公益性社会团体评估指标.xls

附件3：公益性社会团体评估指标 一一、基基础础条条件件（110110分分） 评 估 内 容检 查 方 法得 分 1、活动资金（10分） 净资产不低于登记的活动资金数（5分）；有独立银行账号并 按规定使用（5分） 核对资产负债表中上年末净资产数额 ；查看开立独立银行账户情况 2、法定代表人（10分） 按照章程规定产生（5分）；未兼任其他社会团体的法定代表 人（5分） 查看产生法定代表人的会议纪要和决 议 3、名称及印章（15分） 名称规范（5分）；悬挂协会商会名称牌匾（5分）；印章（5 分） 查看名称牌匾悬挂情况 4、办公条件（10分）有独立办公用房（5分）；具备相应的办公设施（5分） 查看独立的办公用房相关证明材料及 办公设备满足工作需要情况 5、专职工作人员（5分）秘书长专兼职情况（3分）；专职工作人员数（2分）查看秘书长任职材料，人员花名册 6、章程宗旨和业务范围体现了公益性 特点（5分） 章程内容（3分）；宗旨和业务范围体现公益特点（2分）查看章程的产生及内容 7、章程经民主程序通过（5分）章程经会员（代表）大会表决通过（5分） 查看制定或修改章程的会议纪要或决 议 8、章程经登记管理机关核准（5分）章程制定或修改在规定期限内报登记管理机关核准（5分）查看章程核准材料 9、按规定办理变更登记（5分） 按规定办理了名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人 、业务主管单位等变更登记手续（5分） 查看变更登记材料 10、按规定备案（5分） 按规定办理了负责人、办事机构、印章、银行账户、会费标准 等备案手续（5分） 查看备案材料 11、分支、代表机构登记符合规定（5 分） 按规定办理了设立分支（代表）机构登记手续或按规定办理了 注销分支机构登记手续（5分） 查看分支机构设立或注销有关资料 12、年度检查情况（15分）按时参加年检，每年年检合格（15分）查看年检报告和结论 13、遵守国家法律法规和政策（5分）无违反国家法律法规和政策的行为（5分）查看受政府部门行政处罚的情况 14、重大事项报告（10分）重大事项事先向业务主管单位和登记机关报告（10分）查看重大事项报告材料 二二、内内部部治治理理（390390分分） 评 估 内 容检 查 方 法得 分 15、会员大会或会员代表大会（20分） 按规定的条件和程序召开换届（10分）；切实履行职责（10分 ） 查看本届会员（代表）大会的会议纪 要 16、理事会（30分） 理事、常务理事按规定的条件和程序产生、罢免（10分）、民 主决策、按章办事、召开次数符合章程规定（10分）；按照规 定履行职责（10分） 查看选举、罢免理事的会员（代表） 大会和选举、罢免常务理事的理事会 会议纪要或决议 17、秘书处（办公室）（20分） 办事机构设置、备案及工作职责（10分）；职责履行情况（10 分） 查看办事机构设置、备案及运转情况 18、监事或监事会（20分）监事任职、履职情况（10分）；监事出席理事会情况（10分） 查看会议纪要及监事任职、履职及受 薪有关材料 19、分支、代表机构（20分） 根据业务发展需要明确设立标准，合理设置机构、职责明确， 有效开展工作（10分）；有健全的规章制度，有与机构相适应 的专职工作人员（10分） 查看分支、代表机构登记证书及活动 开展情况 20、党组织（10分）按规定建立且活动正常，工作有效（10分）查看相关资料 21、有与业务开展相适应的工作人员及 有关制度并认真执行（15分） 建立与开展业务活动相适应的专职工作人员队伍（15分）查看工作人员花名册及相关制度 22、有与业务开展相适应的志愿者队伍 及有关制度并认真执行（10分） 志愿者配置（5分）；志愿者招募及管理制度（5分）查看志愿者名册及招募管理有关材料 23、按规定落实专职工作人员薪酬和社 会保险政策（30分） 工作人员考核奖惩制度及落实（10分）；工作人员聘用及劳动 合同签订（10分）；工作人员薪酬管理制度及落实（5分）； 社会保险和住房公积金缴纳（5分） 查看制度规定及落实情况，合同签订 和社会保险、住房公积金缴纳凭证 24、负责人尽职尽责、团结协作（20分 ） 选举产生程序和履行职责情况（5分）；现职公务员兼任情况 （5分）；负责人年龄（5分）；负责人学历和行业影响力（5 分） 查看会议纪要、年度绩效考核材料， 查看负责人学历证明 25、会员管理（25分） 会员数量达到要求，具有广泛性代表性（5分）；会员身份符 合规定（5分）；有会员管理制度并认真执行（5分）；定期对 会员培训，每年不少于1次（5分）；会员入会自愿、退会自由 ，手续完备、程序规范（5分） 查看会员管理制度制定情况，开展培 训的相关资料 26、账户管理（15分）有独立银行账户，管理规范（15分）查看银行账户等有关资料 27、会费管理（25分） 会费标准按有关规定经会员（代表）大会表决通过（10分）； 会费标准报业务主管单位、登记管理机关、财政部门备案，按 会费标准收取会费（15分） 查看会费标准的制定、收取管理、监 督情况；查看会费收据存根，并对比 会费标准与账面体现的会费收取情况 28、按规定配备财务工作人员（10分） 按规定配备财务工作人员（10分）查看财务工作人员花名册 29、财务管理符合民间非营利组织会 计制度及国家有关规定（15分） 执行民间非营利组织会计制度（15分） 查看会计核算及执行民间非营利组 织会计制度方面的情况 30、财务公开透明，定期向会员（代表 ）大会报告（15分） 财务公开透明，定期向会员（代表）大会报告（15分）查看会议记录 31、按规定进行财务审计（15分） 按规定进行财务审计（换届、法定代表人变更、名称变更）（ 15分） 查看审计报告 32、进行税务登记并规范使用各种票据 （15分） 纳税管理，收据和发票的使用管理（15分）查看票据管理及相关情况 33、资产管理（30分） 有资产管理制度（10分）；经费来源符合政策法规和章程规定 （10分）；资金使用符合章程规定的业务范围，未在会员中分 配（10分） 查看经费来源和资金使用情况，查看 资产购置、领用、保管、盘点、核算 等方面的管理情况 34、档案管理（10分） 有档案管理规定，档案资料齐全，整理有序，交接手续完备（ 10分） 查看档案管理及相关情况 35、证书管理（10分） 有效执行证书管理规定（5分）；各种证书均在有效期内、证 书保存完好（5分） 查看证书管理及相关情况 36、印章管理（10分）有效执行印章保管和使用制度，印章保管有专人负责（10分） 查看印章管理及相关情况 三三、工工作作绩绩效效（400400分分） 评 估 内 容检 查 方 法得 分 37、公益活动支出金额（60分）公益事业支出金额（30分）；公益支出比例（30分） 查看公益事业支出的总金额及占接受 总捐赠的比例 38、公益活动会员参与度（20分）参与公益活动的会员占全部会员的比例（20分） 查看参与公益活动的会员及全部会员 花名册，计算参与比例 39、公益活动受益者人数（30分）公益活动年受益者人数（30分）查看相关资料和记录 40、年公益活动费用占总支出的比例（ 20分） 年公益活动费用占当年总支出的比例（20分）查看有关凭证，计算支出比例 41、年管理费用占总支出的比例（20分 ） 全年管理费用占当年总支出的比例（20分）查看有关凭证，计算支出比例 42、项目符合章程规定的业务范围（30 分） 项目符合章程规定的业务范围（30分）查看章程有关规定 43、年均开展项目数量（20分）全年开展项目数量（20分）查看项目记录 44、项目平均资金规模（25分）项目资金总额/全年项目数，计算平均规模（25分）查看项目支出会计凭证 45、项目运作规范性（50分） 项目论证、计划及报批情况（10分）；项目管理、监督及反馈 情况（10分）；项目总结和评估情况（10分）；项目公益性（ 10分）；项目选择公平性（10分） 查看项目论证、管理、评估材料及项 目公益性、公平性有关内容 46、项目的创新性和可持续性（30分） 项目影响力（10分）；创新性（10分）；可持续性（10分） 查看项目创新性、可持续性及影响力 的材料 47、年人均接受社会捐赠额（20分）年人均接受社会捐赠额（20分）总接受捐赠金额/人数，计算得分 48、年人均接受政府资助或购买服务额 （20分） 年人均接受政府资助或购买服务额（20分） 接受政府资助或购买服务额/人数， 计算得分 49、向社会公开本社会团体接受和使用 捐赠情况（30分） 接收捐赠数额（10分）；资金情况（10分）；发布年度工作报 告（10分） 查看会议纪要及接收捐赠和资金使用 情况材料 50、网站、网页或刊物（25分）网站（15分）；刊物和宣传资料（5分）；媒体报道（5分）查看网站、刊物、媒体报道有关材料 四四、社社会会评评价价（100100分分） 评 估 内 容检 查 方 法得 分 51、会员、理事（常务理事）评价（15 分） 会员对社会团体的服务性、非营利性、诚信度、创新性、凝聚 力和发挥作用的评价（5分）；会员对社会团体民主管理的评 价（5分）； 会员对社会团体领导班子的评价（5分） 通过会员、理事（常务理事）通讯录 进行抽样调查，按百分比评分 52、工作人员评价（10分） 对社会团体领导班子的评价，对社会团体工作环境和福利待遇 的评价（10分） 现场考察时由评估小组将调查问卷发 给工作人员，填完后收回。按百分比 评分 53、捐赠人员评价（10分） 对社会团体公益性、项目效果满意度、社会影响力等方面的评 价（10分） 抽样调查，按百分比评分 54、受益人评价（10分） 对社会团体总体印象、公正公开选定受助人、履行协议等方面 的评价（10分） 抽样调查，按百分比评分 55、志愿者评价（5分） 对社会团体公益性、项目创新性、项目可操作性、社会效果、 志愿者管理等方面的评价（5分） 抽样调查，按百分比评分 56、新闻媒体评价（10分）对社会团体及其活