件参数的计算，在错综复杂的计划中找出影响工程进度的关键工作和关键线路，便于抓住主要矛盾，保证工期，避免盲目抢工（3）通过利用网络计划中反映出来的时差和网络图的优化，可以更好地运用和调配人、财、物，达到减低成本的目的（4）可以利用计算机工具对复杂的计划进行编制、计算、调整和优化，从而调高效率和精度。一、绘图符号（一）箭线（ ） 每一条箭线应表示一项工作（工序、作业或活动）其水平投影的方向应自左向右，表示工作进行方向。（二）圆圈（ ） 表示双代号网络图的节点（也叫结点）表示先后两工作的连接点，即指向某节点的工作全部完成以后，该节点后面的工作才能开始。所以节点也称事件。（三）虚箭线（ ） 仅表示工作之间的先后顺序，也成为虚工作或逻辑虚线，它的资源消耗为零。（四）标注箭线上部标注工作的名称，在箭线下部标注工作所消耗资源的数量；圆圈内标注顺序号，其顺序号应从小到大，可不连续，但严禁重复。二、绘图规则1.必须正确表达已定的逻辑关系2.严禁出现循环回路3.在节点之间严禁出现带双向箭头或无箭头的连线4.箭线不宜交叉，当交叉不可避免时，可用过桥法或指向法 5.应只有一个起点节点，在不分期完成任务的网络图中，应只有一个终点节点。6.采用母线法绘制当有多条外向箭线或多条内向箭线的情况。7.不得有两个以上的箭头同时从一个节点出发且同时指向另一个节点，此时，必须用虚箭线表示他们的关系。8.同一项工作在一个网络图中不能表达两次以上。三、时间参数计算（一）工作最早开始时间工作 最早开始时间的计算，应从网络图的起点节点开始，并规定其值为零；然后，顺着箭线方向依次逐项计算。（二）工作最早完成时间工作 最早完成时间时指工作最早可能完成的时间。（三）网络计划的计算工期网络计划的计算工期就是最后各工作最早完成时间的最大值，记为（四）工作最迟完成时间工作 最迟完成时间时指在不影响网络计划的计划工期的情况下，该工作最迟必须结束的时间。（五）工作最迟开始时间工作 最迟开始时间是指在不影响网络计划的计划工期的情况下，该工作最迟必须开始的时间。（六）总时差工作 最迟开始时间于最早开始时间之间所具有的机动时间。或者说是最迟完成时间与最早完成时间之间所具有的机动时间。（七）自由时差是指在不影响后续工作最早开始时间的情况下，可以利用的机动时间。以终点节点为箭头节点的工作，其自由时差应按网络计划的计划工期确定。四、网络计划的应用利用网络计划调整进度（费用）工期-成本 优化原理基于合理工期的赶工必须额外支付费用。要逐次缩短那些有压缩可能，且赶工费用最低的关键工作。注意关键线路的变化调整完后重新标出关键线路。第三节 工程项目管理一、项目管理的基本概念（一）项目1.定义：是指那些作为管理对象，在一定的约束条件下（主要是限定资源、限定时间等）具有特定目标的一次性任务。2.基本特征凡称为项目的而工作都具有以下特征：（1）一次性，也称为单件性。（2）目标的明确性。成果性目标：是指项目的功能性要求；约束性目标：是指限制条件，如期限、预算、质量等都是限制条件。同时还有空间的要求（3）作为管理对象的整体性。（4）具有生命周期。（二）项目管理1.定义：是指在一定的约束条件下，为使项目一次性实现项目目标所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制和协调。（三）建设项目管理定义：是将项目管理的理论和方法结合建设项目的实际情况而进行的管理。管理者：是参与建设活动的业主或建立单位、设计单位和施工单位组成。各有侧重。建设项目法人负责制：项目建议书 可行性研究报告（四）工程项目管理1.工程项目：也称单项工程。2.工程项目管理：是指将项目管理的而理论和方法结合工程项目的实际情况而进行的管理。（五）施工项目管理 站在建筑施工企业的角度来说的，通常指的是单位工程。管理者：建筑施工企业或其委托的项目班子。同时受到业主、监理者和设计者的监督。其全过程包括投标、签订合同、规划准备、施工、交工验收和保修等阶段。二、项目管理的组织（一）组织与组织管理1.组织 管理的一项基本职能，是为一个共同的目标多资源进行有效结合的过程。2.组织管理 是实现组织职能的过程。包括以下三个环节，是一个循环往复的过程。组织系统的设计：筹划、确定一套合理的组织机构，建立必要的规章制度，划分并明确整个项目不同岗位、层次、部门的权责，使之形成一个责任分担的系统组织系统的运行：主要是指在设计的组织系统内，进行人员的适当配备，选拔合适的人员肩负一定的责任，然后通过各种信息的传递，实现组织的目标。组织系统的调整：是指适时地依据工作需要、环境 变化，分析原有组织系统的缺陷、适应性和效率性，对原组织系统进行调整和重新组织。包括组织机构形式的变化，人员的变动，规章制度和各项条例的修订、废除及建立，责任系统的调整等。（二）建立项目组织的步骤1.明确列出所要进行的工作内容2.进行适当的而工作内容归并组合3.绘制组织结构图“工作需求，精干高效”4.设置工作岗位及配备人员“职能要落实，人员要精干”，任务以满负荷工作为原则。5.制定岗位职责标准、工作流程和信息流程、（三）项目组织管理的形式1.直线制组织：各个职位均按直线排列 适用于简单的小型工程各个职位的信息沟通均是垂直的，没有横向联系，体现了高度的集权和统一指挥而没有分工。较高的效率，人员相对稳定，对下属实行全权指挥，接受任务快，信息传递简单迅速。2.职能制组织：强调职能专业化分工的作用，将管理业务授权给各个不同的专家。强调了分工，发挥了各种不同技术专长人员的作用，但每个班组都受多重领导，发生矛盾时，常常无所是从。 适用于技术稍微复杂的小型工程3.直线职能制组织：直线制和职能制的结合项目经理安直线制方式直接指挥施工队和各职能部门，施工队也按直线制方式直接指挥作业班组。 适用于普通的中型工程4.矩阵制组织：又称项目管理制。 适用于一个施工项目经理承担多个不同地点工程施工。项目经理对各施工队的分权较大，有利于承包制的实现和调动施工队的积极性；能够促使项目班子人员的精简，最大限度地提高专业人员的使用效率。专业人员流动性较大，在职工培训、考核上会产生一些特殊的问题。5.事业部制组织： 适用于一个施工项目经理开发多个不同地方的市场业务。基本上是一个独立的单位。项目经理只保持最基本的决策权，主要是战略性的决策。实行该组织，能够迅速适应环境变化，提高应变能力，调动部门积极性三、项目控制（一）动态控制原理控制：就是对项目的施工活动的过程和计划的执行情况进行检查和考核，找出偏差，发现潜力，采取措施，从而保证达到预定目标的全部活动过程。控制的目的和任务是保证项目总目标的实现。动态控制程序： 1.调查研究 2.确定目标 3.目标分解 4.实施监督5.采取措施纠偏（二）目标控制措施1.组织措施 2.技术措施3.经济措施 4.合同措施（三）控制的方法1.网络计划法 对进度进行控制2.香蕉曲线控制图 可以用作投资控制和进度控制，横坐标为时间，纵坐标为工程数量或投资额。实际进度曲线在香蕉曲线内，则投资或进度在控制范围内；反之，则要分析情况，采取措施进行调整，使其满足要求。3.S形曲线控制法 可以用作投资控制和进度控制，横坐标为时间，纵坐标为工程数量或投资额。实际曲线与计划曲线进行比较，若两曲线接近说明实际值在控制范围内，若出现较大偏差，则要分析原因，采取措施进行调整。第四节 工程建设监理一、工程建设监理概述（一）工程建设监理的概念监理：是指一个执行机构和执行人员，依据一定的准则对某一有关行为主体进行监督和评价，同时这个执行机构和执行人员还要组织、协调和制定有关措施，督促协助有关人员准确、完整和合理地达到预期目标的过程。工程建设监理：是指工程建设监理机构和执行者，依据建设行政法规、技术标准和有关合同等，综合运用法律、经济、行政和技术手段，对工程建设实施的监督管理，以取得最大投资效益为目的。监理内容：项目前期决策、项目设计、项目施工和项目验收等内容，具有顾问、参谋和监督管理等职责。（二）建设监理制就是用科学方法对建设项目进行监督和管理的一种管理体系，将建设监理作为基本建设管理制度确定下来。二、政府建设监理与社会建设监理（一）政府建设监理是指政府对工程建设行为实施的强制性监理和对社会监理单位实行的监督管理。部门的职能是进行项目建设前期决策的管理，即审查项目建议书和可行性研究报告，决定是否批准立项，或决定由业主自主立项；政府建设主管部门和政府专业建设管理部门负责对工程项目建设的事实进行监督管理。政府计划（二）社会建设监理是指社会监理单位接收业主的委托，对工程建设实施专业化的监督管理。社会监理单位：依法成立的、具有独立性的、智力密集型的从事工程建设监理业务的经济实体。如：工程建设监理公司、监理事务所和兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询单位。 独立性、科学性、有偿性、服务性、公正性主要任务：“三个控制、一个协调和两个管理”投资控制、质量控制、进度控制、组织协调、合同管理、信息管理。三、社会建设监理程序（一）与业主签订监理委托合同监理委托合同包括：监理工作范围和内容，监理依据，双方权利、责任和义务，监理酬金和争议的解决方式等。为获得建设监理业务 ，在投标竞争中需编制监理大纲，或称为监理方案，主要作用是使业主信服监理单位的业务能力和技术水平。（二）编制工程建设监理规划监理规划：明确监理工作做什么、怎样做、何时做、谁来做等一系列问题。反映了监理工作的流程，比施工组织设计的计划范围要宽得多，比监理大纲的内容更为详细；是在总监理工程师的主持下，根据监理委托合同，在详细占有工程项目有关资料的基础上，结合监理的具体条件编制的。主要内容：工程概况、监理范围和总目标、主要监理措施、监理组织、项目监理工作制度等等。（三）编制工程建设监理细则监理实施细则：在建立规划的指导下，在落实了各个专业监理责任后，由专业监理工程师针对项目的具体情况制定的更具有可操作性的业务文件。解决阶段性、局部以及细微之处如何做的问题，起着具体指导监理实务作业的作用。（四）实施监理，做好监理工作总结总结的结果要以书面的形式向项目法人和上级监理单位提交。向项目法人提交的总结应侧重于监理合同的履行情况、监理任务和监理目标的完成情况、监理工作总结说说明等。向上级监理单位提交的总结应侧重于监理工作经验的总结、监理工作建议等。（五）参与工程竣工验收，签署建设监理意见（六）建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料（七）进行保修期阶段的监理第八章 影响工程造价的相关因素第一节 质量与工程造价一、工程质量的特点及其与工程造价的关系（一）影响因素多 （二）波动性大（三）变异性 （四）虚假性（五）终检局限性重视事前控制，防患于未然，把质量事故消除在萌芽状态。设计质量 施工质量二、质量成本与分析方法（一）质量成本定义：为了保证工程质量能满足设计要求和用户需要所做出的各项努力的费用，以及由于工程质量问题而造成的损失和进行返修赔偿所消耗的费用的总和。区别：工程成本：是指工程材料费用、施工前准备费用、施工费用和管理费用的总和。质量成本包含在工程成本之中。二、质量成本与分析方法（一）质量成本素质成本：是为了提高和保证工程质量，防止出现预料的质量问题而进行的一系列提高素质管理者素质的全部费用。包括：各项质量管理活动的管理费用；改进质量管理的费用；人员的教育培训费；资格考试和技能考试的考核费用；协作单位的资格、能力的鉴定费用。鉴定成本：是指在施工准备阶段和施工阶段对所使用的材料和工程施工质量进行鉴定、评价所需的费用。包括：来料检验费；工序质量检验费；质量监督部门的检查费；竣工检查验收费；试验、检测设备费用；进行质量检验、试验所需的行政管理费。施工期损失成本：包括因工程质量存在问题或因产生质量事故所造成的损失，以及对上述质量问题和事故处理所造成的损失。竣工后损失成本：是指竣工后发生质量事故所造成的损失费用，包括质量问题的调查费、质量问题的返修处理费及质量处罚费等。（二）质量成本分析最佳的质量成本：即为了达到根据用户要求、市场竞争的需要及国家队工程质量的要求这三方面来制定的质量目标 所需要的费用。质量成本分析的方法：1.质量成本构成比例分析法：通过对这四个部分质量成本的比例变化的分析，找出既能保证和提高工程质量，又能降低质量成本的办法。2.技术经济指标分析法：是指用质量成本占企业其他技术经济指标的比例来分析不同时期这些比例的变化规律及其关系，从中找出最佳的质量成本与企业经济效益的比例关系。(1)质量成本占工程成本的比例 (2)占企业施工总产值的比例 (3)占施工产值与辅助生产产值的比例 (4)占企业工程利润的比例(5)质量合格率没变化1%的质量成本变化3.最适宜质量成本分析方法：通过质量成本曲线来确定最适宜的质量成本值。质量成本曲线：以质量为横坐标，以质量成本为纵坐标，分别绘制总质量成本曲线、素质成本曲线、鉴定成本曲线、损失成本曲线。总质量成本曲线的最低点就是素质成本、鉴定成本和损失成本三者之和的最小值，相应的质量水平并不是质量合格率为100%的尽善尽美的质量水平、而应是合同规定要求达到的质量水平，或者是质量等级评定中所规定的在主要项目质量达到一定水平的基础上，允许有偏差的项目的合格率低于100%，即大于或等于80%或90%时的质量水平。三、质量控制质量控制包括了：政府监理机构、社会监理单位、承包单位三方的质量控制。（一）阶段控制1.决策阶段：提出拟建项目的质量要求和标准2.设计阶段：工程质量的决定因素。编制设计文件，组织设计招标或设计方案竞赛，选择设计方案和签订勘察设计合同。3.施工阶段：工程质量的实现阶段。主要工作：资质审查；材料设备审查；新材料、新结构、新工艺、新技术的技术鉴定和认定等。4.竣工验收及保修阶段：对工程质量的确认。组织初验和终验，对遗留的质量问题要限期解决，确保工程项目实体质量达到合同文件中规定的质量标准。（二）环节控制1.事前控制：掌握技术标准和依据，制定保证措施，进行资质审查，加强材料设备验收控制，对有关方案和计划进行审查。2.事中控制：工艺质量控制；工序交接、隐蔽工程检查；设计变更审核；质量事故处理；质量和技术签证等进行控制。建立实施质量日记、现场质量协调会、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。3.事后控制：阶段验收、竣工验收、技术资料整理、文件档案的建立。（三）控制方法1.直方图2.控制图法第二节 工期与工程造价一、工期及其意义1.建设工期：一般是指建设项目中构成固定资产的单项工程、单位工程从正式破土动工到按设计文件全部建成即竣工验收交付使用所需的全部时间。建设工期、工程造价、工程质量 建设项目管理的三大目标。 考核建设项目经济效益和社会效益的重要指标2.合理建设工期：是指建设项目在正常的建设条件、合理的施工工艺和管理，建设过程中对人力、财力、物理资源合理有效地利用，使项目的投资方和各参建单位均获得满意的经济效益的工期。3.定额工期：是指在一定的经济和社会条件下，在一定时期内由建设行政主管部门制定并发布项目建设所消耗的时间标准。 法规性4.合同工期：是指在定额工期的而直到下，由工程建设的承发包双方根据项目建设的具体情况，经招投标或协商一致后，在承包合同中确认的建设工期。 对合同双方具有强制性约束作用，受国家合同法的保护和制约5.建设周期：是指建设总规模与年度建设规模的比值。二、工期与工程造价的关系1.缩短工期对工程造价的影响：（1）增加工程造价；（2）提早发挥投资效益；（3）对利息支付的影响2.拖延工期对工程造价的影响：（1）人工、材料、机械的变化；（2）间接费的增加；（3）预期的生产能力不能形成，资金回收期延长，投资收益率降低；（4）失去项目预期的商业机会或增加资产的无形损耗3.最优工期：所对应的直接费和间接费之和最低。三、影响工期的因素及工期的优化 内部因素：包括建设项目的建设标准、功能、规模以及项目建设 中采用相应的施工组织措施和施工技术方案 （一）影响因素 外部因素：建设地点的地质、气候等自然条件 供应条件：材料设备、资金、劳动力、施工机械等 管理因素：计划、建设、财政等行政部门和业主、设计、施工、 咨询等诸多单位的工作效率和协调配合能力在优化工期时要注意处理以下几个方面的问题：（1）要充分考虑技术约束条件，合理的进度计划和有效的进度控制显得更为重要。（2）要注意保证质量目标。（3）要以整个建设项目的总目标来确定工期目标。（4）如果确定的额工期目标过短，施工单位的投标报价可能大幅度地高于业主预计的工程造价，这是业主就要考虑整体的投资目标。（5）要考虑劳动保护、施工安全等因素。第三节 索赔和理赔一、概述1.索赔：是在建设项目合同的履行过程中，合同一方因对方不履行或没有全面履行合同所设定的义务而遭受损失时，向对方提出的赔偿或补偿要求。施工方向业主（1）一方由于主观原因违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求；（2）由于客观原因发生了应由业主承担责任的特殊风险事件或遇到不利的自然条件等情况，使承包商蒙受较大的损失，从而向业主提出补偿损失的要求；（3）承包商一方应当获得的正当利益，由于未能及时的得到监理工程师的确认和业主给与的支付，从而以正式函件的方式向业主索要。反索赔：是指一方在接到另一方提出的赔偿损失的要求后，为防止己方损失可以据理向对方提出相应的赔偿损失的要求。 业主向施工方理赔：是指对索赔或反索赔要求的确认，并执行索赔或反索赔要求的补偿。2.索赔事件的特性：（1）违约性；（2）真实性； （3）索赔事件与损失之间有因果关系；（二）理赔原则1.协商：由缔约双方当事人直接磋商，自行解决。不够完备，缺乏约束力。2.调解：双方共同推举经济技术活法律方面的专家名流对争议进行调解，使争议得到解决。调解人的意见是参照性的，由双方自愿履行，无约束力和强制性。3.仲裁：争议金额巨大或后果严重时，双方都不肯做出较大让步，虽经长期反复协商或调解都不能解决，可申请体现双方当事人意思自治的仲裁。4.诉讼：向法院起诉。涉外工程的诉讼在起诉方国家法院进行。第九章 招投标和合同管理第一节 招标投标一、工程招标投标概述（一）工程招标投标的概念1.工程招标：是指招标人在发包之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定投标人的一种经济活动。2.工程投标：是指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。特点：由唯一的买主（或卖主）设定标的，招请若干个卖主（或买主）通过秘密报价进行竞争，从中选择优胜者与之达成协议，随后按协议实现标的。拟发包工程的内容：建设项目概况，数量和质量要求，以及采用的图纸和规范、标准（二）工程招标投标的目的是为了适应社会主义市场经济的需要，使建设单位和承包单位进入建筑市场进行公平交易、平等竞争，避免或减少工程承发包过程中行贿受贿等营私舞弊行为，进而确保工程质量和提高投资效益。（三）原则公开：高的透明度，实行招标信息、招标程序公开。公平：给与所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利并履行相应的义务。公正：要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人。诚实信用：招投标当事人应以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维持双方的利益以及自身利益与社会利益的平衡。二、工程招标方式和形式（一）工程招标方式1.公开招标：是指招标人一招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。优点：广泛地吸引投标者，从而使招标单位有较大的选择，比较范围缺点：工作量大，费用支出较多2.邀请招标：是指招标人以招标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。优点：由于招标单位对投标单位的情况比较了解，因而一般都有能力保证工程进度和质量；评标量小，费用低；缺点：公开性、竞争性不如前者，容易产生违规操作和内幕交易。邀请招标方式的应用限制范围：（1）特殊性质的工程；（2）规模小的工程；（3）公开招标与建设项目的不符的工程3.两种形式的区别：（1）发布信息的方式不同；（2）选择的范围不同；（3）竞争的范围不同；（4）公开的程度不同；（5）时间和费用不同（二）工程招标的形式1.全过程招标：又叫建设项目总承包招标，国外又称“交钥匙”工程招标。是指从项目建议书开始，包括可行性研究报告、勘察设计、设备和材料询价、采购、工程施工、生产准备、投料试车直到竣工验收交付使用，实行一次性招标。2.勘察设计招标3.材料设备采购招标4.施工招标5.监理招标三、建设项目招标应具备的条件及发包范围（一）招标人主体资格1.招标人必须是法人或其他组织法人：是指具有民事权利能力和民事行为能力，并依法享有民事权利和承担民事义务的组织，包括：企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。其他组织：指不具备法人条件的组织。主要包括：法人的分支机构；企业之间或企业、事业单位之间联营，不具备法人条件的组织；合伙组织；个体工商户；农村承包经营户。（二）招标项目必须具备的条件1.履行相应的审批手续2.资金来源已经落实（三）实行勘察招标的建设项目应具备的条件（四）进行项目设计折哦啊表的建设项目应具备的条件（五）建设项目施工招标应具备的条件（六）施工招标的工程的发包范围四