全建筑施工安全专项整治工作方案.doc

2018年全市建筑施工安全专项整治工作方案一、工作目标深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展建筑施工安全专项整治，进一步落实参建各方主体责任和政府监管责任，有效防范和遏制建筑施工生产安全事故，力争实现事故起数和死亡人数双下降；有效控制建筑施工扬尘污染，不断完善扬尘控制长效管理机制；进一步改善民工生活条件，提升人民群众对建设文明生态环境的满意度。力求通过专项整治，牢固树立全行业安全发展理念和安全红线意识，确保我市建筑施工安全生产形势平稳向好。二、范围和内容（一）范围全市房屋建筑施工和市政基础设施建设工程及建设、监理、施工单位。（二）内容参建各方安全生产责任落实情况；安全培训教育主体责任落实情况；施工现场安全防护情况；应急救援体系建设情况；建筑施工工伤保险缴纳情况；危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审批、论证和实施情况；施工现场钢管、扣件的检测情况；施工扬尘防控责任制落实情况；劳动防护用品发放情况。三、时间安排及任务第一季度（3月）：节后复工安全检查和扬尘整治复工和开展安全大检查的内容是企业安全培训、开工复工隐患排查、整改、安全基础管理等主体责任的落实。主要检查新进、转岗、换岗工人上岗前安全生产教育培训，特种作业人员持证上岗，机械设备、施工用电等运行前检查维护验收。扬尘整治内容是施工现场文明施工、扬尘防治。主要检查参建各方落实施工扬尘防治主体责任、施工现场围档封闭和出入道路硬化、车辆出入冲洗、裸土覆盖、粉尘作业控制和建筑垃圾清运等。第二季度（4月6月）：深基坑和高支模整治深基坑整治内容是建筑工程土方开挖阶段的深基坑支护。主要检查基坑支护设计方案、施工方案及支护材料检测、基坑支护验收，基坑边沿临时设施距离及物料堆放等。高支模整治内容是模板支撑工程。主要检查模板支撑体系的设计、施工方案、支撑体系的基础、支撑体系所用材料材质及搭设过程中的安全操作等。第三季度（7月9月）：建筑起重机械和脚手架整治建筑起重机械整治内容是塔式起重机、物料提升机、人货两用电梯等起重机械设备安全运行情况。主要检查建筑起重设备装拆方案，塔吊基础、安装顶升、安全装置、设备使用维保记录，安装队伍资质和操作人员持证上岗等。脚手架整治内容是工具式脚手架，包括附着式升降脚手架、高处作业吊篮、外防护架的设计、制作、安装、拆除、使用及安全管理，以及高处作业安全防护。主要检查脚手架搭设、“三宝”的使用、洞口临边的防护和吊篮使用等。第四季度（10月12月）：施工消防整治和事故预防机制施工消防整治内容是施工现场防火安全和生产安全各项规定落实情况。主要检查施工现场临时消防水源设置、消防器材配备布点、特殊部位防火管理、易燃易爆作业监控、生活区域用电管理、重大火险源掌控监管、值班巡查和应急处置制度建立情况等。完善事故预防机制。落实参建各方安全生产的法定义务，建立健全施工安全应急救援体系，加强应急救援演练，提高全员应对突发事件的能力，推进建筑业工伤预防机制建设，不断完善安全生产保障措施。高处坠落防范、危大工程专项施工方案和重点部位、扬尘防治管理、企业主体责任落实为长期性整治重点。四、工作要求（一）精心安排、落实责任。为更好的做好2018年建筑安全专项整治工作，加强组织领导，经研究，决定成立以局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关处室和单位负责人为成员的建筑安全专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在局安监处，负责督促专项整治活动的日常工作。各县（市）、区要充分认识开展建筑安全专项整治工作的重要意义，也要成立相应的组织，加强领导，落实责任，精心安排，认真部署，确保专项整治工作落到实处。推进参建各方安全生产主体责任落实。根据徐州市建筑施工企业落实安全生产主体责任专项行动工作方案（徐建发201672号）“一年全面启动，两年强化落实，三年巩固提升”的要求，推进企业安全生产主体责任落实“一必须五到位”，督促和检查企业严格按照“一必须五到位”要求,开展全面梳理和排查，查找问题和隐患，列出问题清单，制定整改措施和方案，落实责任部门和责任人。督促建设、监理单位安全生产责任落实。（二）狠抓重点、力求实效。要突出“三个重点、一个结合”。各建设主管部门在全年专项整治中，要突出“高坠预防、责任落实、危大工程”三个重点，结合项目安全生产标准化考评工作。在日常监督检查中，不仅要顶住“显”性隐患，如临边洞口、攀登（悬空）作业、高出平台等问题，还要查“隐”性隐患，如人员教育、技术交底、制度落实、作业环境、职业健康等问题；要突出标本兼治，对隐患突出的项目，要加强源头倒查，倒查企业内部管理机制体制，特别是一些跨地区承揽工程的重点企业，查企业总部、后方责任主体责任是否落实；要突出危大工程监管；特别是深基坑、高支模及起重设备的监管，运用信息化、大数据模式对危大工程实现分类分级的差别化管理，及时掌握危大工程施工序时进度，定期统计分析危大工程实施状态，确保危大工程监管适时、有效、到位；要结合项目安全生产标准化考评工作，将项目的安全监管和隐患排查整治、安全管理、责任落实等情况，作为安全生产标准化考评等次的重要依据，促进企业加强对项目的安全管理。要针对建筑行业特点，加强生产安全事故多发的地区、企业、专业的监督检查。加大对企业落实领导带班制度情况的检查，加大对重大安全隐患的监督检查和指导；安监机构要全面抓好落实，不断规范监督检查方法和程序，建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪整治和逐项整改销号制度。对整改不力引发安全事故的企业，依据省住房城乡建设厅关于加强全省建筑施工安全生产责任追究若干意见的通知（苏建质安（2011）847号）要求，严肃查处、追究责任。（三）强化扬尘管控措施，深化长效管理机制。各地要切实加强扬尘整治工作的组织领导和管控措施，要以建筑工地扬尘集中整治为契机，利用短信平台、网站等宣传体，将专项整治及扬尘治理宣传到每一个项目和管理人员，并加强与城管、公安、环保等部门的联合执法巡查，及时发现和处理扬尘问题。要按照标本兼治的原则，以推进标准化达标工作为手段，加强扬尘防控源头管理，巩固整治成效。（四）信息畅通、及时详实。各县（市）、区，要在每个季度最后一周，将本辖区专项整治情况和检查汇总表（附表11），准时详实的报送市城乡建设局；在12月20日前将全年安全生产管理和专项整治工作情况总结报送市城乡建设局。联系人：路教利 电话：66998091附表：专项整治检查用表1-111、专项整治春季复工检查用表2、专项整治事故预防机制检查用表3、专项整治深基坑检查用表4、专项整治起重机械设备检查用表（物料提升机）5、专项整治高支模检查用表6、专项整治脚手架检查用表（扣件式钢