第二章-清洁生产的概念与推进实践总结.ppt

第二章清洁生产的概念与推进实践,目录,第一节清洁生产的概念和定义第二节清洁生产的推进实践第三节清洁生产的意义,第一节清洁生产的概念和定义,1996年联合国环境署对清洁生产定义为：,清洁生产是关于产品的生产过程的一种新的、创造性的思维方式。清洁生产意味着对生产过程、产品和服务持续运用整体预防的环境战略以期增加生态效率并减降人类和环境的风险。,对于产品，清洁生产意味着减少和减低产品从原材料使用到最终处置的全生命周期的不利影响。对于生产过程，清洁生产意味着节约原材料和能源，取消使用有毒原材料，在生产过程排放废物之前减降废物的数量和毒性。对服务要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。,清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。国家清洁生产促进法,生命周期过程,过程一,过程二,直接回收利用可直接利用成分的再制造材料回收再加工原材料再生,两个过程：生产过程、生命周期过程生产过程关注企业内部生产；生命周期过程关注产品从生产形成到消亡，再到产品的再生,生产过程,两个过程,清洁生产三大关注点,不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料，减少资源浪费、注重源头,关注：人员、设备、物料、工艺技术、环保、测量监视、转化率、管理,关注：产品的二次污染、循环经济、产品与服务的生命周期,清洁生产三个方向,清洁能源与原材料,清洁的生产过程,清洁产品与服务,四层涵义,清洁生产的概念中，两个重要的要素是“综合”与“持续”的要求。传统上单一污染问题的末端控制活动，忽略或难以顾及污染的跨介质转移，继续增加着环境的风险。因此需要实施综合性的对策，特别是通过生产全过程中多种源削减的综合措施，以对环境质量的改善产生更加有效的作用。清洁生产是一个动态的过程，一方面，不能期望通过一次或几次清洁生产活动就能完成污染预防的目标；另一方面，随着科学技术的进步，生产水平的提高，将会出现更清洁的生产。因此这意味着清洁生产是个持续改进、永不间断的过程。,清洁生产所强调的是：避免污染的产生，尽可能在生产发展全过程中减少废物要比污染产生后运用多种治理技术更为可取。因此，为了有效地减少人类和环境的风险，需要把传统侧重于生产过程末端治理污染的重心向生产过程的“上游”转移，从污染产生的源头去消减污染。,清洁生产各项内涵的优先顺序是：,首先在污染产生过程中削除或减少废物或污染物；对未能削减的废物以对环境安全的方式进行循环回用和综合利用；采取适当的污染治理技术完成进入环境前的污染削减；对残余的废物或污染物进行妥善的处置、排放.,第二节国内推行清洁生产概况,我国在20世纪70年代提出“预防为主、防治结合”的工作原则，提出工业污染要防患于未然。80年代在工业界对重点污染源进行治理取得了工业污染防治的决定性进展，90年代以来强化环保执法，在工业界大力进行技术改造，调整不合理工业布局、产业结构和产品结构，对污染严重的企业推行“关、停、禁、改、转”的工作方针。现如今，国家大力推行节能减排、清洁生产、循环经济以及低碳经济。,2003年1月1日起清洁生产促进法正式施行，这标志着我国推行清洁生产从此进入依法全面推行清洁生产的新阶段，预示着我国推行清洁生产的步伐将大大加快。2004年10月1日清洁生产审核暂行办法开始实施。2005年12月国家颁发了关于重点企业清洁生产审核程序的规定的通知2008年国家颁布了60号文：关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作通知2010年国家颁布了54号文：关于深入推进重点企业清洁生产的通知,1996年10月江苏省政府办公厅发文，苏政发1996203号省政府办公厅转发省环保局计经委“关于推选清洁生产审计的实施意见”的通知，开始了江苏省首批清洁生产试点。1999年10月省政府办公厅转发省计经委等部门关于加快清洁生产步伐的若干意见的通知提出十项推动和鼓励清洁生产的意见。2003年9月苏经贸资源（2003）803号文关于印发江苏省“十五”后三年清洁生产实施方案的通知加快了清洁生产的步伐。,2008年江苏省环保厅颁发了关于印发和的通知2010年江苏省颁发了第六批重点清洁生产审核企业名单，共计332家企业，南京77家。2011年江苏省颁发了第七批重点清洁生产审核企业名单，共计676家企业，南京70家。,实践表明，在我国实施清洁生产具有非常大的潜力。企业可以利用实施清洁生产的契机把环境管理与生产管理有机结合起来，将环境保护工作纳入生产管理系统，实现“节能、降耗、降低生产成本、减少污染物的排放”等目标。清洁生产是实现经济和环境协调发展的最佳选择，它对推动企业转变工业经济增长方式和污染防治方式、提高资源和能源利用效益、减少污染物排放总量、建立现代工业生产模式、实现环境与经济可持续发展发挥着巨大的作用。,第三节推行清洁生产的意义,一、清洁生产使工业持续发展,1992年在巴西召开的环境发展大会通过了21世纪议程，制定了可持续发展重大行动计划，将清洁生产作为可持续发展关键因素，形成了各国共识。清洁生产可大幅度减少资源消耗和废物产生，通过努力还可使破坏了的生态环境得到缓解和恢复，排除资源匮乏困境和污染困境，走工业可持续发展之路。,减少单位产品的原料、能源等消耗，节约大量的资源，可以直接降低生产成本；可以减少生产过程单位产品的废物流（固体废物、废水、废气）的负荷及其中的污染物负荷；单位产品的废物（如废水）的末端处理费用相应减少；加大企业废物的循环利用，回收资源，进一步减少原材料以及能源的浪费，符合国家循环经济的理念要求。随着生产效率的提高，产品的产量和质量也会得到相应的提高。,二、清洁生产开创防治污染新阶段,清洁生产改变了传统的被动、滞后的先污染、后治理的污染控制模式，强调在生产过程中提高资源、能源转换率，减少污染物的产生，降低对环境的不利影响，不但可提高企业的环境效益，还将带来经济利益，为企业开展“双赢”的局面。,三、清洁生产减轻了末端治理的负担,目前，我国经济发展是以大量消耗资源粗放经营为特征的传统发展模式，工业污染控制以“末端治理”为手段，这虽使一些局部环境得到好转，为环境保护起了积极作用，但一些城市、企业已承受不起为此付出的高昂费用。代之而起的是把废物消灭在生产过程中，使企业由以消耗大量资源和粗放经营为特征的传统发展模式向集约型转化。,清洁生产与末端治理的比较,清洁生产是关于产品和产品生产过程的一种新的、持续的、创造性的思维，它是指对产品和生产过程持续运用整体预防的环境保护战略。,从清洁生产的含义我们可以看到：清洁生产是要引起研究开发者、生产者和消费者即全社会对于工业产品生产及使用全过程对环境影响的关注。使污染物产生量、流失量和治理量达到最小，资源充分利用，是一种积极、主动的态度。而末端治理把环境责任只放在环保研究、管理等人员身上，仅仅把注意力集中在对生产过程中已经产生的污染物的处理上。具体对企业来说只有环保部门来处理这一问题，所以总是处于一种被动的、消极的地位。侧重末端治理的主要问题表现在：,1、污染控制与生产过程控制没有密切结合起来，资源和能源不能在生产过程中得到充分利用。,任一生产过程中排出的污染物实际上都是物料，如农药、染料生产收率都比较低，这不仅对环境产生极大的威胁，同时也严重地浪费了资源。国外农药生产的收率一般为70%，而我国只有5060，也就是一吨产品比国外多排放100200公斤的物料。因此改进生产工艺及控制，提高产品的收率，可以大大削减污染物的产生，这不但增加了经济效益，同时也减轻了末端治理的负担。又如硫酸生产中，如果认真控制硫铁矿焙烧过程的工艺条件，使烧出率提高0.1%，对于10万吨/年的硫酸厂就意味着每年由烧渣中少排放100吨硫，多烧出100吨硫，又可多生产约300吨硫酸。因此污染控制应该密切地与生产过程控制相结合，末端控制的环保管理总是处于被动的局面，资源不仅不能充分利用，浪费的资源还要消耗其它的资源和能源去进行处理，这是很不合理的。,2、污染物产生后再进行处理，处理设施基建投资大，运行费用高。,“三废”处理与处置往往只有环境效益而无经济效益，因而给企业带来沉重的经济负担，使企业难以承受。目前各企业投入的环保资金除部分用于预处理的物料回收、资源综合利用等项目外，大量的投资用来进行污水处理厂等项目的建设。由于没有抓住生产全过程控制和源削减，生产过程中污染物产生量很大，所以需要污染治理的投资很大，而维持处理设施的运行费用也非常可观。据统计：处理1吨化工废水需要14元，而去除1公斤COD则往往需要26元。目前许多企业由于种种原因，物料流失严重，提高了物耗和产品成本，已经造成经济损失，而流失到环境中的物料还需要很高的费用去处理、处置，使企业受到双重的经济负担。,3、现有的污染治理技术还有局限性，使得排放的“三废”在处理、处置过程中对环境还有一定的风险性。,如废渣堆存可能引起地下水污染，废物焚烧会产生有害气体，废水处理产生含重金属污泥及活性污泥等等，都会对环境带来二次污染。但是末端治理与清洁生产两者并非互不相容，也就是说推行清洁生产还需要末端治理，这是由于：工业生产无法完全避免