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文档简介
交通工程系毕业论文 交通工程系的同学们你们是样写相关的毕业论文的呢看看下面的论文希望可以帮助大家哦! 关于交通工程招标问题的探究 摘要:我国的交通基础设施建设规模正在不断扩大交通工程招投标也变得重要起来交通主管部门对工程建设市场采取了规范措施但在大市场的冲击下投资招标变得开放起来目前交通工程建设项目繁多、投资主体趋于多元化但是深层次矛盾问题仍未解决本文对交通工程建设市场招投标问题进行了总结旨在为同行提供借鉴方法 关键词:交通工程;招标;矛盾问题 一、市场招标的重要性 (一)可以有效保证工程质量在交通建设项目实施全过程招投标时严格履行相关的规定切实遵守相关程序能够有效保证工程质量招标的基本特点就是公开、公正、公平通常情况下在经过激烈的竞争以及严格的审之后我们能够筛选到真正符合要求的参建单位与供应商一般情况下招投标的透明性可以比较效地避免黑幕交易以及行为最终也可以确保工程项目质量 (二)以合理价格获得最佳工程项目公开集中竞标能够让大量的投标人充分开展竞争在满足项目基本要求的前提情况下可以让招标人能以合理价格获得最佳工程项目确保投资的合理使用以及节约资金在最大程度上维护投资人的利益 (三)增强竞争意识招投标可以在最大限度上激发参与投标单位与供应商的竞争性提高自身的竞争意识促使他们通过强化内部管理、增加科技投入、降低企业生产成本、提高产品与服务质量来获得更强的市场竞争力 二、目前市场招标中存在的问题 (一)走形式和不正当交易 有些单位不愿意招标或想方设法规避招标有的项目从招标程序上看从招标到开标都能按规定操作表面上投标单位谁最终评分值高谁就中标看不出任何破绽然而其中却隐藏这“明招暗定”的现象既要得到工程又要把得到的工程看似合法化只有在私下活动最终在招标中自然中标虚假招标是以内定中标人的方式实施形式上“合法”而实际上却违法的招标行为包括“领导指令交易”、“权钱交易”、“关系交易”、控制评标(评分标准、评审过程、评委人选、实施差别待遇等)对包括按法律规定采取必须的招标方式确立合同关系的项目有的将项目化整为零分别与多家承包人进行关系和金钱交易;有的直接就与施工企业单独谈判或者议标缔约;有的作为某一合同的补充合同与合作方达成利益共享的默契等 (二)程序不规范 参与招投标的各类人员缺乏责任意识出于各自的利益的不同参与招投标的各个单位或部门往往采取不同的方法或手段实现自己的目的在招投标过程中常常避开规范的运作规程进行各种暗箱操作 1.招标单位在招标前已确定了中标人就会运用自己的职务之便将这一意图贯穿于整个招标过程比如:招标单位其实已经就确定了一家意向单位于是招标方就根据意向单位的企业特点、报价及施工技术方案、获奖情况等要素设置一系列有利于意向单位中标的评标办法、评标指标 2.投标单位为了能中标而赚取利润会用尽各种手段达到自己的目的有的投标单位为了使自己“合法中标”就私下串通几个投标单位为其“陪标”或者与招标人串通投标方之间“陪标”这些陪标单位要么将标书制作的很粗糙、要么根本就不按照招标书的要求进行编写、要么就是连投标资质都达不到甚至做出明显开标后是废标的资料等等情况自然地这些投标单位很随意地就被淘汰 3.同时招标人在选择招标代理机构时也是煞费苦心那些不听话的不能充分贯彻执行招标人意图的的招标代理机构肯定不能选用这样的话招标代理为了不得罪招标人同时也要考虑自身的经济利益不得不为实现招标单位的愿望投其所好充分理解和贯彻招标单位的想法; (三)行业垄断性强 部分地方对外宣称是公开招标投标但是部分招标单位考虑到评标困难较多(尤其是在参与单位较多时)往往只会选择几家自己熟悉的单位参加投标活动例如本行业的单位、本地区的单位或者特殊关系单位等等甚至出现了某几家单位“轮流坐庄”的奇怪招投标现象 (四)招标单位长期无偿占用投标单位资金 在招投标过程中招标单位通常会用投标保证金的名义对投标单位收取较大数额的押金并约定在投标结束之后归还给投标单位但是招标活动时间较长程序复杂往往导致招标单位长期无偿占用投标单位资金特别是些BOT项目业主往往是按投标保证金的最上限收取无形中增加了投标单位的资金负担 (五)评标不公正 在招投标过程中评标不公正的现象比较普遍部分评标办法要求技术标的比例高于50%但是因为技术标的评比具有较强的灵活性因此曾经出现过部分评标小组暗中操纵评分一致给某个投标单位高分或低分使其得标或者失标 (六)挂靠现象普遍 我国建设市场管理的规范化与法制化提高了施工单位的投标资格因此部分施工队伍为了中标常常会挂靠高一级施工企业;部分没有施工资质的施工队挂靠具有施工资质的企业挂靠问题常常导致中标项目的施工质量低劣一旦出现问题被挂靠单位和挂靠大内之间相互推诿责任严重影响问题的解决进度 三、完善招标的主要对策 (一)重教育建自律机制 首先强化相关人员的思想道德教育努力把思想道德意识转化为持久且坚定的信念并在工作中认真践行其次构建自律机制组织相关人员尤其是干部认真学习有关的法律法规、政策规章尤其是强化重点岗位、重点人员的普法宣传利用法律的威慑力和自身的约束力构建自律机制 (二)创新监督方式 由于人们的思想道德觉悟还不可能达到高度自觉的境界加之现有的制度和规定本身还不够完善使一些意志不够坚定的人世界观、人生观、价值观容易偏离正确的轨道从而使得国家的法规和制度难以贯彻落实给违法、投机分子以可乘之机3.因此要遏制现象的产生不仅要建立一套有效保证招投标制度落实的管理机制而且要从根本上改革和创新监督机制和制度以斩断滋生的根源达到源头治理的效果具体来说可采取以下措施: 一是与司法部门建立共同预防职务犯罪的联合协调制度发挥检察部门的监督职能二是成立招投标监督小组从建设项目的立项报批、勘查设计到招投标资格预审、编制标底、开标评标、定标实施全过程监督并详细规定监督人员的职能及行使职能的特殊权力三是对重点建设项目实行纪检监察派驻制 (三)规范招标机制 在整个招投标过程当中必须严格保证资格预审、评审细则符合相关要求以及评分标准的保密、评标的公正合理具体而言首先确保在完全封闭的状态下实
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