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文档简介
林业知识 一、家庭林场定义及运作(1)定义:以家庭为基本经营单位,进行以林业为主的商品生产的经济主体。是在林业承包责任制的基础上发展起来的一种林业生产经营形式。 家庭林场与林业专业户的区别在于家庭林场有固定的生产基地达到一定的经济规模,有较高的经营管理水平趋向科学化、集约化、丰产化、林工商一体化经营,面且贯穿于营林的全过程。它包括生产与经营两个部分。家庭林场包括自营和承包两种经济成份,属于社会主义的个体经济和个体为主的合作经济。 (2)成立家庭林场,和过去究竟有何不同?如何运作?最明显的是监管更多了:家庭林场需在林业部门备案,同时在工商局注册为个人独资企业,受公司法约束。家庭林场简而言之就是更规范、规模更大的林业大户。 和大户类似,家庭林场具备以家庭(或个人)为出资、管理核心;有林业经营能力两大特点。不同之处在于,后者规模更大,有企业身份,融资等更方便;要偷逃税费或不诚信经营,难度更高。 有何益处?集中管理小块林地,产生规模效益。家庭林场可代管撂荒林地,为无意经营林业的村民提供了租金收益。如何激励更多人参与?拿得出优惠政策,才有吸引力。比如:推出金融机构贷款利息优惠、森林保险赔付标准提高、税收和育林费减免等一揽子优惠政策。然而,政策落实不易。仅林业部门征收的育林费一项,计划将金额从卖价10%优惠至5%,就因阻力重重而无法通过。“少了的税费,从哪儿补上?”,要解决这问题,需要政府多方协作。 二、股份林场(无定义) 初浅理解“定义”:股份制合作林场即在经营管理上引进股份制企业的经营方式和管理方法,并结合林业生产实际而提出的一种林业生产经营管理模式。它是由国家、集体、个人对现有山林作价后,按各自对飞播的投入折合成股份进行联合经营开发的农村经济实体。 实例解析“运作”:为盘活林场,充分发挥其生态、经济效益,改变大林业、小产业的现状,XX县积极探索建立股份制合作林场,按照“以山入股、有资金的再加股”的原则,采取“统一规划、统一营造林、统一销售、统一资金管理、统一修建基础设施”的管理模式,开展经营林木种苗、组织营造林和林木采伐、经营竹木材等业务活动。林场在采伐作业设计,造林设计及技术传授,林产品销售信息的收集以及森林防火和病虫害防治技术等方面为股东提供全程优质服务。林场实行民主管理,自主经营,自负盈亏,利益共享,风险共担,盈余主要按照股份额分配。成员入股自愿、退股自由、地位平等。股份制林场采取“山权不变,按股分红,多投增股,少投减股”的经营管理办法,明确各股东的责任和权利,并使其利益与山林的管理现状紧密相关,从而提高了各控股者的投入积极性,增强了责任心,使飞播林的经营活动落到实处。三、林业专业合作社及运作 1、定义:林业专业合作社引是农民专业合作社的一种形式,是在集体林地、林木实行家庭承包经营的基础上,同类林产品的生产经营者或者同类林业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 根据农民专业合作社法规定,农民林业专业合作社是独立的市场经济主体,依法经工商行政管理部门登记后,取得法人资格,享有生产经营自主权,参与经济社会活动。2、其主要特征有以下几个方面:第一,农民林业专业合作社是由依法享有林地承包经营权和林木所有权的农村集体经济组织成员,即以农民为主体,自愿组织起来的新型组织。农民至少应当占成员总数的80。第二,农民林业专业合作社是一种经济组织。农民林业专业合作社是从事林业经营活动的实体型农民合作经济组织,属于农民专业合作社法的调整范畴。不同于只为成员提供技术、信息等服务,不从事营利性经营活动的农民专业技术协会、林产品行业协会等。第三,农民林业专业合作社是专业组织。农民林业专业合作社以同类林产品的生产经营或者同类林业生产经营服务为纽带,提供该类林产品的销售、加工、运输、贮藏、生产资料的购买,以及与该类生产经营有关的技术、信息等服务。以实现成员共同的经济目的,其经营服务的内容具有很强的专业性。第四,农民林业专业合作社是自愿和民主的组织。任何单位和个人不得违背农民意愿,强迫他们成立或参加农民林业专业合作社;同时,农民林业专业合作社的各位社员在组织内部地位平等并实行民主管理,在运行过程中始终体现“民办、民有、民管、民受益”的精神。第五,农民林业专业合作社是具有互助性质的组织。农民林业专业合作社是以社员自我服务为目的而成立的,参加农民林业专业合作社的社员,都是从事同类林产品生产、经营或提供同类服务的林业生产经营者,目的是通过合作互助提高规模效益,完成单户农民办不了、办不好、办了不合算的事。这种互助性特点,决定了它以社员为主要服务对象,决定了对社员服务不以营利为目的的经营原则。农民林业专业合作社及其社员的合法权益受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。 3、如何建立农民林业专业合作社?建立农民林业专业合作社必须符合法定条件,农民专业合作社法第十条规定,设立农民专业合作社,应当具备下列条件:(1)有五名以上符合本法第十四条、第十五条规定的成员;(2)有符合本法规定的章程;(3)有符合本法规定的组织机构;(4)有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所;有符合章程规定的成员出资。(5)同时,农民专业合作社法第十三条规定,设立农民专业合作社,应当向工商行政管理部门申请设立登记。 四、“公司+基地+农户”的林业运行模式(无定义)1、“公司+基地+农户”的概念及基本运行方式 概念:以公司或集团企业为主导,以农产品加工、运销为龙头,重点围绕经一种或几种产品的生产、销售、与生产基地和农户实行有机的联合,进行一体化的经营,实行“风险共担,利益共享”,实现把利润共赢结合在一起的一种综合合作增长模式。 基本运作方式:龙头企业和分散的农户签订合同,公司为农户提供生产原料,技术服务和成品回购。种植收购商农副产品精加工销售公司超市、农副市场、个人2、运行方式(1)在我国的发展情况“公司+基地+农户”的生产经营模式在国内最早出现在20世纪80年代,泰国正大集团在深圳建立了第一家合资饲料厂,至今在国内有100多家企业和合资分公司,它们围绕蓄、禽、水产饲料的生产和销售,建立了配套的种鸡场、养猪场以及多级技术服务体系,采取有中方联营公司和农户签约,向农户提供鸡苗、饲料、防疫药品和饲养技术,按预定的价格回收成鸡等方式,推动养鸡业的发展,带动饲料销售。20世纪80年代末,瑞士的雀巢公司与黑龙江省政府达成生产奶制品协议,建立了双城雀巢有限公司。此后国内一些加工企业争相模仿,出现了像四川希望集团、广东温氏集团等一大批大型饲料企业。(2)具体运行方式“公司+基地+农户”生产经营模式作为一种合约的成功必然有着它独到的优越性。农户作为农业产品最基本的生产单位自然希望能够进行持续稳定的生产,公司作为工业产品的加工生产单位自然希望能够获得持续稳定的原材料供应,而“公司+基地+农户”生产经营模式作为一种组织创新使农户的持续稳定生产、公司持续稳定的原材料供应都成为现实。农户在这个合约中得到了更有利的交易条件,如技术服务,公司在这个合约中不仅使处于自己产业链上游的产品供应得到了保证,并且降低了这个环节中的交易费用,使公司能够专心应对下游市场,扩大生产以提高市场占有率。“公司+基地+农户”生产经营模式是以一个技术先进、资金雄厚的农业公司为龙头,利用基地的作用把分散的农户集中起来,最终以合约的形式把农户和公司连接起来。农民负责生产,公司负责加工和销售,而基地充当二者的“中介”作用。在实际运行过程中,公司利用自身靠近市场信息的优势提前对农产品价格进行预测,通过与基地签订合约的形式确定本年度生产数量、品种及主要品质和技术指标。公司不仅与基地签订合约,也与农户签订合约。公司与基地以经济合同的形式确定双方的权利义务关系,同时为了保护农户的利益,公司在合约中会指明一个最低收购价,这个最低收购价有可能低于当年农产品实际价格,也可能高于当年农产品实际价格,目的是当市场价格突然下降很大时,农户那不至于受到很大的损失,这对农户的利益起到了很大的保护作用,因此也被成为最低保护价。在生产过程中,基地会根据实际情况对农户实行技术培训、物资采购、生产期间的日产管理或标准化的生产规程。待农产品收获之后,由基地根据公司与农户签订的合约,进行检验、收购,最后由公司进行最终加工和销售。 公司起主导作用(正是公司对农产品的需求,才使得公司、基地与农户连为一体)。基地起关键作用(充当公司与农户的“中介”,对于“公司+基地+农户”生产经营模式这个合约安排的实施)农户起基础作用(农户是现代化农业最基层、最基本的生产单位,农户的职责是按照公司对农产品产量、质量、规格的要求进行生产,在整个农业生产过程中起着主导作用)(3)“公司+基地+农户”的林业运行模式的典例。XX省大力发展林业产业龙头企业,实行“公司基地+农户”的经营模式(公司统一规划种植,统一负责技术,农户分片承包经营),推进林业生产基地化、产业化,既发展了优质经济林建设,又解决了农户技术不足和林果销路不畅的问题。五、林下经济包含哪些内容、品种? 1、林下经济定义:主要是指以林地资源和森林生态环境为依托,发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业,既包括林下产业,也包括林中产业,还包括林上产业。 林下经济是在集体林权制度改革后,集体林地承包到户,农民充分利用林地,实现不砍树也能致富,科学经营林地,而在农业生产领域涌现的新生事物。它是充分利用林下土地资源和林阴优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营,从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。发展林下经济是巩固集体林权制度改革成果、促进绿色增长的迫切需要,是提高林地产出、增加农民收入的有效途径,目前已经取得明显成效。要认真总结经验,科学谋划,加强引导,积极扶持,进一步加快发展步伐,确保农民不砍树也能致富,实现生态受保护、农民得实惠的改革目标。 2、 福建省林下经济发展初探 1、其主要内容为对特定的森林资源 ,在下木层采用林下发展种植业、 养殖业、非木质产品加工业和森林景观休闲业的形式 ,构建各种林农牧副渔复合经营,促进林下经济向着集约化、规范化、标准化和产业化方向发展,以达到增加经济收入的目的。 2 、指导思想及原则。(1) 指导思想:以科学发展观为指导,联系福建省森林资源实际,认真贯彻落实林业可持续发展战略,努力提升现有林地生产力和效益,在不破坏现有森林的前提下,充分发挥部分商品林地在时间、空间上可利用价值,发展林下种植业、养殖业、非木质资源产品加工业和林地景观休闲旅游业 ,提高山区经济组织和林农的收入水平。 (2)林下经济发展的基本原则是: 因地制宜原则: 结合不同地域间发展林下经济的自然地理和社会经济条件,选择适宜的林下经济项目,同一区域内也可采取多样化的林下经济发展模式 ; 生态保护优先原则:林下经济发展以不破坏生物多样性和森林生态功能为基础 ; 政府引导、市场导向和多元经营的原则: 政府结合市场需求进行合理引导,林农可以选择个体经营、股份合作经营、联户合作社经营和林业协会经营等不同形式; 提高林业收益原则: 通过林下经济发展,提高林地综合生产力,提高林地产出,促进增收。3、 分区布局与总体目标。 (1)总体目标:至 2020年期间,全省要建成一批规模适宜、效益较高、群众满意的林下经济发展体系,使林下经济效益年均达到林业总收入的10 , 林农平均年收益增加 20 ,参与林下经济发展的山区农户占全省农户的30 ,并逐步实现一县一业、一村一品和规模化科学经营。 (2)林下经济选择模式有: 种植业包括(林药模式、林菌模式、林菜模式 )等 ;养殖业包括林下养禽畜 (如鸡、鸭 猪 鸵鸟)等 生态旅游业包括农家乐、森林人家和产品深加工等; (3)林下经济的主要模式有: 林粮套种模式: 包括小麦、 薏米、碗豆、马铃薯、大豆、绿豆、甘薯等; 林菜套种模式: 如黄花菜、蕨菜、紫背天葵、马齿苋、鱼腥草、苦菜、薇菜、酸浆草、黄瓜、丝瓜、草莓等; 林药套种模式: 包括铁皮石斛、金线莲、草珊瑚太子参、灵芝、 田七、金银花等地道药材种类; 林菌套种模式: 如竹荪、草菇、香菇、 白木耳、黑木耳、松根菇、 红菇等; 林草套种模式: 如苜蓿草、 狼尾草、 园叶决明等; 牧畜林下放养模式: 如牛 羊 鸡 鸭 鹅蜜蜂等; 湿地红树林下养殖: 如棘胸蛙、跳跳鱼等。还有林花形式,如在林下套种兰花、朱砂根等花卉种类;林下游憩形式,如使用森林景象建造森林公园、“森林人家”,展开森林游憩等项目等。4、 扶持及补助措施。 福建省政府2013年2月出台关于进一步加快林业发展的若干意见。意见明确,省级财政自2013年起连续3年,每年安排3000万元对林下经济发展予以补助,市、县(区)财政同期要安排资金对林下经济发展予以扶持。2013年我省正在编制福建省林下经济展开规划和福建省
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